习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面，对新时期国有企业的党建工作、制度建设提出总方向和总要求。国有企业之中的红色基因是革命先辈用汗水和鲜血凝聚而成的历史实践和伟大思想，包含着艰苦奋斗的创业精神、与时俱进的政治智慧和至真至诚的人格修养，是中国梦的重要内容，也是社会主核心价值观的真切体现。因此深化国有企业党的建设工作具有重要的意义。
一、全面强化国有企业党建工作的重要意义
国有企业的公有制性质决定了国有企业必须要在大是大非问题上与中央的精神始终保持一致、与全体人民的利益始终保持一致。国有企业所支撑的产业板块是关系国计民生、承担社会风险的重要堡垒，在促进经济发展的同时承担着大量的社会责任。因此坚持党对国有企业的领导不动摇，就是坚持国有企业的性质不动摇，坚持承担更多的社会责任不动摇。
企业文化是一个企业赖以长远发展的精神保障，国有企业的性质决定了以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为蓝图的红色文化是国有企业宝贵的红色基因。坚持党对国有企业的领导不动摇，就是坚持传承国有企业文化中红色基因的本质要求，也是打造国有企业凝聚干事创业激情、发扬团结奉献精神的文化软实力的内在需求。
中国共产党是一个从革命斗争历史中历练出来的政党，拥有深厚的理论基础、丰富的实践经验和先进的组织建设制度。党对于干部的任用、管理与监督考核本身就具有一套严密、完善、先进的体制机制。坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监督，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。因此，坚持党管干部的原则也成为国有企业人才建设的重要手段，是国有企业选贤任能、强化作风的制度保障。
全面推进依法治国、全面从严治党是四个全面战略布局的重要组成部分。但是法律的规范并不是依法治企的唯一手段，道德的约束同样具有重要的作用，而对于国企来说，除了法律的规范、道德的约束之外，还有一道不可逾越的红线，那就是党纪的监督。“三严三实”“八项规定”“两学一做”等党的学习实践表明，从严治党是国有企业深化以法治企，杜绝经济犯罪的有效屏障，是确保国有资产保值增值的制度和精神保障。
二、全面强化国有企业党建工作的思路和方法
国有企业党的建设既要坚持不变的原则，也要适应变化的实际，还要结合各行各业的具体情况。综合起来，大致有以下几方面的思路和方法。
国有企业一定要提高对党建工作的重视程度，尤其要杜绝重业务、轻党建的问题。市场经济时代流行一切只凭业绩说话的理念，一些企业认为只要业绩好就可以一俊遮百丑，就可以无所不用其极。对此，国有企业必须从自身的性质出发，严格落实经济行政双问责，一手抓业务，一手抓党建，让企业上下全面了解党中央从严治党的严肃精神，真正认识到党建工作对企业发展的重大意义，从而全面提高各级党组织加强党建工作的认识和决心。
党委在国有企业党建工作中处于政治核心地位，直接决定了党建工作的开展情况，在实际的党建工作中，党委要充分发挥其政治核心作用。首先，党委要站在全局的高度充分认识自身在党建工作中的地位和职责，提高党建工作的主动意识，准确、高效地传达落实党中央和上级党组织的各项精神和具体要求，同时结合企业发展的实际情况来制定党建工作的计划。其次，党委一定要认真学习党中央的精神以及方针政策，并且注重在实际工作中的贯彻执行。此外，党委还要抓实对党员的理想信念教育，不断提升党员的政治素养、理论素养。最后，党委还要加强对企业干部的监督管理力度，建设决策民主、作风清廉的企业党组织。
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习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这是对国有企业党的建设与经济建设融合发展所提出的制度创新要求。不同行业、不同地区，有着不同的具体情况，我们首先坚定明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位这一项大原则。还要具体问题具体分析，通过制度创新来理顺组织、干部、职责、监管各项工作流程，确保党的领导能够真正落到实处，切实深入基层，确保国有企业的经营管理实践与中央的精神保持一致。
三、国有企业管理者要在全面强化党建工作上身体力行
