外贸可持续发展与商检，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
什么是可持续发展？可持续发展是指既能满足当代的需求，又要照顾后代人未来的需求，使经济发展和社会需求与资源、生态环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一。
可持续发展是现阶段全球性的发展战略。1992年“联合国环境与发展大会”通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等文件，提出了全球可持续发展战略和行动方案。之后，许多国家纷纷把可持续发展导入本国发展战略与发展规划；联合国环境计划署、世界银行、亚洲开发银行等国际组织，也把它们支助的计划和项目与可持续发展联系起来，在全球掀起了日见高涨的可持续发展的浪潮。
一、外贸可持续发展的重要性
1、可持续发展是国际贸易发展的必然趋势和世界贸易组织的基本要求。
目前，国际贸易已经成为全球可持续发展战略的重要组成部分。1986年关贸总协定乌拉圭回合，环境问题尚未列入谈判议程；到80年代末，环境与贸易却已成为谈判的优先议题；1994年4月达成的《贸易与环境的决议》将环境与可持续发展列为贸易的重要问题。刚刚成立的世界贸易组织特地设立了贸易与环境专门委员会，加强对贸易中环境问题的处理。该组织成立后处理的第一例仲裁案，即委内瑞拉诉美国汽油进口案，就属于贸易与环境范畴。
2、可持续发展是我国外贸实现两个根本性转变的重要内容。
改革开放以来，外贸的迅速增长主要是量的扩展。吴仪部长在97年全国外经贸工作会议上指出：“虽然我国目前制成品的出口已占全部出口的85.5%，但其中上档次的深加工、高附加值产品的比重相当低。”特别是对生态与环境影响较大的初级产品以及污染严重的中间产品和制成品（如化工、农药、制革、印染等）的出口占全部出口的比重较大。进入90年代，出口支柱产品依然是附加值低的劳动密集、资源密集型产品如服装、纺织、轻工类传统产品。不少乡镇企业盲目开发高污染产品出口，部分发达国家把高污染产品的生产转向我国，甚至将有害废弃物转运我国。可以说，我国外贸基本上走的是一条以高投入、高消耗、高污染来实现高速增长的粗放型发展道路。不少企业不计成本、不顾将来，肆意掠夺和耗费有限的资源，污染和破坏生态环境。而资源的浪费、枯竭和生态环境的恶化，反过来将制约外贸的进一步发展，为可持续发展埋下隐患。因此，为保证我国经济社会的可持续发展，转变外贸增长方式，必须走可持续发展之路。
3、可持续发展也是我国为扩大出口、加入世界贸易组织而必须采取的战略。
我国的比较优势是劳动密集而增值低的产品，如纺织、鞋类、电子及家具等，但这类产品受国外环境政策的影响较大，目前已成为某些国家和组织的环境条例规范和限制的主要对象。如：欧盟要求进口服装加贴环保标签。这些产品的出口对我国的出口额至关重要。因此，我们必须高度重视贸易与环境保护的紧密结合，强调贸易的可持续发展，才能顺利进入国际市场。世贸组织对环保的规定和要求也在日益增多，我国外贸只有走可持续发展之路，才能顺利地被世贸组织接纳。
二、商检机构在外贸可持续发展中的地位和作用
1、商检机构为外贸可持续发展保驾护航。
商检法第6条规定：“商检机构实施进出口商品检验的内容，包括商品的质量、规格、数量、包装以及是否符合安全、卫生要求。”根据法律规定，商检部门的职能和责任，正是要检验商品的环保、卫生、安全等方面的属性，保证我国进出口商品的品质、数量、包装，保证进出口商品符合和达到国际有关组织和国家的环保、卫生、安全标准，使我国进出口商品符合世界贸易对环保、卫生、安全的要求。可以说，商检机构的职责就是要监督、促进和保证外贸走可持续发展之路。
