从时代变革看中国特色社会主义_社会管理论文

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时代变革视角下的中国特色社会主义,本文主要内容关键词为:中国特色社会主义论文,视角论文,时代论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

[分类号]D5[文献标识码]A[文章编号]1005-6505(2013)03-0030-06

中国特色社会主义是顺应时代潮流而产生的,并在时代变革中发展、成熟起来的。在当代,中国特色社会主义依然要接受时代变革的进一步考验。我们只有把中国特色社会主义置于整个时代背景下去认识和把握,方能充分理解其科学性、时代感和历史必然性。

一、时代变革与中国特色社会主义的兴起

社会主义革命既是世界的,也是民族的。任何民族的无产阶级革命都是世界无产阶级社会主义革命的一个组成部分,他们一起构成了世界社会主义革命的“合唱”;然而,世界社会主义革命又是以单个民族国家的具体的革命运动为基本形式的,每个民族国家的无产阶级社会主义革命运动的胜利,就意味着向世界社会主义最终胜利迈进一步。说到底,中国社会主义道路的选择,既是中国社会矛盾发展的必然结果,也是时代发展变化和社会主义运动在世界范围内发展的结果。

20世纪初是世界体系内各种矛盾异常尖锐的时代。资本主义世界内部发展的不平衡性加剧。19世纪末20世纪初,世界各主要资本主义国家相继进入垄断资本主义阶段,各国政府代表本国垄断集团,为获取最大限度的垄断利益,积极推行对外扩张和侵略政策,在世界各地以武力争夺殖民地。经过第二次科技革命后,德、日、美等新兴帝国主义国家实力急剧膨胀,要求重新瓜分世界殖民地,以改变世界政治格局。新兴帝国主义国家与老牌帝国主义国家之间的矛盾急剧尖锐起来。各帝国主义国家内部周期性的经济危机导致国内阶级矛盾尖锐,政局不稳,为了摆脱经济危机和缓和国内阶级矛盾,各国纷纷扩军备战。此外,帝国主义国家对殖民地的剥削和压榨,也激起了殖民地人民激烈的反抗斗争,加剧了帝国主义与殖民地之间的矛盾。各种矛盾激化到不可调和的地步,以至各方势力不得不采用最为激进的方式——战争来解决争端。由此,一战爆发,拉开了时代变革的帷幕。随着战争的推进,各种矛盾继续激化给世界社会主义运动提供了历史契机。列宁领导的俄国无产阶级在资本主义的薄弱链条中打开了缺口,取得了十月革命的胜利,建立了世界上第一个社会主义国家,社会主义由理想变为现实,世界社会主义运动取得了突破性的进展。时代发生重大变革,战争与革命成为时代主题。

国际形势的重大变革,对中国产生了深远的影响。1918年,一战以德国的投降宣告结束。1919年上半年,一战的战胜国在巴黎召开“和平会议”,讨论战后世界秩序问题。作为战胜国的中国原本希望洗刷自1840年鸦片战争以来的耻辱,实现民族独立和国家富强。然而,在和会上积贫积弱的中国仍然成为列强宰割的对象,战胜国决定将战败的德国在山东的一切权益转交给日本。残酷的现实惊醒国人,先进的中国人意识到在半殖民地半封建社会的中国,资本主义道路行不通,要救国必须寻找新的出路。与此同时,国内形势也发生重大变革。在一战期间,中国民族资本主义得到短暂但迅速的发展,中国工人阶级的人数不断增加。到1919年五四运动前夕,产业工人已约达200万。这个阶级的人数虽然不多,但它同先进的经济形式相联系,是中国先进生产力的代表;并且,由于它深受帝国主义、资产阶级和封建势力的三重压迫,因而具有更强烈的改变现状的要求,在革命斗争中比任何别的阶级都要坚决和彻底。这为马克思主义在中国的传播提供了社会基础。十月革命的胜利给灾难深重的中国带来了新的希望,使正处在苦闷和黑暗中的中国人民看到新的出路和光明前景,给中国先进分子正在苦思焦虑地探索着的种种问题提供了合理的解答,更给予为民族独立和人民解放而苦斗的仁人志士以新的革命方法的启示。“向俄国学习”成为这一时期的响亮口号。五四运动后,马克思主义开始在中国广泛传播,中国的工人运动蓬勃发展,由此催生了中国共产党。由中国共产党领导的“新民主主义的革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分,它是坚决地反对帝国主义即国际资本主义的。……中国现时的革命阶段,是为了终结殖民地、半殖民地、半封建社会和建立社会主义社会之间的一个过渡的阶段,是一个新民主主义的革命过程。这个过程是从第一次世界大战和俄国十月革命之后才发生的,在中国则是从一九一九年五四运动开始的”①。

