大连市自来水集团有限公司甘井子西部营业分公司 116000
第一章 绪 论
我们祖国疆域辽阔，数千年来，中华民族择水而居，与水为伴，“水”始终对民族的发展壮大起着特殊的影响和作用，中国的自来水事业，诞生于清朝末期的1908年，目前使用的自来水是指通过自来水处理厂净化、消毒后生产出来的符合国家饮用水标准的供人们生活、生产使用的水或者是井水。大连自来水源于1879年，“龙引泉”开启了中国城市供水先河，历经百年的传承与发展，大连市自来水集团有限公司于2000年成功组建，大连市自来水集团是集生产、销售服务和多种经营为一体的国有大型自来水集团，担负着为大连市6个区域近300多万人民提供优质水、传承水文化的重任。大连市委、市政府为进一步推进大连市水务系统国资国企运营体制改革，按照专业化、集中化管理原则，组建成立大连市水务集团有限公司，2017年2月19日，大连市水务集团有限公司正式揭牌，标志着大连市水务类企业由原先的分专业、划区域管理，迈入了集团化、市场化、专业化运作的新阶段。水务集团是水务事业体制机制创新的重要举措，是大连市水务现代化建设的重要载体，有利于破解水务事业发展体制机制障碍，促进大连市水务事业改革，提高城市管理水平，进一步提升城市的宜居环境和综合服务功能。
第二章 企业管理及其相关概念分析
2.1 基本概念
企业，是指从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或劳务满足社会需要，并以获取盈利为目的，依法设立，实行自主经营、自负盈亏的经济组织。
管理，是由人们共同劳动的需要所产生的一种组织指挥职能。是指管理者按照客观规律的要求，对所组织的活动进行决策、计划、组织、指挥、控制和协调，以达到组织的预定目标的一种行为。
企业管理，是指在企业内,为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务,能按经营目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理。
2.2 企业管理的发展过程
企业管理的形成和发展分为四个阶段:
第一阶段：18世纪末~19世纪末的传统管理阶段；
第二阶段：20世纪20~40年代的科学管理阶段；
第三阶段：20世纪50年代以后的现代管理阶段；
第四阶段：20世纪40年代以后的现代管理阶段。
我国企业管理的发展过程：
1、小生产经营管理阶段（1927～1948年）；
2、没收官僚资本主义企业阶段（1949～1952年）；
3、大规模学习苏联企业管理阶段（1953～1956年）；
4、否定前苏联企业管理模式的阶段（1957～1966年）；
5、企业管理倒退阶段（1966～1976年）；
6、扩权让利阶段（1977～1993年）；
7、建立现代企业制度阶段（1993年～现在）。
现代管理阶段的特点是:从经济的定性概念发展为定量分析,采用数理决策方法,并在各项管理中广泛采用电子计算机进行控制。
中国企业管理理论源自于中国本土企业管理的历史和现实的理论。目前从中国企业管理理论的发展现状来看，尚未形成中国企业管理的一般理论。中国企业管理理论根据中国自身国情的特点，由于金融体系、政企关系、产业组织、劳动力状况和劳动管理制度、生产过程控制的不同，具有异于别国的特点。但是随着近年来管理学研究的细分和专业化目前仍然鲜有强调中国特色的一般管理理论，并且这种现象更为突出。
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2.3 自来水企业的特点
自来水企业可以称为“水工业”，与其他企业相比较，有共性的一面，即：
原料（原水）→加工（净化）→产品（自来水）
自来水企业又有其特殊的一面，主要表现为：
1、自来水作为一种特殊商品，其产品销售具有单一性、无竞争性和地区性。
2、产量和销量保持同一性，生产具有连续性。自来水企业根据供水要求，及时调整供水量。
3、企业具有服务性。自来水企业是城镇公共事业之一，它与工业生产和人民生活息息相关，社会性强，反映敏感，对政治、经济、生活的影响大。
第三章 自来水企业管理制度和现代企业制度
3.1 自来水企业管理制度
自来水企业管理的任务是：为生产和生活服务，开源节流，搞好建设、管理和生产、供应、销售，保证城镇供水。具体有以下三个方面特点：
1、合理组织自来水生产，把社会效益作为生产经营的第一宗旨。自来水企业应满足用户对水质、水量、水压的要求。
2、在保证社会效益的前提下，努力提高企业的经济效益。
3、加强经济核算，降低制水成本，减少非生产性开支，争取良好的经济效益，并促进技术的发展和进步。
4、培养一支懂生产、技术水平高、懂管理的职工队伍。
5、在注意社会效益和经济效益的情况下，广泛开展节水工作。
3.2 现代企业制度对自来水企业的影响
现代企业制度是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。在现代社会中，管理日益成为一个十分重要的环节，只有从管理上下功夫，扎实推进，企业才会求得生存和发展，有能力迎接冲击和挑战。
随着我国社会主义市场经济的快速发展，自来水企业管理的重要性日益突出，现代企业管理为企业管理提供理论支持的企业管理理论研究已显得越来越重要。当前，国企正处于发展的转轨时期，如何改善和提高自来水企业管理水平，搞好企业管理的研究，是自来水企业管理面临的一大课题。
3.3 自来水企业管理与现代企业制度的融合
现代企业制度的特征：
1、现代企业制度明晰了产权关系。
企业的产权制度，它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则，国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破,是现代企业制度的一个重要特征，产权制度的建立使国有企业改革向前推进了一大步。
2、现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。
企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，它规定着企业内部的分工协作、权责分配关系，科学的组织管理体制由两部分构成:
（1）科学的组织制度。现代企业制度有一套科学、完整的组织机构,它通过规范的组织制度,使企业的权力机构、监督机构、决策和执行机构之间职责明确,并形成制约关系;
（2）现代企业管理制度。包括企业的机构设置、用工制度、工资制度和财务会计制度等。
3、企业的管理制度，它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方法的安排
决定企业组织和管理的基础是产权制度，企业组织制度和企业管理制度反映着企业财产权利的安排，现代企业管理制度由三者共同构成，现代企业制度使自来水企业管理更加高效化。
第四章 结 论
自来水事业的快速发展，要求自来水企业的发展也要达到相应的水平，现代企业制度就是以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。因此，运用现代管理制度管理自来水企业，已成为中国企业管理迈向新时代的重要手段。推动现代管理制度建设是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是提高国企实力的重要内容，是建设现代水利的有效举措。
综上所述，大连市水务集团以“乐人思水”为理念，同时依据“水十条”推进循环发展，控制用水总量，提高用水效率；以“六大体系”为重要载体，全面推进水务现代化建设；以水资源管理“三条红线”科学制定用水指标，建立水资源市场化调配。
今后，大连市水务集团将运用现代企业管理手段，以供水、自来水为主线，逐步拓展饮用水、污水处理、中水利用、海水淡化、环保设备、水利研究设计、技术服务等产业，打造成为东北地区具有行业龙头地位的、产业覆盖全面的、资本运营高效的、竞争优势突显的综合性大型企业集团。
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论文作者:赵丹丹
论文发表刊物:《科技新时代》2018年9期
论文发表时间:2018/11/14
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