探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施论文_马超 张永利 倪宝龙

探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施论文_马超 张永利 倪宝龙

摘要:随着时代的发展,我国的社会经济飞速发展,社会各行各业不断进步和发展,水利工程也随着整体经济水平的提高得到了很好的发展环境,在这个竞相发展的环境中,水利工程要想能够脱颖而出,必须要在公平竞争的情况下,通过长效管护与运行管理来提高自身的竞争力,而目长效管护与运行管理作为水利工程管理时必不可少的一项因素,对一个水利工程的单位和部门的平稳高速发展十分关键。

关键词:水利工程;运行管理;策略

这些年来,在社会市场大力进步的背景下,水利工程的建设规模也在大大增长。而且,水利工程的有序发展,在推动社会发展的过程中也具有着十分重要的作用。但是,在如今的这个时代中,水利工程在运行管理方面却还存在着一些缺陷之处,无法满足当前的实际需求了。因此,加强对运行管理模式的改革,也是相关工作人员都十分重视的问题,旨在能够提高水利工程的价值。

1水利工程的建设具有重要意义

1.1促进农业生产

保障农业生产不仅需要资金和技术条件,还需要水利工程预防干旱、洪涝等自然灾害。水利工程的建设不但可以解决农田灌溉问题,还可以解决农民和动物的饮水问题,主要包括一些水库、蓄水池、水井等,这些基础设施可以在很大程度上改善农业生产对大自然的依赖,提高农作物的产量。

1.2促进农村经济的发展

目前,我国农村经济的发展主要依靠的是农田产业,因此,农业的发展直接决定了我国农村经济的发展。其中,水利工程对农田产业的发展具有不可替代的作用。一方面,水利工程建设不仅能够促进农业更加快速的发展,并且能够对农村经济起到良好的促进作用。另一方面,区域的经济情况将直接影响水利工程建设的质量。由此可知,水利工程的建设质量与当地农村的经济直接相关。一个地区优质的水利工程会更好地促进当地农村的农业生产水平和经济发展。

1.3改善农村基本设施建设的现状

目前,我国大部分农村的农业生产依然采用传统的浇灌方式,这种古老而又传统的浇灌方式导致的直接后果是水资源的严重浪费,与此同时,加重了部分地区的旱灾。多年来,我国对农村河道的建设不够重视,使河道无法抵御洪水,而加强水利工程的基本建设,可以减少自然条件对农田产业的发展的影响。

2水利工程运行管理方面所存在的不足

2.1相关管理人员自身的素养不够,工作水平不够高

在水利工程的运作过程中,管理人员的主要职责就是负责管理该工程在运作方面的相关工作。水利工程的运作情况,与管理人员之间是存在着直接的联系的。但是,在实际情况中,若是管理人员本身的素养不够、不具备足够的专业能力、工作水平不高或者是责任意识不强等,那么也会严重影响到运行管理工作的效果,从而影响到整个工程运行管理计划的实施。从具体情况来看,这种现象也是比比皆是,在某些水利工程中,部分管理人员严重地缺乏责任意识,将利益放在第一位,没有充分地意识到运行管理工作的意义,没有注重提升自己的工作水平,导致管理的效用缺失,从而阻碍到水利工程的价值体现。

2.2经费不足,管理成本过高

从本质上来说,水利工程的建设和管理,在防洪抗旱、排水等工作中都具有着十分重要的作用,而且,其在运作的环节也会花费大量的人力、财力以及物力。而这些支出,主要来源于水利工程的水费收入。但是,在实际情况中,由于没有做好运行管理规划措施,水费的收入也有限,所以并不能很好地解决运行实际工作中所面临的经费问题,导致管理工作无法高效地进行。另外,在经费紧缺的情况下,某些设备、机械等也无法得到正常的维修和养护,所能够带来的效益也严重衰减。这种情况,会对社会经济的进步带来十分严重的危害。

