摘要：市政综合管廊即城市地下走廊，在许多的城市发展建设过程当中都修建有不同程度的市政综合管廊，通过市政综合管廊的建设，在城市地下建造一个广阔的隧道空间，将城市当中的电力、通信、市政等各种管道集中在一起并设有专门的检修口，对城市地下隧道进行综合的统一管理。通过市政综合管廊的建设，有效地提高了城市居民的整体生活水平质量，为城市的经济发展和城市建设带来了一定的促进作用。所以，如何更加有效地进行市政综合管廊的建设就成为了人们和社会所关注的热点话题。
关键词：建设市政；综合管廊；问题
1市政综合管廊特点
市政综合管廊是建设在城市地下的隧道空间，将城市当中的电力、通信以及市政各种管道集中在市政管廊当中。它具有一定的经济效益性，能够将城市当中复杂的管线进行统一的规划管理，共同使用一套消防和管理设备，从而有效地节约了市政管理成本。同时，市政综合管廊更加适应时代的发展建设，在城市的发展建设过程当中，由于发展建设脚步不断的加快，城市用地逐渐处于一种紧张的发展现状，在许多城市当中，由于市政建筑物之间的建设十分复杂，从而导致对城市当中许多市政管线都产生了不同程度的影响，为城市的发展建设带来许多不必要的经济损失。所以通过在城市发展建设过程当中建设市政综合管廊，能够有效地将城市管线进行统一处理，从而大大降低因城市发展建设而对市政管道铺设所带来的影响。
2建设市政综合管廊中存在的主要问题
2.1市政综合管廊初期成本较高
由于市政综合管廊建设仍然处于发展的初期阶段，许多施工技术和建设方案仍然不够成熟，在许多方面都欠缺一定程度的考虑。在城市综合管廊的建设过程，许多综合管线的统一控制和铺设需要一定的技术。而在我国城市综合管廊建设过程当中所使用的技术相对落后，在实际的施工过程会遇到许多的问题，从而增加了综合管廊的建设成本。
2.2市政综合管廊的建设缺乏相应的法律法规去完善
由于城市市政综合管廊发展没有得到普及，城市的建设管理者也缺乏对市政综合管廊工程的清楚认识，无法深刻的体会到市政综合管廊工程的优异性。从而导致城市在发展建设过程当中，市政综合管廊的建设没有得到充分的重视，在许多方面都缺乏相应的法律法规去进行监督管理。这就使得在市政综合管廊建设过程当中，缺乏统一的建设标准，许多工作之间都有着不同程度的重复内容。这就大大降低了城市综合管廊的建设效益，同时对城市综合管廊建设市场也造成了不同程度的影响。
2.3市政综合管廊运营管理不当
通过市政综合管廊的建设能够将城市当中的电力、通信以及市政综合管线进行统一的集中管理，通过集中管理有效的减少了许多的工作内容和成本，为城市的发展建设带来了一定的麻烦。市政综合管廊后期运营管理不当，也是我国目前市政综合管廊建设过程当中存在的主要问题之一。在完成好市政综合管廊的建设工作之后，对市政综合管廊后期的运营管理不够重视，许多的运营管理工作都没有落到实处，市政综合管廊难以发挥出真正的使用效益，造成了巨大的资源浪费。
3加强市政综合管廊建设施工的对策
3.1开发多元化投融资模式
在进行市政综合管廊建设时，由于缺少相应的收费定价机制，项目投融资模式很难得到多元化发展。综合管廊建设资金不仅包括政府财政部门的直接投资，还包括城市规划建设费用、土地批租费等。调查研究显示，建设-移交（BT）模式是国内基础设施建设所采取的主要模式。相较于传统模式，BT模式在本质上并未改变，政府财政投资依然占据主导地位，变化的是支付方式。因此，改进和完善综合管廊投融资模式十分必要且重要。为了确保综合管廊的持续性发展，可以开发多元化投资模式，使其与收费机制相协调。除此之外，在政策规定范围内，政府部门还可以根据实际情况改革相关体制，提高综合管廊投资、运行以及管理机制的灵活性。对投资渠道进行拓宽，尽可能提升其他融资方式的比重，建立和实行科学合理的收费机制，确保市政综合管廊长远发展。
