摘要：电网公司每一年都要在农村配电网建设中投入大量资金，助推国民经济高速发展。但因负责实施农村配电网电力工程建设项目的单位 未按经济规律计价，忽略造价管理，或片面追求低造价，造成投资失控，埋下严重的质量安全隐患，急需通过加强工程造价管理创新加以解 决。本文就从农村配电网电力工程造价管理创新的重要性入手，对具体的创新措施进行分析、探讨，旨在促进农村配电网电力工程造价管理 工作的优化。
关键词：农村电力；配电网；工程造价；管理创新
较其他发达国家而言，国内电力建设起步较晚，农村基础电力设施建设更是滞后，很多地区的电力设施均需及时更新、升级。但在农村配电 网电力工程中，造价管理是最关键的环节之一，因而要想提高农村有效利用电能的效率，减少电网损耗，增加农村电力企业经济效益，就务 必要加强并创新电力工程造价管理，有效开展农村配电网电力工程造价管理工作。
1农村配电网电力工程造价管理创新的重要性
农村配电网电力工程造价管理指的就是以达到项目质量标准为前提，在投资决策阶段、设计阶段招投标阶段以及施工阶段均控制工程造价在 合理限额 之内，随时纠正发生的偏差，致力于在各个阶段合理使用人财物等资源，收获较好效益。农村配电网电力工程造价管理内 容基本上就是有效管理、控制工程造价，这是建设农村电力基础设施的永恒主题之一。如今，工程造价管理水平已经成为对农村配电网电力 工程建设质量产生影响的关键因素，为适应各种社会因素的影响以及市场经济的发展，急需建立与客观条件相适应的、切实可行的工程造价 管理创新方法，并对项目的立项、投资决策、设计与实施等进行全生命周期管理。只有加强农村配电网电力工程造价在各个阶段的管理创新 ，才能对工程造价实施有效的控制，才能通过投入有限的资金赢取最大的效益。
2加强农村配电网电力工程造价管理创新的措施
2.1创新工程决策阶段造价管理
（1）创新农村配电网规划
创新农村配电网规划是创新电力工程造价管理的第一步。最大的节约就是规划的节约，最大的浪费也是规划的浪费，所以为创新农村配电工 程造价管理，务必要形成长远战略思想。规划的主要依据是农村地区的负荷需求，要通过市场预测的方法，结合定性分析与定量分析的方法 ，依托历史资料、现实情况，科学判断市场的状态、规律及未来的趋势，整体布局农村配电网。同时，优化农村配电网结构，增加其供电可 靠性，将电能电压损失严格控制在既定范围以内，控制工程造价。
（2）做好工程投融资规划
做好投融资规划则是创新工程造价管理的一项重要工作。应推荐并测算多个规划方案需要的资金方案，计算分项目、分年度的农村配电网电 力工程项目所需求的资本金的量，利用资本市场加强研究筹集项目资本金的途径，并形成机制。主要包括：最大限度利用现有的国家政策， 创新管理发展资金，考虑发行股票，将存量资产盘活；通过合资、独资、合资、外商投资等形式充分利用投资。
2.2创新工程设计阶段造价管理
（1）科学设计工程项目
相关单位要科学而合理地设计农村配电网电力工程项目。一是把控好技术大关，加大监管设计单位的力度，督促设计单位提高设计水平，从 而保证设计方案的质量。可通过内部与第三方审核管理严格监管设计人员，按照相关规定、程序公正分析并评估工程设计；制定并实施责任 制度，做到赏罚分明，激发设计人员的工作主动性与积极性，提高其职业素养，避免发生渎职行为，保证设计阶段的工程造价的合理性、科 学性。
（2）保证项目设计可行
保证农村配电网电力工程项目设计切实可行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是分析项目的必要性，避免因建设功能重复的电力工程而闲置甚至浪费电力资源；二是合理 制定分析 方案，分析农村配电网电力工程建设计划、规模，同时站在长远发展的角度提出规划，实现工程的可持续发展；三是全面 评估整个农村配电网电力工程的经济效益，促使整个工程项目实现最小化的电能损失、最大化的经济效益；2.3创新工程招投标及合同、采 购阶段造价管理。