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3有效改善运行管理水平的途径

3.1完善可持续发展运行机制

首先,建立水利工程的资金保障体制,构建有偿用水制度是提高资金量的有效措施,加强有偿用水的宣传,不仅能够为水利工程的建设与管理工作提供更多的基础资金,还能提升农户的节约用水意识。受我国农村地区居民思想意识、受教育程度等因素的影响,农户在水利工程的使用与管护意识上还存在许多问题,所以首先从农户的思想意识出发,改变农民对于水利工程的认识和态度,使农民意识到对水利工程的保护工作与自身的利益息息相关,进而活动更多的资金支持,在水利工程的日常管理和维护工作中也发挥出每个农户个体的积极作用。其次,积极寻求政府的引导和扶持,政府的引导和扶持对于农户水利工程的前期工作有重要的影响作用,在宣传工作中,能够发挥政府的引导作用,拓宽宣传途径,提高宣传效果。除此之外,政府还能为水利工程的管理工作提供统一的、规范化的制度体系,这对于水利工程的日常管理工作起到了重要的指导和约束作用。并且,政府还能开展定期的培训工作,无论是对于农户思想意识和专业水平的提升,还是对于管理者管理理念的创新,都有重要的积极作用。最后,鼓励实现农户自主管理的水利工程运行和管理机制,由于水利工程的最终受惠者是农户,并且农户在日常使用过程中也与水利工程有充分的接触,所以,调动农户的积极作用,鼓励农户实现自主管理,这对于促进水利工程管理与建设工作的发展来说有重要的意义。从农户的思想意识出发,调动其工作积极性,是提高水利工程管理效果的最佳策略。

3.2提高管理人员的工作水平

从本质上来说,在水利工程的运作过程中,相关的运行管理工作其实都是由相应的管理人员来开展的。因此,管理人员本身的工作能力和素养,也会直接影响到运行管理工作的效果。所以,从这个角度来看,要想充分地提高运行管理的质量,就必须要从管理人员的角度出发,积极地采取有效措施来提高他们的工作能力和工作水平,为运行管理工作的高效开展提供保障。另外,在现代社会中,时代在不断发展,管理人员也开始面临着更高的要求,他们不仅要掌握到专门的管理知识、管理技巧等,而且也需要掌握到新型的管理技术。因此,水利工程单位也可以定期开展相应的培训工作,通过加强培养教育来提高他们的管理水平,旨在能够培养出复合型的管理人才,确保运行管理工作的有效落实。

3.3采取有效的措施来节省管理成本,增加运行管理的经费

在实际情况中,为了能够提高运行管理的水平,那么水利工程单位便可以采取有效措施来节省管理成本,增加运行管理工作的经费。由于运行管理工作的经费来源比较单一,很难满足实际需要。因此,在实际情况中,便可以积极地推动管养分离的模式,根据实际情况来合理地精简运行管理队伍,并且提升水利工程的养护水平,降低这一环节的成本。而且,管养分离之后,也可以以招标的方式来选择优质的养护队伍,这样不仅可以提高养护水平,也可以增加收入。另外,在水利工程的运转过程中,由于所涉及到的运行材料、机械比较多,而且规模也比较大,所以在采购的过程中就应该与优质的生产厂家进行长期合作,这样不仅可以在最大的程度上保证材料和机械的质量,而且长期合作还可以减少这方面的花费,从而节约资金,为运行管理增加经费。有了足够的经费之后,运行管理工作便可以更加稳定的开展。

4结语

总而言之,在水利工程的运作过程中,运行管理是一项十分庞大而且又复杂的工程。而且,运行管理的水平,也会直接关系着水利工程的运作情况。如今,在社会大力发展的情况下,运行管理模式也需要进行一系列的改革和发展,只有这样,才能够促进水利工程的进步。因此,在实际情况中,水利工程单位就必须要对这一工作予以高度的重视,并且利用各种措施来进行完善和改进。

参考文献

[1]王静媛.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].建材与装饰,2019(17):294-295.

[2]王振映.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].农业科技与信息,2018(22):85-86.

论文作者:马超 张永利 倪宝龙

论文发表刊物:《建筑实践》2019年16期

论文发表时间:2019/11/20

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