东阳市南江水库管理局 322117
摘要：随着水库管理工作的日益重视，我国水库工程常态化管理中存在的问题也逐渐暴露出来。对水库工程常态化管理不能够及时有效的解决，我国水库的维护管理工作就很难达到应有的效果，更会直接威胁到人们群众的生命财产安全。本文主要概述了水库工程常态化管理中存在的问题，并针对问题提出了几点水库工程常态化管理措施，希望有关部门及早解决水库工程管理中的问题，推动水库工程常态化管理的发展。
关键词：水库工程；常态化管理；问题；措施
引言
我国水库工程大多数都要在山区建立，由于道路、设施、资金等各方面的原因，水库工程管理的难度较大，很多山区都残留着老化陈旧的管理设备，对水库工程的管理造成了极大的阻碍。而由于管理人员缺乏专业的管理素质，在水库的日常维护上没有做好检查和记录工作，水库的管理工作难以完成。水库工程管理中存在的问题必然要求有关部门要做出改革，推动管理工作的常态化。
1.水库工程常态化管理中存在的问题
1.1缺乏应急措施
在当前的管理制度中，出现了严重的管理制度不严格，水库的管理难以得到解决。由于我国的水库大多都建立在山区，水库的管理和建设基本都只是由乡镇机构来负责，没有设立专门的机构进行建设和管理，基本都只是直接交给承包商来进行水库的运营。在水库应急措施的训练上，承包商为了自身的利益，注重的多是水库的经济效益，缺乏应急措施训练，很多入职员工在水库出现问题的时候没有足够的能力对水库进行一定的管理，在水库出现安全事故的时候也不能及时处理水库事故。在出现情况时，就将责任完全推给政府。应急措施的缺乏，不仅导致了责任的不明确性，更危及到了水库的安全问题，在出现问题的情况下足够的处理能力，最终只能导致水库工程常态化管理无法完成，整个水库的建设只是一纸空谈。
1.2汛期水库水位控制与经济相矛盾
经济利益是水库建设的重要目的之一，水库资源是伴随着水库一起生成的优势资源，从水库工程的运作开始，水库管理部门就拥有了水库资源。虽然目前已经对水库森林、湿地等资源并没有充分的认识，但是汛期水库水位控制与经济相矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦汛期水库泄洪及放空水位均意味经济流失，水库单位的经济效益就很难得到保证，而水库职工是自收自支事业编制，一旦水库入不敷出，就会影响职工工作积极性，直接会导致水库的常态化管理难以完成，水库的收益又会进一步收到减少。
1.3管理队伍建设不合理
在水库的管理中，没有专门的管理部门，很多管理工作都只是交给承包商进行。无论是哪种管理方式，在管理工作中，管理队伍的建设难度都比较大。一方面，由于很多水库都建设在山区，地理位置偏僻且环境恶劣，很多专业的水库管理工作人员对工作的情绪不高，都选择避开山区或者只拿工资、不干实事，造成了管理队伍无效化；另一方面，由于工作人员的缺乏，水库管理人员只能靠山区劳动者来充数，他们虽然对洪涝的出现有一定的经验，但是在面对管理工作时缺乏专业的管理知识和创新意识，在管理方面很难达到标准。而水库承包商缺乏资金，更不可能派遣专业的水库管理工作人员，水库的管理效用就很难真正的发挥出来，很多管理工作也就很难运用到实际情况中。
另外，水库管理工作者大多数情况下都会借助水库综合运营取得一定的经济收入。所以大多数管理工作者把管理的重心逐渐开始向水库收入进行递增转移。另外因为资金的匮乏，相关单位安排有关方面的管理工作者进行专门的培训也少见。因此在一定程度上会发生水库管理具有较低水平的情形，水库的经济效益的发挥能够发挥到极致。
2.水库工程常态化管理措施
2.1加强基础设施并注重应急措施教学
水库基础设备的建设，包括交通、通讯、监控等设备的设立，要根据实际情况逐渐增加基础设备，增强对水库管理和监控的强化管理、检测检修工作。因为我国大多数水库都在山区建设，道路是基础设备建设中的关键因素，因此，在水库建设过程中，首先要注重对道路的建设，对山区的道路建设要先和交通部门进行一定的沟通，对已经修建的道路要根据情况做好拓宽工作，保证山区能够正常交通通行。其次，要注重应急措施教学，可以适当聘请一些具有专业知识水平的专家学者对水库在职员工进行专业化训练，提高员工的管理水平和应急措施教学，让员工在日常管理中增强应急意识，能够及时根据实际情况做出调整。
2.2做好汛期管理工作
水库在汛期的时候经常会出现汛期水库水位控制与经济相矛盾，为了解决这一矛盾，必须要做好汛期管理工作。首先，要根据当地的水文特征，注重研究利用重复库容的可能性和合理性。其次，要做好库区土地利用和生产经营情况的记录工作，对淹没的土地做出精准的判断。第三，要检测闸门启闭设备性能和泄流能力，保证闸门的可用性，确保对水库周围资源的保护能够达到标准。
2.3重视水库资源
水库资源十分丰富，对水库资源要做好保护和治理工作，并建立好相应的水库保护措施。当前的情况下，水库的污染情况严重并且水库周边的湿地和森林资源破坏严重。有关部门要根据相应的情况，首先，要制定出良好的管理条例和保护措施，对水库周边的资源利用情况要做出明确的规定，在居民乱砍乱伐时要及时制止，防止水库周围森林和湿地的破坏。其次，管理人员对水库资源情况要做好统计记录工作，强化水库资源的保护力度。最后，管理工作人员要做好宣传工作，形成人人爱护环境，自觉保护环境的良好氛围。
2.4加强水库管理队伍建设
水库管理队伍不强，水库管理的整体素质就较差，水库的管理工作就很难完成。因此，要加强水库管理，就必须要提升水库管理工作人员。一方面，强化员工在水库安全方面的教育，督促员工提高警惕，提升安全认知，加强员工对设备的日常维护和记录工作。对于有些条件较好的地区，要聘请一些有专业管理技能的高素质人才，让他们作为水库管理队伍的核心人员，增强水库管理队伍的管理水平，带动整个水库管理队伍的进步。
2.5健全工程以及非工程措施
从实际的情况入手，对水库在交通和通讯基础设施方面的进行不断的健全。其中交通部门肩负交通方面，同交通部门进行充分的沟通以及交流，对交通设备到水库中的车道进行一定程度的开拓，其中的最低标准应该在防洪水平，只有这样的话，从可以在一定程度上确保水库的安全运行。
3.结语
综上所述，本文主要概述了水库工程常态化管理中存在的问题，并针对问题提出了几点水库工程常态化管理措施。我国河流湖泊众多，洪水暴雨频发，水库的建立对缓解洪涝灾害、提供有效灌溉方面起到了重要的作用。但是，在我国水库工程的常态化管理中，依然存在着诸如设备老化陈旧、管理制度不健全、水库资源得不到重视和管理队伍建设不合理等问题。面对相应的问题，有关部门必须做出行动，改变当前的水库管理现状，可以通过加强应急措施教学、做好汛期管理工作、重视水库资源、加强水库管理队伍建设以及健全工程以及非工程措施等手段，改变当前水库管理格局，推动水库工程常态化管理工作的顺利实施和发展。
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论文作者:郭飞霞
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/2
标签：水库论文; 常态论文; 工程论文; 措施论文; 管理工作论文; 汛期论文; 资源论文; 《基层建设》2016年10期论文;