中国共产党的成立,使中国革命的面目焕然一新。但在一个幅员辽阔、人口众多、情况复杂、经济文化落后的半封建半殖民地的中国领导革命,是一个艰难的探索过程。党成立初期,效仿俄国以城市为中心,武装暴动夺取政权,使“左”倾盲动主义在全党取得支配地位,盲目暴动给中国革命带来了惨痛的失败。以毛泽东为代表的中国共产党人冷静下来重新思考中国革命的道路问题,认为从外国搬来的“城市中心论”脱离了中国的实际情况。实际上,中国革命的时代特点与俄国相比有较大的差异,中国革命有其特殊的时代特征:一是中国处于半殖民地半封建社会的历史阶段,中国人民深受帝国主义和大地主大资产阶级的双重压迫,革命环境异常复杂;二是中国是自给自足的农业国,由于帝国主义划分势力范围和军阀割据,中国实际上并不统一;三是敌人之间存在尖锐的矛盾,军阀连连混战,中国革命可以利用这些矛盾;四是中国革命具有较好的群众基础,人民对帝国主义和封建军阀深恶痛绝。以毛泽东为代表的中国共产党人从这些时代特点出发,把马克思主义与中国革命实践相结合,开辟了“农村包围城市”,武装夺取政权的道路,取得了中国革命的胜利。

进入社会主义建设时期,中国共产党确实对于如何建设社会主义缺乏实践经验,只能选择照搬苏联的模式。但在1956年,时代出现新变革,国际、国内形势急剧变化。国际上,苏共二十大召开,赫鲁晓夫在会上作了关于斯大林个人崇拜问题的秘密报告,对斯大林的个人崇拜和教条主义作风进行了严厉批判,同时揭露了苏联社会主义建设中的诸多问题。赫鲁晓夫的报告一定程度上对打破教条主义的束缚起了促进作用,但也引发了国际社会主义运动指导思想的混乱,直接导致了国际共产主义运动的分裂。在国内,一方面由于“三大改造”顺利完成,“一五”计划卓有成效,国家奠定了社会主义工业化的初步基础,党的威信大大提高;另一方面,经济建设中出现冒进势头,财政出现赤字,一些城市生活必需品出现供应困难,不少地方引发了少数工人罢工、学生罢课、农民退社等政治风波。鉴于此,中国开始反思苏联社会主义建设经验,并重新审视中国社会主义建设问题,提出了要“以苏为鉴”,开辟了一条适应时代变革和适合中国国情的社会主义建设道路。毛泽东在1956年4月4日的中央书记处会议上强调:“现在我们有自己的实践经验,又有了苏联的经验和教训,应当更加强调从中国的国情出发,强调开动脑筋,强调创造性,努力找出中国这块大地上建设社会主义的具体道路。”②以此为契机,1956年9月召开的党的八大在正确分析了时代变革的基础上,指出我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。党的八大制定的路线是对建设有中国特色社会主义的有益探索,开启了中国特色社会主义建设的航程。

二、时代进步与中国特色社会主义的发展

社会主义建设同社会主义革命一样,从来没有固定的模式,必须根据时代的变革,一切从本国实际出发,探索适合本国实际的社会主义发展道路。中国特色社会主义是中国共产党几代中央领导集体把科学社会主义的基本原则同中国的实际及所处的时代特征有机结合开创的,是适应时代变革的产物。

