舆论监督进入“弱效果时代”，本文主要内容关键词为：舆论监督论文,效果论文,时代论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，中国青年报记者刘万永在微博上说：“做记者几年，无力感越来越强烈。梳理自己报道过的人和事，可以说受到伤害的人无一得到公平和正义，甚至遭到更猛烈的报复。”
有这种感受的，不只刘万永一人，最近几年，这种无力感弥漫在众多从事调查性报道的记者群落中。有记者曾沮丧地说，以前是“不怕上告，就怕上报”，现在是“上报上告，统统无效”。如果说以前做监督性报道难在发表前受种种因素干扰，现在，报道发表前的干扰变本加厉，但报道后的冲击力也日渐式微。
舆论监督环境劣变
舆论监督环境的劣变，是当下中国社会利益关系复杂化的结果，也是社会肌体溃败的一种表现。当下中国，中央与地方之间，地方与地方之间，部门与部门之间的关系出现了许多不同寻常的变化，正如著名社会学家孙立平先生指出的，中国社会出现了权力失控现象：“权力成为不但外部无法约束而且内部也无法约束的力量……地方性权力、部门性权力已经成为既无上面约束，又无下面监督，同时还缺少左右制衡的力量，这意味着国家权力的碎片化；官员不能负责任地进行工作，为保官升官不惜牺牲体制利益。”①
我们为社会的良性运转，从制度上设计有五大监督体系，即以纪检、监察机关牵头的党政监督；以人大牵头的法律和工作监督；以政协和统战部门牵头的民主监督和民主党派监督；以新闻媒体牵头的舆论监督；以信访部门牵头的群众监督。从中不难看出，媒体监督只是社会监督体系的一个组成部分，只有社会各个监督系统全面正常运转，媒体监督才能有效发挥作用。如果其他监督体系出了问题，运转失灵，媒体监督就会非常困难，监督效果也没有保证。而在目前其他监督系统运转不畅的情形下，舆论监督举步维艰，也就在情理之中了。
但是，作为一个负责任的媒体，作为一个负责任的新闻工作者，我们注定不能因为环境劣变，就放弃舆论监督职责，我们也不能等社会肌体恢复正常了，再进行监督。事实上，当下迎难而上的舆论监督，是促使社会肌体恢复正常的一支重要力量。
在这样的形势下，为舆论监督环境的改善，我们还能做什么？很多人想到的是推动新闻立法，我承认中国新闻法治化肯定需要一部专门的《中华人民共和国新闻法》，但是，大家应该知道，法有善恶之分，有法律并不一定就意味着有法治。从这个意义上讲，我觉得中国目前出台一部以保护新闻自由和媒体权益为宗旨的新闻法的时机远未成熟，操之过急，有可能事与愿违。
呼唤新闻职业共同体
我觉得为改善当下传播环境，新闻界最需要做的恰恰是自身建设，这其中最重要的是“新闻职业共同体意识”的倡导和培养。
社会学所谓“职业共同体”，是指具有共同特质、其成员对其有归属感且维持着形成社会实体的社会联系和互动的职业群体。职业共同体以有机团结的方式整合着社会，只有社会各个部分更持续地相互需要，机体功能才会更加充满活力，它们才会更明确地意识到彼此间的依赖关系。因此，职业共同体可以成为国家与个人之间的结合物，形成一种新的组织力量。②
这种组织力量的形成，一方面有助于这个职业的自我管理，提升整个行业的专业化水平和服务社会的伦理水准；另一方面，它有助于显示整个行业的力量，推动整个行业与政府及有关行业博弈，进而维护这个行业的整体利益。
近年来，应该说随着我国传媒业的发展，尤其是一批体制外媒体的迅速成长，加之借助新媒体的力量，中国新闻职业共同体也略具雏形，并在一些事情中显示出了一定的力量。近年来的一系列损害媒体从业人员合法权益的事件发生后，大量媒体从业人员主动相互声援，在一些事件中，我们看到这种声援发挥了积极的作用。但是，要说中国新闻职业共同体已经形成，那未免又过于乐观。
今年玉树地震后，就记者该不该去灾区采访，网上有很大的争议。一些反对媒体派记者去玉树的人认为，记者大批涌入灾区，会干扰救灾，而且挤占紧缺的救灾资源。这本是一种极其无知的观点，因为它从根本上否定了媒体在灾难发生后及时公开报道灾情所具有的重要意义，想想当年的唐山大地震和通海大地震，我们就不难明白这一点。但是，笔者吃惊地发现，有许多媒体从业者却附和这种观点，这是让人非常吃惊的。我由此认识到，新闻行业离形成真正的职业共同体，还有很长一段路要走。因为，我们媒体之间，新闻从业者之间似乎还缺少对一些基本价值观的普遍认同。
在形成新闻职业共同体的道路上，除了价值认同之外，更重要的是，媒体间竞争激烈，生存压力加大，这种利益之争，很容易让一些媒体因眼前利益而忽略了行业的共同利益。南方报业传媒集团前任董事长范以锦在回忆“南都事件”时说：“当时有两人（指南方都市报总经理喻华峰、南方日报调研员李民美）判刑了，有人通知我们南方日报、南方都市报要刊登这个消息。我认为，这是冤假错案，我们集团的任何一家报纸都不能见报。尽管有压力，我们还是坚决抵制……令人意外的是广州日报也没有见报，说明我们并不孤立。”③但是，范以锦先生回忆，当时广州有几家报纸还是报道了这一消息。当然，这些报纸或许也是面临着压力，不得不发表，但是，相对于广州日报来说，这几家报纸，显得缺少道义力量。媒体之间可以有激烈的市场竞争，但是，当看到竞争对手受到不公正对待时，站在职业共同体立场上，决不能幸灾乐祸。因为怂恿有关部门非法打压竞争对手，难保有一天这种命运不会落在自己身上。
当前新闻职业共同体的建设，有必要在媒体从业者中进行多种形式的培训，通过培训，增进媒体从业人员对一些媒体普适原则的认同，提高每一个媒体从业者的专业技能。
但相对于每个媒体从业者个人来说，更重要的责任在媒体身上，媒体要关心每一个从业者的合法权益，让他们每个人都能感受到基本的职业尊严。
新闻职业共同体对媒体从业环境的改善，从新闻传播史上也可得到证明。20世纪初至抗战开始前，这一时期，媒体环境相对宽松，许多著名的报刊，都发端于那个年代。这一时期整个社会言论自由度相对扩大，其中有政治、经济、文化等方面的原因，但也有一个很重要的原因是中国新闻从业者职业共同体意识在这一时期开始形成，不同地方的新闻工作者都组织起来，共同争取言论自由，终于为中国争取了一个后来被胡适先生称赞的“小册子新闻事业的黄金时代”。抚今追昔，我们当下的新闻人，站在21世纪的第十个年头，应该对中国新闻业的未来有更多的信心与期待。
注释：
①孙立平：《对中国最大的威胁不是来自社会动荡而是社会溃败》，转自社会学博客之孙立平专栏
②参阅庄西真：《教育、职业共同体与社会和谐》，《教育发展研究》，2009年第19期
③南都事件，指南方都市报2004年被当地整肃的事件，在此事件中，南方都市报总经理喻华峰、南方日报分管南方都市报工作的李民英被判刑，南方都市报陈益中被警方拘捕后宣布“不予起诉”。现在已有大量事实表明，这是的任广东省纪委书记王华元一手制造的一起错案。王华元涉嫌受贿771万余元，另有895万余元巨额财产不能说明来源，目前此案正在审理中。关于王华元制造南都事件，可参阅《财经》2010年第16期的报道《王华元与南都往事》