2、促进外经贸可持续发展与商检机构实现自身的两个根本性转变是相辅相承的。
外贸走可持续发展道路，要求生产和出口商品必须符合国际环保、安全、卫生要求，而凡是符合国际环保、卫生、安全的商品也正是附加值高、科技含量高、绿色环保的商品，两者是协调统一的。生产和出口这样的商品，我国外贸增长方式才能逐步实现两个根本性转变。外贸的转变，必然对商检机构提出更高的要求，要求商检机构进一步优化资源配置，调整原有的检测重点、检测内容和检测方法，提高检测设备的水平和检测能力，提高工作质量，严格把关，强化对外贸企业的督促和引导，促进外经贸可持续发展和实现两个根本性转变从而真正实现自身的两个根本性转变。
三、商检机构促进外贸可持续发展的措施
1、充分发挥信息资源和人才资源优势，为外贸生产出口企业做好信息导向和质量监督。
掌握和跟踪国际贸易发展趋势和动态，以及世界组织和有关国家对商品检验标准的变化和要求，及时将信息反馈给外贸出口企业，灵活调整增减种类表，符合国际贸易发展趋势，这是商检机构引导和促进外贸走可持续发展道路、促进外经贸实现两个根本性转变的切实可行的具体措施。
种类表是我国政府根据外贸发展的需要制订的，几十年来，虽然也做过不断的调整，但我国种类表的调整和变化明显地缓慢和滞后，变化和反应不够灵敏，处于被动和应付状态，适应不了国际贸易发展变化的需要。另外，一成不变的种类表容易引发非关税壁垒的指责，引起世界贸易组织的不满，于我国积极要求加入世界贸易组织不利。因此，根据对外贸易发展趋势、国际市场的需要和世界贸易可持续发展的要求，大幅削减种类表内非涉及环保、卫生、安全的商品种类，增加和加强此类商品的种类，向国际惯例靠拢，是我国对外贸易发展的大势所趋。商检部门应主动开展调查研究，把握世界贸易发展和商品检验标准变化的脉搏，具有预见性和先行性地增减调整种类表，为外贸发展导航，引导和促进外贸企业生产和出口符合人类社会环保、安全、卫生需要和标准的商品，顺利实现两个根本性转变；使我国顺利加入世界贸易组织，参与国际经济大循环。
2、适应外经贸可持续发展的要求，调整检测方式，转变检测重点，进一步合理优化商检资源配置。
积极加强和强化对商品环保、卫生、安全等性能的检测设备、检测技术和检测力量的建设，把握好这一发展方向和趋势，未雨绸缪，在实验室建设、仪器购置上，符合国际市场对环保检测仪器和检测技术的要求；吸纳环保、安全、卫生检测方面的人才，及时更新补充现有人员的环保、卫生、安全知识，使商检部门在资源配置方面适应对外贸易可持续发展的需要。同时也顺利地实现自身两个根本性转变。
3、强化服务职能，当好外贸企业走向国际市场的桥梁和中介。
商检法第8条规定：“国家商检部门和商检机构应当收集和向有关各方提供进出口商品检验方面的信息。”商检部门过去一直比较重视把关，忙于对商品的检验，对服务重视不够。以后，随着种类表内商品种类越来越少。以及公务员制度的推行和商检职能的重大调整和变化，商检机构在指导、管理、监督、执法、服务方面的职责将会得到加强和强化。世界市场风云变幻，田润之局长在1997年全国商检局长会议上讲到：“在国际贸易中，绿色壁垒，特别是1997年开始实施的ISO14000环境管理体系标准，将环境保护纳入产品质量认证体系，对各国的出口产品提出了更高要求。”商检部门要强化服务职能，及时提供国际上商品环保、安全、卫生性能的信息和标准，引导和促进外贸企业生产适应国际贸易发展趋势和要求的商品，扭转我国外贸粗放型增长方式，使我国外贸走上可持续发展道路。