(一)顺应时代主题的变换,党及时把工作重心转移到经济建设上来,开启了中国特色社会主义建设的新格局

20世纪70年代以来,时代已发生重大变革,整个世界发生了大调整、大变动,这种调整和变动的深刻、剧烈程度超出了人们的想象。最显著的变化是时代主题发生了变化,和平与发展取代战争与革命成为时代主题。世界多极化和经济全球化趋势加速发展,大国之间综合国力竞争日趋激烈。发展问题日益突出,成为全球性的重大问题,谋求发展已成为世界面临的根本任务。发达国家谋求发展,发展中国家也需要发展。在20世纪五六十年代,第三世界国家为了谋求国家独立和人民解放,以暴力革命同帝国主义和殖民主义进行了艰苦的斗争。革命成为国家独立和人民解放的客观要求,也是第三世界国家和人民的根本任务。在国家实现独立后,经济发展和改善人民生活水平成为第三世界国家的根本问题和中心任务。

在中国国内,经历“文革”后,国民经济濒临崩溃,人民生活水平长期得不到改善,生活十分贫困。国家需要发展,人民渴望发展。与此同时,周边国家和地区经济社会发展驶入快车道,给我国带来了巨大的发展机遇与压力。“1950-1980年的30年间,日本经济的年平均增长率达到9%—10%,国民生产总值提高了14倍,从而使日本一跃成为世界经济大国。被称为亚洲‘四小龙’的韩国、新加坡和中国香港、中国台湾在1965-1980年间的15年间,国民生产总值以8%—9%的平均速度增长,个别年份超过10%。从20世纪50年代至80年代的30年间,韩国的国民生产总值增长了近八倍。”③中国再不发展就要丧失发展机遇,被周边国家和地区远远甩在后面。正如邓小平所言,中国再不发展,就要被开除球籍。结合时代的重大变革,以邓小平为核心的党的第二代领导集体,深入思考了“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这个根本问题,果断把工作重心转移到经济建设上来,进行全面改革,开创了社会主义建设的新局面,开启了中国特色社会主义建设的新格局。

(二)适应经济全球化和国际现代化发展的普遍规律,提出了对外开放战略

改革开放前,中国在处理与世界的关系时以意识形态划线,不太顾及国家经济利益,对资本主义国家闭关自守,孤立于世界之外的自我体系内。“既无内债又无外债,既无外资又无外企,既不了解世界经济状况又不参加世界经济组织,是中国孤立于世界之外、闭关自守的真实情景。”④中国在自我体系内搞社会主义建设固然与认识有关,但也与当时国际形势的紧张气氛密切相关。20世纪70年代后,国际紧张形势趋于缓和,世界经济全球化进程加快,成为不可抗拒的历史潮流。开放与合作成为全球化的主线,任何国家都不可能孤立于全球化世界体系之外。新科技日新月异,从20世纪50年代开始,以光导纤维、生物工程、电子计算机、新能源和新材料为代表的高新技术的开放和运用,大大推动了自动化生产,促进了生产力的高速发展。高新技术的发展极大地推动了世界范围内的生产方式、生活方式的深刻变化,全球经济、利益和安全格局发生重大变革。发达国家之间、发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间的经济联系越来越密切。

从国内来看,中国的现代化建设急需资金、先进技术和人才,这些都必须通过对外开放获得。“从经济的角度分析,全球化作为世界科技进步和国际交往扩大与深化的产物,实现了资源在全球范围的优化配置,有利于社会主义国家吸收先进的科学技术、管理经验和优秀的人才,有利于社会主义国家克服由于资源不足、技术落后、市场狭小、运行机制不畅等因素造成的对经济发展的制约。”⑤发展中国家需要与发达国家发展关系,以利于国内建设和发展。发达国家也希望与发展中国家加强合作,尽管发达国家主观上并不希望发展中国家快速发展起来,但如果发展中国家没有发展起来,发达国家的发展也没有市场。鉴于此,党果断作出对外开放战略。

(三)适应世界经济发展的普遍规律,借鉴人类社会优秀文明成果,指明社会主义市场经济改革的总体方向

当社会经济发展到一定阶段时,人的需求越来越多样化,资源总是表现出一定的稀缺性。因此,对有限的、相对稀缺的社会资源进行合理配置,以最少的资源消耗生产出最适用的劳动成果,实现效益的最优化成为经济社会发展的根本要求。计划和市场是社会化大生产条件下的两种资源配置方式。实践表明,市场经济机制是商品经济条件下实现资源合理配置的有效形式,社会生产的健康发展需要市场对资源配置发挥基础性的作用,因此,世界上绝大多数国家均采用市场经济体制。

