云南省昭通市交通建设工程质量安全监督局 云南昭通 657000
摘要：目前，我国国民经济正在迅速发展，公路建设规模也在随之扩大。公路工程安全施工逐渐受到了政府和社会各界的关注。加强了对公路工程安全施工的重视，在过程中实施了多种安全管理的措施和控制方式，使得公路工程安全施工朝着科学化及规范化的方向发展，同时降低公路工程施工的安全风险系数。本文主要对公路工程施工阶段安全监督工作提出几点意见，以便为相关人士提供参考。
关键词：公路工程；施工；安全监督；分析
在公路工程施工过程中，安全是整体工作的重要部分。为了进一步保障施工安全，不仅要构建完善的安全管理机制和提升施工人员的安全意识，还需要运用相应的措施来提升公路工程施工阶段的安全监督工作。由于公路在施工阶段受到制度和人员等方面的限制，安全监督工作很难高效实施，严重影响安全管理水平的提升，使得公路工程存在的安全问题得不到及时排除，同时也会给整个施工过程带来一定影响。所以，融合公路工程施工情况，分析施工阶段安全监督意义，并且提出相应的措施。
一、强化公路工程施工安全监督的意义
公路工程在进行施工的过程中，为了进一步减少安全事故的发生率，充分加强安全监督工作十分重要，这样能够将安全事故消灭在萌芽阶段，不仅可以使得工程顺利进行，同时还可提升整体工程效益。
首先以便预防安全事故的发生，保障施工安全。大部分公路工程施工现场都忽视了监督工作，这是导致安全事故发生的主要原因，同时也会影响整个工程建设，强化安全监督工作能够有效改变这一问题，及时对施工现场进行巡查，排除存在的安全隐患，进一步预防公路工程施工安全事故的发生，保障施工现场的安全；
其次有利于强化施工顺利进行 提升工程整体效益。公路工程施工现场安全监督不到位，就会存在很多安全隐患，极易产生安全事故，影响施工顺利开展和进行，积极强化施工现场管理，同时做好安全监督工作，能够使得施工顺利进行，保障公路工程效益的不断提升。
二、公路工程安全监督工作存在的问题
1、过度重视工程进度
部分公路工程施工企业都普遍重视工程进度，使得工程监督人员很被动的控制质量。目前虽然公路工程监督管理已经纳入了相关的法律条例，同时在公路工程质量体系体重占有主要位置，但是在实际施工过程中，总是将工程进度当作成为重点项目进行，忽视了对工程质量的控制。如果公路工程监督人员因为质量控制影响整体工程进度，遇到特殊情况未能进行特殊处理，那么就会导致两项产生矛盾和冲突，使得监督工作的实施难度较大。
2、监督工作实施过程难度较大
2.1当前我国相关法律条例并不是十分完善，使得监督工作的任务很难顺利进行和完成，承包商没有根据合同中的规定完成工程项目，另外，还有部分合同中没有对施工单位违反规定做出相应的处罚条例，在公路工程施工过程中，导致施工单位为所欲为，监督工作执行难度较大，同时还会大大降低公路工程监督力度。
2.2因为公路工程建设在我国还处于发展阶段，建筑市场并不是特别完善和健全，这无疑是对我国公路工程施工企业的严峻挑战，同时也是对承包商适应能力与理解能力的考验。承包商的工作任务即是实现企业效益最大化，同时还需要在体现企业利用的同时让企业创造出社会效益。公路工程监督服务对象是业主单位，对公路工程施工企业要及时给予其帮助，主要包括经营方面和技术方面等，使得业主能够如期获得工程项目，同时也有利于其更好的发展与建设。
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三、强化公路工程施工阶段安全监督工作的对策
1、落实监督组织管理措施 构建严谨的责任制度
其一需要完善公路工程施工监督机制。在施工阶段为了进一步预防安全事故的发生，同时保障施工安全，就需要依照施工实际需要，健全安全监督管理机制，明确施工人员和管理人员的相关职责，保障其认真履行，强化管理与监督工作，使得监督水平有效提升，充分实现与安全事故的预防；
其二严格落实安全监督责任制。明确各级监督人员的自身职责，保障其能够认真履行自身的职责所在。另外，挖山相应的考评体系，构建完善的奖惩激励措施，落实各项考评制度，以便更多的约束和规范公路工程施工建设和监督人员的行为，保障公路工程施工的安全进行；
其三切实履行自身职责，落实安全监督的多项规定。公路工程施工单位需要构建安全监督小组，让其全面负责公路工程施工阶段的安全监督工作，同时定期组织监督人员定期对施工现场进行监察，掌握施工现场的情况，针对其存在的问题进行整改。监督小组还需要监督施工人员的日常行为，要求其进行规范施工，规避安全事故的发生，保障施工现场的安全。
2、强化公路施工现象的安全监督 预防事故的发生
其一监督需要积极做好施工组织设计工作，同时还需要强化施工方案的审查，针对于不同的方案进行对比分析，从中选择出最优的方案，以便指导公路的现场施工；
其二监督需实施持证上岗制度。施工人员技能必须要与岗位相融合，禁止出现无证上岗的情况，非专业人员不能从事专业技术工作。对公路工程施工现场存在的安全隐患及时排查，保障施工现场的安全，规避安全事故的发生；
其三积极做好施工现场的原材料储存和安全监督管理工作，依照相关规范堆放施工材料，同时依照材料类别依次进行摆放，保障堆放有序，避免出现杂乱无章的情况。这样不仅可以顺利选择施工所需材料，同时还可以高效预防安全事故的发生。
3、重视施工要点的安全监督 突出安全监督的重点
在公路工程施工的初期阶段，安全监督主要包括监督安全机制的构建、是否建立相关责任制度、监督人员的配备是否符合实际施工要求、工程施工组织计划和施工安全技术以及组织管理措施是否符合相关规范要求、技术交底资料是否全面、工程施工安全防护措施是否到位等；公路工程施工过程的安全监督主要包括安全制度的落实情况、相关安全管理人员的工作态度、安全技术措施的落实情况以及安全记录是否符合相关规定等。掌握公路工程施工安全监督的要点，突出监督工作的重点，这样有利于保障监督工作到位，以便提升公路工程施工的安全水平。
结束语：
综上所述，安全监督属于公路工程施工管理的重要组成部分，也是公路建设过程中安全管理的首要保障。实施安全监督能够规避施工中的安全事故，为公路施工人员的生命安全和企业财产安全做出重要贡献；高效实施安全监督工作能够提升企业整体效益；有效实施安全监督工作有利于提升公路工程建设的整体管理水平。
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论文作者:杨朝红
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/21
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