（1）创新招投标造价管理
招投标阶段有关于工程造价管理的注意事项，一是要健全招投标制度，制定完善的技术文件规范，从而依托规划与制度对不合理行为进行约 束，保证 顺利开展农村配电网电力工程招投标工作；二是完善农村配电网电力工程招投标监督机制，实现招投标的透明管理，并明 确相关原则，列出各项费用支出的明细，预防发生不合理甚至不合法的行为，控制工程造价。
（2）创新招投标合同管理
通过招投标合同管理的加强与创新，可发挥出资金最大的价值。所以在招投标环节要安排专业人员严格审查合同、协议，保证招投标合同合 法，这是施工依据。
（3）把控采购造价管理
在农村配电网电力工程造价管理创新中，采购环节的造价管理尤为关键，主要涵盖材料与设备的采购。施工单位务必要严格依据标准选购施 工设备，尽可能货比三家，不能一味选择便宜的设备，而要从长远分析，选择性价比最高的设备；对于施工材料的采购则要按照农村配电网 工程是需求进行，合理预算经费、支出资金，并及时把采购信息录入数据库，更好地管理采购过程，控制工程造价。
2.4创新工程施工阶段造价管理
（1）创新合同管理
创新农村配电网电力工程施工阶段的合同管理至关重要，能帮助解决签证审查的疏忽，确保顺利施工，有效创新工程造价管理。一是监理人 员要加强监督，加大监督施工单位的力度，只要发现在施工环节出现办理签证不及时、签证弄虚作假、以少报多、结算时扯皮等问题，必须 严肃处理，绝不纵容此类行为，绝不姑息。二是监理人员要提高业务能力与综合素质水平，掌握一定程度的工程造价知识，同时熟悉审查签 证的业务。
（2）控制工程变更
对工程变更的严格控制是加强农村配电网电力工程造价管理创新的主要措施之一。一是全面落实监督检查工作，当确定农村配电网电力工程 项目计划之后要开展实地考察活动，研究计划的可行性，仔细审核是否会在施工环节遇到阻碍、是否与实际情况相符，以便及时发现计划的 问题、疏漏，及时修改设计方案、弥补疏漏，提高方案的可操作性，减少变更工程方案的次数，控制好工程变更，创新农村配电网电力工程 造价管理。二是完善并执行规章制度，保证农村配电网电力工程变更与既定的条件相符，依据规章制度办事，做到有法可依、有法必依，达 到加强工程造价管理创新的目的。
（3）强化现场管理
通过加强对施工技术与施工现场的管理，可有效控制农村配电网电力工程项目投资，提高工程造价管理创新能力。一是论证主要的技术方案 ，通过选择新工艺、新材料等，有效控制农村配电网电力工程项目投资，从而缩短工期、提高劳动生产率，有效开展工程造价管理创新工作 。二是加强施工现场管理，重视规划堆放施工材料的位置，临时搭建设施的位置，科学布置施工机械等，因为施工现场管理的优劣对工程造 价有直接影响。所以要按照施工工序、计划以及进度等购买、运输施工材料，有效降低施工材料的存储成本、运输成本、损耗。
结束语：
总而言之，只有本着一切从实际出发，严格落实电力工程造价的管理和控制工作，解决好各阶段出现的每一个问题，就能够提高企业的经济 效益，优化工程造价降低成本，实现新农村电网建设现代化发展。
参考文献：
[1]单秋.农村配电网电力工程造价管理创新探析[J].价值工程，2017，36（26）：50-51.
[2]刘莉.农村配电网电力工程造价管理创新分析[J].中国电力教育，2012（36）：120+142.
[3]喻培锋.农村配电网电力工程造价管理创新[J].科技经济市场，2014（07）：117.
论文作者:王鑫,赵炳琪
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
标签：农村论文; 配电网论文; 工程造价论文; 电力论文; 招投标论文; 阶段论文; 管理创新论文; 《电力设备》2018年第12期论文;