20世纪八九十年代,采用计划经济体制的苏东等社会主义国家的弊端进一步暴露。这些国家体制僵化,经济发展停滞,人民生活水平出现倒退,引起政局动荡。与此形成鲜明对比的是,不仅采用市场经济的发达资本主义国家经济持续发展,就是一些发展中国家和地区,如韩国、新加坡、台湾、香港等也出现高速发展、一派欣欣向荣的景象。时代发生重大变革,中国原来的计划经济体制再也不能适应时代进步的需要。中国实行对外开放,必须适应世界经济发展的普遍规律,与国际接轨。中国走向世界,参与国际分工与国际竞争,利用国内、国际两种资源、两个市场,必须实行市场经济体制。“广阔的世界市场都将为社会主义国家经济高速跨越式发展提供广阔空间。”⑥邓小平指出,不搞市场,连世界上的信息都不知道,是自甘落后。邓小平以敏锐的世界眼光和实事求是的精神,对社会主义与市场经济的关系进行了长达数十年的艰辛思索,提出“社会主义也可以搞市场经济”,指明社会主义市场经济改革的总体方向。

(四)适应以科技发展为核心的国际综合国力竞争的需要,提出科教兴国战略

在当代社会,科学技术对社会发展的推动作用越来越大。科学技术发展一日千里,以信息技术为核心的高新技术的发展,使人们的生产、生活方式和国际政治、经济格局发生了巨大变化。在科学技术的推动下,人类社会的发展呈现出新的时代特征:经济全球化不断深入,知识型社会正在逐步形成,可持续发展成为人类的必然选择,科技创新对人类发展的推动作用比以往任何时候都明显。科学技术已成为推动经济社会发展的主导力量。邓小平说,当今世界是一个科学技术迅猛发展的时代,“高科技领域的一个突破,带动一批产业的发展。我们自己这几年,离开科学技术能增长得这么快吗?”⑦一个国家的竞争力越来越体现在以自主创新能力为核心的科技实力上,各国政府都将高新技术的发展列为增强综合国力的重要指标,以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争越来越激烈。

改革开放以来,我国科技有了较大的发展,推动了经济的较快发展。随着改革开放的深入,我国科技的发展出现了新的瓶颈:科技原始创新不足,创新型人才匮乏,关键技术依赖进口;产、学、研相脱节,科技成果转化为生产力的水平不高。邓小平指出:“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手呢?我想,要从科学和教育着手。”⑧正是在科学分析当代科技发展对综合国力、社会发展和现代化发展巨大影响的基础上,1995年党提出了科教兴国战略。

(五)深刻吸取苏东剧变的历史教训,形成了以“三个代表”为核心内容的党建理论

进入21世纪,时代发生了一系列重大而深刻的变革。在国际上,世界多极化与经济全球化在曲折中不断发展。和平与发展仍然是时代主题,但霸权主义和强权政治依然存在,恐怖主义威胁加剧,地区冲突此起彼伏,世界并不安宁。东欧剧变、苏联解体后,中国作为世界上最大的社会主义国家,被西方敌对势力视为眼中钉,对我国进行分化与和平演变的图谋从未停息。渗透与反渗透、分化与反分化的斗争长期存在并且愈来愈剧烈。科学技术日新月异,以科技为核心的综合国力的竞争更加激烈。如何在快速变化的国际格局和激烈的国际竞争中抓住机遇,战胜困难,实现自身的发展,使我们始终处于不败之地,给我们党提出了前所未有的挑战。在国内,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,我国社会生活中出现新的情况。随着我国经济体制的根本性变革,社会经济成分、组织形式、分配方式、利益关系、就业岗位、人的思想观念出现前所未有的变化,给党的执政提出了更高的要求。

此外,党的执政环境与自身状况也发生重大变化。江泽民指出:“我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”⑨在新形势下,党的自身状况也存在不少问题。一些消极、腐朽的东西在党内滋生并蔓延,从思想、组织、作风上侵蚀党员队伍,影响党的先进性和党群关系。以江泽民为代表的党的第三代领导集体在深刻总结国际社会主义运动和中国共产党所处的历史方位的基础上,结合时代变革的新特点提出来“三个代表”重要思想,形成了以“三个代表”为核心内容的党建理论。