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3.2对综合管廊定位进行明确
综合管廊是城市基础设施的一种，但是具有一定的特殊性。与水、电等设施不同，综合管廊主要负责提供公共物品服务，因此，公共物品应当作为市政综合管廊的发展定位。同时，综合管廊是准公共物品，并不是纯公共物品，在这种定位下，政府部门的职责权利应当得到明确划分，以此为基础进行市政综合管廊发展政策的制定。
3.3完善相关法律法规
我国综合管廊发展起步较晚，可以对发达国家的立法经验进行合理借鉴，并且考虑到国内各个城市发展实际，确保相关法律法规的制定具有科学性、可行性与针对性。通过立法对综合管廊发展定位进行明确，对政府投资、综合管廊建设与管理进行规范等。除此之外，还要进一步加强对综合管廊的日常维护，确保综合管廊建设能够充分发挥其应有功能。完善综合管廊建设城市的法律法规，及时有效地处罚违法的管线单位，调动管线单位参与综合管廊建设的积极性与主动性。
3.4普及综合管廊建设的重要性
城市建设者的态度往往通过城市建设成果体现出来。因此，要想加强市政综合管廊工程建设，必须有效普及综合管廊建设的重要性，确保城市建设者能够对市政综合管廊建设法律法规、设计方法、建设手段以及建设意义进行明确。国家还要对政策的落实状况进行检查，对城市综合管廊的建设进行有效监督和督促。
3.5加强综合管廊管理
在城市综合管廊建设过程中，不同单位机构负责管廊不同的管线建设，管理比较混乱。一旦管线出现故障或问题，很难对具有部门进行有效问责，管线问题也无法得到及时有效的解决。除此之外，在管线建设过程中经常会出现利益冲突，严重影响城市和谐。因此，政府部门必须充分发挥自身职能，做好综合管廊建设管理工作，设立专门机构负责对城市综合管廊进行统一管理，制定科学的管理制度和责任制度，确保责任落实到各部门和个人。在对管线单位的利益纠纷进行协调时，能够做到有据可依，确保综合管廊顺利运行。
3.6推广综合管廊建设，加强监督
虽然市政综合管廊在我国的部分城市都已经得到有效建设，但是从全国范围来看，市政综合管廊的发展建设仍然没有得到充分的认可，我国绝大多数城市当中都缺乏相应的市政综合管廊建设工程。这是由于我国普遍存在着缺乏对市政综合管廊的认识，对其发展概念以及所能达到的经济效益都没有一个全面的了解，所以使得城市建设普遍缺乏对市政综合管廊建设的认识。这种综合管廊的发展现状，在一定程度上也影响了我国市政综合管廊的发展建设。所以在城市建设过程中，应该要让更多的城市建设部门了解市政综合管廊的概念，能够充分的认识到市政综合管廊为城市的发展带来的巨大经济效益。通过不断的加强推广管廊的建设，整体的提高城市居民的生活和生产能力，推动城市的发展建设。在推动发展市政综合管廊建设的过程时，也要加强市政综合管廊建设的监督力度。
4结论
综上所述，社会经济的发展加快了城市化进程的步伐。近年来，由于城市经济的发展和人口数量的增加，城市管线建设难度越来越大。在这种情况下，综合管廊应运而生，并且逐渐被应用到城市规划建设中。建设综合管廊能够方便对管线的管理、保护管线安全，同时还能有效缓解城市土地压力，推动城市可持续发展。然而，目前综合管廊工程在建设施工中还存在一些问题，对综合管廊的建设和推广造成很大影响。政府部门和相关企业应当重视综合管廊建设施工中的问题，制定合理可行的解决方案，确保综合管廊建设顺利完成，推动城市建设向着现代化方向发展。
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论文作者:李海龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
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