快马还须备好鞍——关于发展国内旅游的述评（下），本文主要内容关键词为：述评论文,还须论文,快马论文,国内旅游论文,备好鞍论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
早在1979年，邓小平同志就高瞻远瞩地指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游赚钱多、来得快。”“旅游这个行业，要变成综合性行业”，“一定要搞得使游客方便”。
对于国内旅游，国家多年来采取“不提倡、不鼓励、不反对”的政策，这是当时生产力低下的历史条件下的选择。随着综合国力的提高与旅游业的急速扩张，国家从“三不”到“因地制宜、正确引导、稳步发展”，再到1993年提出“积极发展”的方针，这是一个不依人的意志为转移的必然过程。
我国的国内旅游，犹如一辆加足油门的快车，急驰向前。然而，前进的道路并不平坦。
首先，社会综合发展水平不高，基础设施制约着国内旅游的发展。在“行、游、住、吃、购、娱”6大旅游要素中， 最突出的是交通问题。目前，我国的汽车普及率极低，平均130人才拥有1辆，而私人汽车更少；高速公路刚刚起步，把汽车作为旅游主要交通手段无疑是不现实的。去年我国民航运送旅客5000万人次，人均0.04次，而且大部分是因公出差，昂贵的机票使工薪阶层无法问津。因此，中远途旅游的主要交通工具只能是火车。我国铁路营业里程为6万公里，人均只有5厘米，本来就是国民经济发展的“瓶颈”，洪水般的人流已经使铁路不堪重负。旅客自己购票，尤其是买硬卧票是难上加难；即使实力雄厚的旅行社团体购票，也常常难以保证。
交通状况严重地制约着公民的出游率。而且，目前的交通格局还使得主要旅游景点集中在东部和中部地区。像西双版纳、九寨沟、黄果树瀑布、鸟岛等瑰丽风光只能成为“温点”；像黄河源头、长江源头、盐湖这样的名胜景观更是游人稀少。
在中心都市以及旅游城市，尽管高档宾馆如雨后春笋般出现，但适合于普通工薪阶层的、卫生而便宜的旅店却难寻觅。而且因通讯手段等条件的限制，使得普通游客提前预订自己经济能力所能承受的往返票和旅店，简直犹如天方夜谭。
因此，在我国每年出游的6亿人次中，低消费、大众化、 中短途是主流，一日游占相当大的比例；自带饮料与食品、自我服务的人们相当多，这就影响着旅游业作为支柱产业发展的进程。
其次，旅游产品不丰富。“白天看庙，晚上睡觉；白天疲劳，晚上无聊”，曾是人们对旅游内容不满的调侃。这种情况仍然存在。
旅游从性质上区分，一般有观光旅游、商务旅游、科学考察旅游、探险旅游、运动健身旅游、生态环境旅游、度假旅游，等等。目前我国的旅游结构，内容是比较单调的。
近年来，各地陆续出现一些民俗文化旅游景点，但城市化、经济化的痕迹过重，而且，一哄而上，重复建设。不少景点粗制滥造、低劣模仿、仿古闹鬼，甚至宣扬迷信、猎奇、感官刺激；往往是占地过多、投资浪费，不仅经济效益低下，还破坏了自然与人文景观。全国有40多座微缩景观，30多家民俗村，20多个西游记宫，但像深圳“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”那样格调高雅、赏心悦目、经济效益和社会效益俱佳的并不多见。
据统计，在国内旅游收入中，吃住行占了75—85%，游娱购占15—25%；而在发达国家，后三项要占50%左右，这既说明国内游客消费水平不高，也说明旅游产品单调。就说旅游纪念品吧，要么简陋低劣，要么价格昂贵，不论是国内游客还是国际游客，往往买不到称心如意的纪念品。
最突出的是地方保护主义作崇，宰客欺人的情况相当普遍，而旅游部门却无权管理。在北京十三陵、八达岭游览区，出现了九龙游乐园、明皇蜡像馆、熊乐园、名著博物馆、老北京微缩园等人工景点，由于缺乏规划、重复建设导致客源不足。经营者用高票价分给一日五游旅游车司机与导游回扣的形式，强买强卖、欺诈游客，曾引起广泛的社会公愤。这种现象在全国各地并不少见。
最近，国家旅游局以保证金的形式，对各类旅行社进行了一次清理。北京市取缔了臭名远扬的“一日五游”，并且重新规定了一些景点的票价。这是一个好的开端。
国内旅游如惊涛拍岸，一浪高过一浪。尽管仍面临种种难题，但希望更大。因为这是一轮永远不落的朝阳。
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