(六)顺应人类发展观的进步和中国社会发展的要求,适时提出了科学发展观

近代以来,人类在理性主义价值理念的支配下,现代化被等同于工业化,发展被等同于经济增长,人的主要价值目标变成了对物质财富永无止境的追求。在这种片面发展观的引导下,人类对自然界进行盲目开发,破坏了自然生态系统的平衡。人类陷入种种不可自拔的危机中,人与自然、人与社会关系高度紧张。在人与自然关系上,人类对自然的过度开发引起人与自然关系的严重对立,人类面临着资源短缺、环境污染、气候异常、自然灾害频发等问题。在人与社会的关系上,出现贫富两极分化、人与人之间关系紧张、人情冷漠、残酷无情等问题,造成人的异化。由此可见,片面的发展观不可能给人类带来幸福,人类必须对自身的发展进行反思。科学发展观就是在对传统发展观进行反思和矫正的基础上提出来的。

从我国社会主义建设实践经验来看,改革开放以来,我们强调“以经济建设为中心”,经济持续快速增长,人民生活水平总体达到小康。但应该看到,当前的小康还是低水平、不全面、发展不平衡的小康。与此同时,我国的发展还存在其他一系列问题。诸如,城乡、地区之间发展不平衡,资源短缺、环境污染严重,产业结构比较落后,经济增长方式粗放,贫富差距拉大,经济、政治、文化、生态发展不平衡等问题。在面对时代变革的基础上,以胡锦涛为总书记的党中央科学回答了“实现什么样的发展,发展为了什么,怎样发展”的重大问题,适时提出了科学发展观。

三、中国特色社会主义接受时代的新考验

当前,时代继续发生重大变革,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。中国特色社会主义经过30多年的发展,取得了举世瞩目的伟大成就,经济总量稳居世界第二,综合国力、国际竞争力、国际影响力显著增强,国家面貌发生了新的历史性变化。这些成就的取得为中国特色社会主义的进一步发展奠定了坚实的基础。在国际上,大国之间的博弈更趋激烈,全世界都在关注中国的发展。霸权主义、强权政治有新的表现,美国战略东移,加紧构筑对中国的战略包围圈,试图遏制中国的发展。经济上,世界各国联系更加紧密,一国的经济问题极有可能波及世界。21世纪的头20年,世界的不稳定和不确定性因素增多,但和平与发展依然是时代的主题,世界仍在向多极化方向发展。这20年仍然是中国大有可为的战略机遇期,新科技革命方兴未艾,中国完全有可能发挥后发优势、实现跨越式发展。在国内,目前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,改革已进入深水区。我国经济社会发展的一些基本条件开始发生变化,但问题依然存在。主要表现为:内需不足,发展不平衡,贫富差距继续拉大;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;反腐败斗争形势严峻等。

在新的历史起点上,我们面临着新的发展机遇,也面对着前所未有的挑战。习近平总书记在参观大型展览《复兴之路》时指出,中华民族的明天,可以说是“长风破浪会有时”。经过1840年鸦片战争后170多年的持续奋斗,中华民族伟大复兴展现出光明的前景。他说:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代最伟大的梦想。”这个梦想,“凝聚和寄托了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼”。⑩实现中华民族伟大复兴的“中国梦”道路是基础,道路决定命运。“改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,这条道路就是中国特色社会主义”(11),必须坚定不移地走下去。党的十八大开启了中国特色社会主义的新探索,中国特色社会主义正接受时代的新考验,乘风破浪,继续前进。

(一)在经济发展上,强调“四化”同步发展

在信息技术高速发展的今天,信息技术产品已成为人们生活、工作不可或缺的重要工具。我国是信息技术产品使用的大国,拥有广阔的消费市场。虽然现在我们还处于工业化中期阶段,但是我们已经有6亿部手机和3亿电脑用户。发展信息技术是带动经济增长的重要战略举措。此外,信息技术还与国家安全息息相关,发展信息技术也是国防建设的需要。把工业化和信息化结合起来,以工业化支撑信息化,以信息化带动工业化,实现跨越式前进势在必行。工业发展总是伴随着城镇化的进程,在工业发展过程中,大量农村剩余劳动力向城市聚集,带动城镇化的发展;城镇化使得大量的生产要素在城镇聚集,又带动、支撑了工业化建设。中国工业化进程的时代环境决定了中国的工业化道路不能走西方国家先工业化、后信息化的老路,必须实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

