摘要：农村河道是农业灌溉，抗洪排涝的主要基础设施，与农民的生产生活密切相关。做好农村河道整治与生态治理工作，不仅有助于农村河道安全，而且有助于营造良好的河道生态环境，具有重要的现实意义，鉴于此，本文探讨当前农村河道整治与生态治理面临的问题，提出治理应遵守的原则及相关措施，以供参考。
关键词：农村河道；整治；生态治理；措施
我国地域广阔，农村分布大量河道，在促进农村经济发展上发挥重要作用的。为保证农村河道功能的正常发挥，做好农村河道整治与生态环境治理具有重要的现实意义，因此，受到当地政府部门的高度重视，积极采取相关治理措施，取得一定成效，然而受多种不良因素影响，农村河道整治与生态治理仍存在一些不足，有必要采取措施进一步巩固治理工作。
一、农村河道整治与生态治理问题
分析发现，当前农村河道整治与生态治理存在一些不足，主要体现在以下方面：
1.整治标准低
河道整治与生态治理标准低，给河道功能的正常发挥及生态环境造成一定影响，主要表现为：河道附近小型企业存在着将废水、生活用水排入河道的现象。部分群众不注重垃圾管理，在河道岸边堆放垃圾等。另外，农业生产中，农民将牲畜粪便、农药化肥等在未经任何处理的情况下，直接排入河流中。
2.防洪能力弱
部分河道河岸受人类活动的影响，如河岸植被破坏，存在河岸崩塌的危险。同时，城镇开发推进过程中，河道规划不科学、不合理，导致河网被人为分割等，使得河岸稳定性及生态环境被破坏，泄洪能力大大降低，一旦遇到多雨的季节，存在较大安全隐患，给沿线人们的生命、财产安全构成较大威胁。
3.管理落实差
河道管理落实差是影响河道整治与生态治理质量的又一因素，一方面，农民的文化水平普遍不高，对河道保护的意识较低，尤其在开展河道整治工作时，不可避免的给农作物带来破坏，导致农民对河道整治的积极性不高。另一方面，农村河道管理工作中，当地政府职能部门比较重视主河流的整治，但有关水资源综合利用、水生态治理、水环境保护方面的考虑欠缺，这在一些小的河道治理工作中尤为突出。
二、农村河道整治与生态治理原则
农村河道整治与生态治理是一项需长期坚持的工作，为保证整治与治理质量，政府职能部门应总结以往成功经验，对相关举措进行优化，并认真遵守相关的整治原则。
1.前瞻性原则
近年来，我国农村经济发展迅速，农村变化日新月异，为满足农村发展要求，开展农村河道整治与生态治理工作时应遵守前瞻性原则，即，整治河道既要符合当前农村发展要求，又要考虑农村未来的发展情况，从整体上进行合理规划，以满足未来农业结构调整要求，促进农业经济发展。同时，兼顾河道生态治理，营造良好的河道环境。
2.长期坚持原则
河道整治与生态治理是一个长期工作，需要政府职能部门的长期坚持。众所周知，农村河道及生态环境受人为因素的影响较大，加上未知的自然影响因素较多，出现的问题难以预料，因此，政府职能部门应提高认识，制定河道整治与生态治理近期、长期工作目标与计划，结合以往经验以及辖区河道治理现状，制定一系列治理对策，确保农村河道治理与农村发展实际以及时代发展要求相适应。
3.与经济协调原则
在政府的管理与领导下，我国农村的经济发展水平不断迈向新的台阶，人民的收入获得较大提升。但需要注意的是，农村的经济发展应与河道整治与生态治理工作相协调，即，农村经济的发展不能以牺牲河道功能及生态环境为代价，这就要求政府职能部门，树立正确的农村经济发展意识，在制定相关举措时，尊重自然规律，维持河道原有的自净能力和生态环境。
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三、农村河道整治与生态治理措施
为改善农村河道整治与生态治理现状，政府职能部门应重新审视以往的工作，既要肯定已取得的成绩，提高工作人员的工作积极性，又要认识到工作中的不足，提高工作人员的思想意识，认真、扎实的落实河道整治与生态治理工作。
1.提高整治标准
农村河道整治与生态治理时，职能部门应提高标准，确保河道整治与生态治理细节的认真落实，具体应注重以下内容的考虑：
一方面，做好乡镇企业规划布局。政府职能部门认真分析辖区河流分布、走向，对乡镇企业进行合理的规划，做好工业污水的排放控制。同时，结合当地土壤状况，优化农业种植结构，应用先进种植技术，降低有害农药、化肥的使用。另一方面，加强农村各类垃圾管理。农村往往产生较多垃圾，为防止垃圾堆放河道两边，影响河道生态环境，政府职能部门应定期深入到各河道检查，要求各责任人做好垃圾处理宣传工作，对农村垃圾进行分类，集中外运处理。
2.提升防洪能力
提高河道防洪能力是保证河道安全的重要举措，因此，职能部门应将其作为工作重点严加落实，具体应注重以下内容的认真落实：
一方面，做好河道加固处理。政府职能部门应结合辖区河道质量情况，定期拨付专门款项，用于加固河道。同时，做好河道沿线生态环境管理，即，加大对滥砍滥伐的打击与惩罚力度，做好河道沿线植树造林工作，防止河道植被被破坏。同时，城镇规划时，应做好充分的论证与规划，不破坏河道原有结构。另一方面，制定防洪应急预案。政府职能部门应结合雨季雨量情况，制定防洪应急预案，并做好预案的演练，及时采取措施对原有河道进行优化，提高防洪泄洪能力。
3.加强管理力度
河道整治与生态环境治理工作中，政府职能部门应加强管理力度，不放过任何一个管理细节，确保河道安全、生态环境良好，具体应认真落实以下内容：
首先，做好河道整治与生态环境治理宣传。为获得广大农民的支持，政府职能部门应做好积极的宣传工作，通过当地广播、电视台等，讲解河道整治与生态环境治理的重要性，提高广大农民的认识。同时，开展整治工作时选择合理的时机，降低给农作物造成的破坏，提高农民的配合积极性。其次，全面统筹，兼顾生态环境保护。政府职能部门开展河道整治工作时，一些小的河道仍应引起足够的重视，保证河道功能正常发挥的基础上，兼顾生态环境保护。最后，做好清淤泥疏浚工作。无论是主河道，还是一些小的河道，政府职能部门应定期组织人员做好清淤疏浚工作，以及河道垃圾清理工作。
四、结论
河道不仅是重要的水利设施，又是生态环境的重要构成部分，尤其农村河道在推动农业经济发展上发挥至关重要的作用，因此，政府职能部门应提高认识，认真落实农村河道整治与生态治理工作。本文通过研究得出以下结论：
（1）经多年努力，我国的农村河道整治与生态环境治理虽取得一定成效，但仍存在整治标准低、防洪能力弱、管理落实差等不良问题，需要引起足够的重视。
（2）为保证农村河道整治与生态治理质量，应遵守前瞻性原则、长期坚持原则以及与经济发展相协调的原则，保证河道满足当前及未来的农村发展要求。
（3）在遵守一定原则的基础上，政府职能部门应积极采取有效措施，包括提高河道整治标准，合理规划沿线企业以及农业生产中废水和垃圾的排放。同时，通过加固河道，做好河道沿线绿植管理，防止水土流失。另外，加强河道管理力度，做好河道清淤疏浚以及垃圾清理工作，加强河道整治重要性宣传，提高广大农民的配合积极性。
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论文作者:罗文斌
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
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