关键词：水利水电工程；施工安全；管理控制
引言：我国水利水电工程发展至今已经取得了非常不错的成就，其成果在世界领域得到高度认可。水利水电工程建设关系国计民生，当前我国在水利水电工程建设方面重视度越来越高，投资力度不断加大，水利水电工程建设数量和建设规模明显提高。因为水利水电工程建设本身特殊性，与其他工程项目相比，在施工过程中存在非常高的危险性，安全管理方面的问题越来越突出。
1水利水电施工安全管理的原则
(一)预防为主的原则，关于施工问题最主要的做法就是预防，通过各种手段加强管理，做到防患于未然，因为像这种施工类的工作一旦发生不测对人的毁灭性将是不可挽回的。因此各种水利水电工程中一直强调要预防危险，要将预防手段作为安全管理的重点内容。从目前的管理手段上看，大多水利水电施工现场会从培训、设备、技术上进行预防。从培训上看一般会开展作业前培训，为大家讲解水利水电工程的安全隐患和安全问题，让大家做到心中有数。从设备上看就是强调施工过程中各种设备的安全使用。从技术上看就是准备一定的安全措施，比如佩戴安全帽等，通过安全初措施加强预防的功效。(二)安全优先原则，国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。(三)强制性原则，安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是有要求的。因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
2水利水电工程施工安全因素分析
2.1环境因素
在水利水电施工过程中，环境是影响施工安全的一项重要因素。此类工程施工环境并不是一成不变的，而是变化比较明显。特别是在自然环境恶劣、施工条件较差的地区，由于经常发生滑坡、泥石流等地质灾害，施工安全管理难度很大。一旦出现自然灾害，不仅会造成巨大的经济损失，甚至会引发人员伤亡事故。因此，施工单位必须高度重视水利水电工程施工的安全管理。
2.2施工人员和设备有非常大流动性
水利水电工程在施工过程中涉及的环节非常多，在工程项目完成后，设备和人员会向着其他施工环节转移，在这一过程中非常容易出现安全问题，比如，在撤离过程中有零部件脱落，容易威胁施工人员安全，进而影响施工现场整体安全性。
2.3材料运输和施工设备中的潜在危险
水利水电施工是一个密集的作业现场，其中既包括各类工人，还包括各种物料的运输车辆，同时还有大量的施工设备，这些都有一定的安全隐患。比如施工车辆问题，施工现场各种运输车辆来往频繁，既包括像挖掘车、吊臂等大型的装载车，也包括小型的运输车。施工现场噪声大，人员来往多，如果车辆操作不当极易发生车祸等安全事故。从目前掌握的数据来看，在施工现场因车祸受伤的事例繁多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆像违章载人、方向失控、员工不注意等都是造成惨剧的诱因，再比如起重伤害，水利水电工程中必须使用起重机，由起重机带来的灾祸的主要原因有四种，第一，起重机操作人员操作失误或操作不当，即因为工作人员不严谨发生事故;第二其中过程中钢丝断裂导致吊物落下砸伤周边人;第三，起重设备拆装组合中发生的问题;第四，缆绳的使用不到位。
3加强水利水电工程施工安全管理与安全控制措施
3.1完善安全生产规章制度
在水利水电工程施工中，要针对施工人员的操作行为进行规范，首先要制定完善的规章制度。企业应认真研究有关安全生产相关的法律法规，在此基础上制定具有针对性的规章制度，提升安全规章制度的指导性、实效性。除此之外，企业制定的规章制度应便于理解，以确保在实际施工中能够得到有效运用。科学合理的安全生产规章制度，既能对施工人员的操作行为加以约束，在最大程度上消除安全事故，又能提高企业管理水平，促进企业长远发展。
3.2健全安全管理机制，落实安全管理责任
施工单位在施工过程中需要坚持多级安全控制，重视企业内部安全管理。首先，健全施工安全管理体制，设置相应的项目经理，肩负施工主要责任；其次，建立工程试验基地，对各项资料管理体制进行优化，设置专门管理人员，做好各个环节施工的划分，落实工序质量检测记录，各项资料及时送检，为安全管理责任的落实提供依据和支撑。
3.3加强施工人员的安全教育
很多事故的出现都是由意识不到位引起的，所以必须加强施工人员的安全教育，首先在正式上岗之前要进行岗前安全知识培训，结合实际案例向从业人员强调安全问题的重要性，通过血淋淋的例子强化个人思想。其次加强从业人员的继续教育，在水利水电工程实施的过程中也要不间断开展安全教育，从学科理论的角度分析水利水电工程中存在的安全隐患，对特殊的地方着重强调。
3.4加强对施工现场的安全监管和控制
水利水电工程施工单位要加强施工现场的安全监管和控制。施工现场安全管理人员要加强各类施工材料的进场质量检验，严禁质量不达标的施工材料进入施工现场，有效避免施工材料质量问题导致的施工安全事故。同时，要强化施工现场的有效巡查，增强施工现场安全监管和控制的有效性。专职安全人员要加强对各项施工设备的详细检查，有效保障各项施工设备的正常运行，避免施工安全事故的发生。
3.5营造一个良好的施工环境
针对水利水电工程项目施工，先要做好功能区域的划分，包含材料堆放场地、运输和转运场地、施工区域等，保证各项施工井然有序；其次，为现场施工人员创造良好的施工环境，避免工程施工现场存在严重脏、乱、差情况；最后，水利水电工程施工中噪音、振动、湿度、粉尘等都会对施工人员的情绪和安全有严重影响，只有营造良好的作业氛围，才能提高水利水电工程施工安全管理水平。
结语：
水利水电工程因其自身特殊性，施工过程中存在较多安全隐患，容易出现安全事故，不仅影响整个工程项目的顺利进行，增大工程项目损失，还会对施工人员生命安全有严重影响和威胁，造成恶劣社会影响。水利水电工程施工中必须要提高安全管理重视度，采取针对性的安全管理措施，从多个角度出发，提高工程施工安全管理有效性，更好地满足水利水电工程项目建设目标。
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论文作者:韩淑娟
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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