根据时代的变革,党的十八大创新性地提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展战略。十八大报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”(12)“四化”同步发展战略是党根据新时期的时代特征和我国经济社会发展现状提出的新举措。2013年4月8日,习近平在同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时指出,中国在今后相当长时期仍处于发展上升期,工业化、信息化、城镇化、农业现代化带来巨大国内市场空间,社会生产力基础雄厚,生产要素综合优势明显,体制机制不断完善。

(二)政治建设上,强调“让人民监督权力”

人民是国家的主人,公务员手中的权力是人民赋予的。权力必须为民所用,必须接受人民的监督。但改革开放以来,部分公职人员以权谋私、腐败堕落,造成恶劣的社会影响。究其原因,就是权力没有在阳光下运行,要根治腐败,必须真正让人民监督权力。在信息高度发达的当代社会,人的主体意识不断增强。经过改革开放30多年的发展进步,我国公民的政治参与意识、维权意识、监督能力都有了显著提高。当下流行的网络反腐、微博反腐成为人民监督权力的有效形式,正是时代变革的突出体现。

党的十八大根据当前反腐败的时代特点,提出让人民监督权力,让权力在阳光下运行。“让人民监督权力”就是说权力要接受监督,监督权力的主体是人民。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。“让人民监督权力”还需要完善相关制度,坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。

(三)社会建设上,强调改善民生、创新管理

改善民生是各国政府普遍追求的价值目标。改善民生更是中国共产党孜孜以求的奋斗目标,始终坚持“发展为了人民,发展依靠人民”。“民生”是一个动态的名词,是随着时代变化不断发展的,在不同的时期有不同的内容,总的发展趋势是内涵不断丰富。随着我国社会发展进步,人们的需求已不再限于满足基本的吃、穿、住、行等生存条件,而是有了更高的生活质量要求,有了更高的物质文化需要和更高的精神追求。在当代,民生的内涵越来越丰富,改善民生必须创新社会管理。民生和社会管理问题解决得好不好,直接关系到社会的和谐稳定、国家的长治久安。

党的十七大以来,我们讲社会建设强调比较集中、比较多的是改善民生。党的十八大根据时代变革要求,不仅强调改善民生,而且强调创新管理,在改善民生和创新管理中加强社会建设。保障和改善民生是社会建设的重点。改善民生的重点是提高人民群众的物质文化生活水平。“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。”(13)具体措施就是办好教育、推动就业、增加人民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设和提高群众健康水平。为此,必须创新社会管理,加快社会体制改革。创新社会管理是改善民生的制度保证,通过创新社会管理能够使社会运行更加有效、科学,更好地改善民生。“提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。”(14)

中国特色社会主义是一个动态的发展过程,是随着时代变革的需要而兴起的,也随着时代变革而不断发展和完善。对中国特色社会主义的探索是永无止境的,这个进程将贯穿于中国社会主义初级阶段的始终。正如十八大报告所指出:“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”(15)

①②《毛泽东选集》第二卷,人民出版社,1991年版,第647页,第23—24页。

③聂运麟:《中国特色社会主义理论体系研究》,人民出版社2011年版第4页。

④单秀法、王晓辉:《邓小平战略思想与21世纪的中国战略》,上海人民出版社,2004年版,第7页。

⑤⑥陈海莹:《略论全球化与社会主义的发展》,载于《理论导刊》2001年第5期。

⑦《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993年版,第377页。

⑧《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第48页。

⑨《江泽民文选》第3卷,人民出版社,2006年版,第536页。

⑩(11)习近平强调:承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进,参见http://www.ccpph.com.cn/res/wzzk/jj_1/201211/t20121130_116085.shtml/2013-5-10。

(12)(13)(14)(15)胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,人民出版社,2012年版,第20页,第34页,第34页,第13页。

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