摘要：我国的经济正处于一个飞速发展的时期，经济体制也在不断的改革，除了自身经营的业务增加国有企业的利润，还可以通过进行对外投资来增加收益，但是在我们国家投资中存在着一系列的问题，对投资的质量和效果产生了很大的影响，所以在本篇文章中我首先找出了企业投资管理中存在的问题，针对这些问题提出了一系列的措施。
关键词：国有企业；投资管理；对策
在进行改革开放之前，国有企业是从员工的利益出发的，主要创设的是三产和联营企业，在进行了改革开放之后，国有企业的自主投资权利也更多，也取得了较大的成就，但是也出现了一系列的问题，所以在本篇文章中主要研究的是我国国有企业投资管理对策。
一、我国国有企业投资管理中出现的问题
1.1不纯的投资目的和动机
绝大部分企业选择投资设立全资子公司，有的名义上是多方合资设立，实质都是由总公司或母公司独资设立，生产的产品品种、经营范围与总公司或母公司的某一业务部门雷同，使用企业原有市场销售渠道，其法定代表人多数为总公司或母公司的分管业务副总经理（副厂长）或原业务部经理，其投资的实际效果是，企业的生产和销售并没有增加或扩大，有的因子公司管理或宣传不力，甚至丧失了企业原有的市场。在企业生产销售并没有增加的情况下，因设立全资子公司，需相应增加办公人员，配置办公设施和设备，必然加大生产成本或增大管理费用，导致企业原有效益下降。这种投资的实际目的和动机一方面是片面追求上规模和所谓的资本扩张，出现金额巨大的关联交易；另一方面是为了方便转移资金、逃避债务（主要是银行借款）。上述投资的目的和动机的直接后果是国有资产的大量流失和国有资本的减值。
1.2缺乏理性的决策欠科学投资
从目前一些企业账面反映的投资项目来分析，不少企业在对外投资方面显得很不理性，存在大量“人情投资”项目。对外投资时，缺乏项目可行性分析（如投资回收期、预期报酬率、未来现金流量分析）、市场预测报告，及对被投资单位财务和信誉情况了解不够。有的甚至没有投资合同、协议及章程，法律手续相当不完备；有的投资合同、协议及章程与企业实际出资不一致，一旦出现经济纠纷，企业权益得不到法律保障。我们在对一些企业审计中发现，不少企业财务人员不知晓被投资企业财务状况，不了解企业出资在被投资企业中所持有股份的比例，由于决策程序不严谨，直接导致企业大量投资项目失控，无法有效行使出资人权利。
1.3不规范的会计核算，不真实的投资收益
部分企业迫于主管部门下达的国有资本保值增值指标和扭亏增盈任务，只好在控股公司或联营企业上做文章，导致企业投资核算相当不规范。无论投资是否适用权益法核算标准，通通按成本法核算，账面不能真实反映投资的收益和损失情况；编制合并报表时，合并范围随意性大，符合合并报表要求的被投资企业会计报表不纳入合并。企业从被投资单位收回的资金，不分性质（利润、还款或往来款）都作投资收益反映，不管被投资单位是否有利可分，也不管被投资单位如何反映此笔业务。也就是说，不论被投资单位经营状况如何，只要尚未撤销或清理，此项投资就有投资收益。如此核算导致的直接后果是，企业账面反映的投资及收益情况严重失真，不能有效利用会计信息，对投资进行管理和监控。
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1.4较普遍的不具备投资能力造成的虚假出资问题
由于不少企业根本不具备投资能力，出于转移资金、关联交易、虚报销售收入或利润等目的，进行虚假投资，先按章程、合同或协议金额出资，然后再以借款等形式抽回，给企业国有资产产权登记、界定、转让和管理带来许多问题，也使企业账面反映的投资及往来不真实，增加了企业投资及债权债务管理的难度。目前，企业以外单位名义出资或外单位以本单位名义出资的现象相当普遍，有的在账面虚假反映，有的干脆不在账面反映，给企业今后的发展带来许多隐患。
二、解决措施
科学、合理的投资管理可以使企业有效的避免以上出现在投资活动中的问题，从而降低企业经营风险，扩大企业利润，增强企业的竞争力。我国国有企业由于拥有充足的资金和更加专业化的人才，应该在科学、民主、理性人本理念的指导下建立科学的投资管理措施。
2.1对国有企业投资的风险意识进行强化，创建风险防范机制
国有企业对外的投资项目都以企业自身为主，因此，投资风险也由企业承担。国有企业应该考虑自身的科学技术水平和管理能力，评估自身生产经营和财务状况，严格遵守国家在关于投资管理方面的政策规定，避免参与投资回报率低下，投资资金严重超出企业自身筹资能力，企业无法达到技术水平等项目。对资金和技术水平达到投资的行业，也要慎重考虑，对不熟悉的行业和风险大的行业要谨慎对待，一旦参与其中，往往会因为即缺乏相关的经营经验，又缺乏相关的专业人员而导致投资失败。国有企业应该通过建立环境分析系统、投资项目资本金制，采用多元化投资战略，平衡主营业务和其他业务的关系，合理配置短、中、长期现金流项目等一整套风险防范机制，加强风险意识，避免或减少投资风险。
2.2对于内部财务监督和外部审计监督进行加强
国家相关部门应该强制国有企业根据会计制度建立企业内部财务管理制度，规范投资活动，真实、准确核算企业投资活动的盈亏，避免投资活动的账外运行。同时，专业财务人员应全程参与企业的投资活动，不仅为企业投资决策提供依据，而且对其投资活动进行全方位的监督。审计部门应该出台详细的投资审计程序和标准，充分发挥审计监督的功能，加强对国有企业投资活动的审计监督。在审计的时候要做到全面，既要保证国有企业的投资行为合法、有效，又要对投资项目的可行性、运行、效益和资产估值进行严格的审计。
2.3创建科学的投资评价体系
投资行为作为一个企业经营管理的重要的经济活动，应该对其进行科学化和专业的管理。科学的投资评价体系可以从制度上把企业投资行为的不确定性带来的损失降到最低，而且还贯穿与整个投资过程，一旦某一个环节出现问题，能第一时间发现，并且尽快纠正错误，做出科学决策。投资评价体系首先要建立投资项目审批制度，做好投资项目的可行性研究，是投资成败的首要环节；每一个环节都要进行有效的指标评价，比如技术指标、环保指标、财务指标等等，使得整个投资环节都置于科学的评价之下，确保投资项目的成功；评价体系最后一个环节就是重大责任追究制度，如果缺乏这个制度，再科学的评价体系也不能保证投资项目的成功。企业应该按照谁投资、谁谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则建立责任追究制度。
三、总结
在本篇文章中我首先研究了我国国有企业投资管理中出现的问题，即不纯的投资目的和动机、缺乏理性的决策欠科学投资、规范的会计核算，不真实的投资收益以及较普遍的不具备投资能力造成的虚假出资问题，其次研究了解决措施，即对国有企业投资的风险意识进行强化，创建风险防范机制对于内部财务监督和外部审计监督进行加强以及创建科学的投资评价体系。
参考文献：
[1]陈艳.国有企业非效率投资行为研究[M].长春：吉林人民出版社，2010.
[2]高鹤.我国民营企业和国有企业投资管理的差异研究[J].湖南税务高等专科学校学报，2004，（03）
论文作者:刘通
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
标签：企业论文; 国有企业论文; 投资项目论文; 账面论文; 科学论文; 目的论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第16期论文;