国有企业应该对自身的独特属性有所自觉，有所自省，国企的独特不是特权，也不是搞特殊化，而是马克思主义基本原理与中国发展的实际需求之具体结合。习近平总书记在“十三五”的开局之年就提出建设中国特色现代国有企业制度，为国有企业进一步深化组织建设，强化现代企业制度作出了总体部署。这一方向性的指引在深入贯彻、具体落实的环节中还需要各行各业的国有企业结合自身生产实践，不断细化落实，不断巩固中国特色社会主义的精神堡垒和经济堡垒。
1、全面加强国有企业党的建设，经营管理者要具备坚定清醒的政治头脑。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，坚持党对国有企业的领导是不容动摇的政治原则，全面加强国有企业党的建设是事关重大的政治任务。国有企业的管理者必须要具备高度的政治意识，头脑清醒、信念坚定，牢记“一岗双责”，明确主体责任，坚定政治方向，站稳政治立场，自觉维护以习近平同志为核心的党中央，坚决执行中央规定，思想上同心同向、行动上高度自觉，明确党组织在公司法人治理结构中的地位，将企业的改革方向、发展策略和创新模式和党的工作、党组织建设、党员干部选拔使用和党风廉政建设统一起来，把党的政治优势转化为企业的竞争优势。
2、全面加强国有企业党的建设，经营管理者要具备顾全大局的责任观念。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。因此，在国有企业的经营管理过程中，国有企业的管理者必须从全局的角度把党、国家和人民的利益放在第一位，而不能守着个人利益、小集体利益“算小账”。在本企业的各项生产经营活动中，要坚持以有利于社会稳定、有利于国家建设、有利于人民群众生产生活为前提，不以一时一地的得失为考量，不以自身业绩考核为导向，切实履行国有企业主动维护社会稳定的职能。
3、全面加强国有企业党的建设，经营管理者要具备敢于负责的担当精神。当前，一些国有企业党组织管党治党的责任没有完全落实，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题不同程度存在。要拨乱反正，在企业内部从严管党治党，必然要把一部分人从自由散漫的惯性中拉出来，迫使一部分人走出“舒适区”，甚至要触动一部分人的“利益”。这就要求国有企业的管理者在以身作则的前提下，以组织满意、人民满意、群众满意为标准，不当“老好人”，不做“和事老”，不怕“得罪人”，真抓严管，敢于担当，确保党建工作在企业内部切实落地，发挥作用。
4、全面加强国有企业党的建设，经营管理者要具备广泛民主的自觉意识。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党的政治优势和光荣传统。国有企业管理者要有高度的党性观念和民主意识，把党的组织工作制度和企业治理制度结合起来，切实贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，增强领导班子的凝聚力和合力，强化各级干部的民主意识，提高科学决策水平。要形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，时刻警醒不搞“一言堂”、不搞“一把抓”，切实发挥集体领导的作用。要善于倾听意见，推进民主评议，在企业内部营造民主、健康、和谐的工作氛围，调动广大员工群众的积极性，同心同德推动企业发展。
5、全面加强国有企业党的建设，经营管理者要具备开放包容的创新理念。国有企业的党建工作要与时俱进，需要管理者从工作思路上开放，工作方法上创新。要从就党建抓党建向把党建和思想政治工作与企业改革发展主线结合转变，把党建达标和经济指标紧密结合，鲜活党员教育内容，丰富党员活动方式，通过创新工作载体和工作方法，努力使党建工作服务于企业发展建设这一中心任务。总体而言，国有企业作为国民经济的重要支柱，加强党的领导和建设事关重大、意义深远。每一个国有企业的管理者都必须做政治上的明白人，对党忠诚，治企有方，在企业内发挥好党组织的政治核心作用，只有这样，才能形成国有企业的独有竞争力，才能推动国有企业不断做强做优做大。
论文作者:郭增安
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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