索宪法
（河南金元建设管理有限公司，458030）
【摘 要】建筑工程监理的实施关系到整个项目建设的顺利与否，但目前工程监理工作中贠存在有些问题，因此一定要针对工程监理实施过程中遇到的各种难题，研究有效的解决办法，适应建筑市场的壮大发展，提高工程监理技术，改进监理体制，满足业主的投资效益，提高工程监管的质量和水平，实现工程监理工作的健康发展。本文笔者对建设工程施工监理存在的问题和对策进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】建设工程；施工监理；问题；对策
引言
新时期的经济建设在快速的发展，促进了各行业的不断进步，作为经济建设的重要组成部分，建筑行业取得了很好的成绩。当前或是以后，对于建筑工程的质量要求会更加的严格，作为建筑工程监理工作是具有政府性质，委任承担对施工质量、工期、投入资金进行全面的监管。工程监理按照工程管理体制与规范，对于施工项目进行有效的监督管理。不过我们也可以看到建筑行业的施工监理工作仍然存在着一些不足，只有认真的去分析这些不足的地方，及时的采取措施完善，才能促进工程的不断发展。
1 我国建筑工程施工监理存在的问题分析
（1）施工监理组织机构设置不合理
施工监理组织设置不合理，体现在：第一，施工管理工作岗位人员设置不合理，监理人员少。这是因为监理单位为了节省资金，象征性的或是忽视管理工作，从而减少投入，因此，施工监理组织的形式不合理也不健全，施工监理的作用不能发挥其效。第二， 传统 “子承父业”的规则在施工监理行业长久存在，导致监理人员的水平不高或是得不到提高，工作效率低下，工作过程中混乱，导致施工监理处于一个极其不和谐状态，监理工作不能很好的起到很好的作用，长久在这样的环境发展下去，建筑工程的质量和工期都难以保证。
（2）施工监理收费较低，行业运转困难
施工监理概念就是具有政府性质的施工单位委任，全面的、系统的对施工质量、施工工期、投资资金、整体构造进行监管工作。从我国施工监理现行的管理工作看，施工监理工作主要集中在施工阶段的监管上面，管理工作工作量小、管理的强度低，技术含量不高。技术含量不高就会导致监理工作比较其他设计等行业的收费就低，相关统计的数据显示，我国的监理收取的费用率仅为百分之一点八，与国外的监理工作收费率相比较，相差很大，所以就会导致监理行业因为缺少资金的投入而发展的举步维艰，起到的作用也是微乎其微，监理行业运行的速度很慢，对于工程发挥不到应有的作用。
（3）监理管理的信息化水平低
二十一世纪是信息化的社会，市场化经济的发展要求企业与行业之间要不断的进行改革创新，只有改革创新才能立足于市场中，促进行业或是企业的发展。同时，改革创新必然离不开科学技术的应用，作为工程监理工作来说，建筑行业在不断的进步，但是没有将信息化扩展到监理业务这一部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然工程监理信息化只是一个初步的探索研究，也在尝试着信息化技术的应用，但是由于工程管理的整体水平不高，信息化技术的应用还不够完善，当前的监理管理工作的主要方式还是依靠手工、人工传递的方式进行管理工作。但是监理人员的水平由于没有进行规范和标准化的培训管理，即使是人工书写上面还是不规范，效率低下，在对施工管理方面以及管理方式、管理的范围都是缺乏系统的、全面、科学的管理手段。作为监理人员，缺乏创新管理的意识，对于监理行业的发展掌握信息量不够，导致监理工作一直以来得不到很好的进步与发展。
（4）监理工作的执行力度不够
从整个建筑行业来看监理执行力度的缺失造成了实际监理工作受到了较大的阻碍。之所以出现上述原因主要是由于监理单位的工作人员（现场监理人员）流动性大、岗位固定性差，在这种情况下人力、物力资源受到了较大的制约，同时监理费用的门槛较低。使得监理工作无法深入开展。在具体监理工作实施过程中由于责任制度不明确造成了职能交叉现象出现，使得各监理人员无法明确自己的职责，这不仅仅影响到了监理工作的顺畅进行。
2 建筑工程施工中监理问题解决措施
（1）首先强化管理机构，对于监理企业的资质、人员的素质要进行全面的强化。监理公司，重视监理工作的发展，组建一只具有高水平的监理团队，打造一个合格的监理队伍。在设置监理队伍时，要坚持科学的、合理的设置方式，严格控制和管理监理人员，按照相应的规范制度执行安排工作，一定要杜绝贪污腐败现象，监理团队要设置负责人，对监理的过程进行全面的控制，对于监理人员，要进行定期的培训，掌握一些最新的监理监管信息，顺应时代和社会的发展变化，适应工程管理的需求，共同促进建筑工程的不断发展。
（2） 加强法律法规建设，明确第三方监理职责，通过开展教育学习，指导加强业主对第三方监管的重要性认识。通过行业协会与建筑单位协调，对监理取费达成一致，防止违法营私行为，促进监理市场良性竞争。监理行业规范自己的行为，加强职业道德教育，提高工作重要性认识，加强监管力度，防止个人行为影响工程施工事件的发生。加强监管人员的专业涵养教育，对于出现问题，影响施工进程、成本、质量事件，要不畏惧施工方、业主，勇于提出问题，制止违反施工规范的事件，保证工程施工的质量。严格进行检查，进行现场跟踪、旁站，避免施工单位进行施工进度谎报。
（3）施工监理工作想要进步发展，一定要去顺应时代的发展，新时期信息技术为行业带来发展的动力，作为监理单位，要不断的去强化信息化的监理管理工作。监理单位的领导层要与管理人员进行及时的沟通交流，提高工程质量与施工工期，将工程各个阶段的监管工作不断完善。改善信息数据传递效率，使监理人员能够根据数据信息判断工程进展，达到监理控制目的。完善工程质量责任制，明确职责分工，达到有问题有责任人。搭建监管施工质量管理信息平台，依据规定严肃处理施工过程中的违法、违规行为，达到有法可依执法必严、违法必究的目的。
（4）行业的发展需要高素质的人才，尤其面对市场化竞争激烈的建筑行业，监理水平的低下，除了行业制度的缺陷，很大程度上监理人员的专业素质低下，不能满足施工项目监理的需要，在进行施工监理工作中，不能发挥其应用的作用，监管不规范，监管效率低下。因此，结合一些信息以及个人经验，对于监理工作提出的建议就是，要强化监理人员的资质考核，定期的组织培训，吸收一些最新的管理信息，提高监理人员的全面素养。
（5）加强监理工作的执行力。若要加强监理工作的执行力首先就应该明确施工当中的管理职责，一旦出现施工问题就能做到“有责可循”。基于以上原则就需要对建筑施工相关规定进行合理、科学的设计，对法人行为进行规范化要求，因此来保证工程建设施工市场可维持稳定的秩序，这对于招标活动有条不紊的进行也有着重要的促进作用。对于施工企业而言要加大监管力度，施工过程中始终遵循“质量第一”的原则。与此同时政府方面及管理部门要充分发挥宏观调控作用以及监督作用，让工程建设施工市场朝着公正化、规范化进行。
3 总结
通过本文的论述，我们可以看到，建筑工程的监理工作还有很多的地方需要改进和完善，施工方要重视监理工作，提高对监理工作的认识，保证监理工作的顺利进行，不断提高监理管理水平。
参考文献：
[1]肖慧坚 , 韦剑勋 . 工程项目管理中建设监理存在的问题及对策建议 [J]. 企业科技与发展，2010(12).
论文作者:索宪法
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/15
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