摘要：伴随我国社会经济建设的不断发展，高速公路修建的规模和数量也在不断地扩大。众所周知，在高速公路上，车辆行驶较快，一旦路况不好或者公路存在问题，那么就有可能导致交通事故的发生，严重的甚至会造成极大的人员伤亡。因此，高速公路的养护工作尤为重要。但由于高速公路跨越的区域较广，因此需要投入大量的养护成本，而如何做好成本控制工作就成了当前高速公路养护工作中必须面对的重要的实际问题之一。
关键词：高速公路；养护；成本控制
随着当前我国城市化进程的加快，高速公路与建设得到了迅速发展。根据实际的调查分析显示，很多施工单位在高速公路的修建过程中，虽然重视施工过程中的管理以及环节控制，但是往往忽视投入使用之后的养护工作，最终导致高速公路出现一系列的质量问题。
1高速公路养护的成本分析
1.1直接成本
首先，材料费用，主要是指工程中用到的实体原材料、零部件和构件的用量，以及一些需要周转的材料的摊销量等；其次，机械使用费，在对高速公路进行养护时，需要用到各类机械设备，这些设备可能是养护单位购买的，也可能是从其他单位租赁而来的，这就会产生购买费或者租赁费，而在机械的使用过程中，还会产生折旧费，安装和拆卸过程也会产生费用；再次，人工费，主要是负责养护工作的人员工资、奖金、福利、社保等费用；最后，现场经费，是指施工单位在对施工进行准备和组织，以及对施工进行管理所产生的费用，包括施工现场管理费和临时设施费用等。此外，有些特殊工程可能还会产生其他的费用，比如，在高原地区的施工中，会产生施工增加费，在冬季施工时会产生冬季施工增加费等。
1.2间接成本
间接费用是指公路使用者发生交通事故、行驶时间长短和车辆使用情况等造成的其他成本组成。相关部门需要从确定养护方案、活动制定的时间、估算成本及计算公路使用的生命周期成本4个方面对公路的养护成本进行确定。
2公路养护单位内部成本管理意义
2.1提高经营效益
公路养护单位在进行内部成本管理时采取职责分工等方法，使各个科室在按部就班、各司其职的基础上，形成相互制约与协调的机制，防止在工作过程中出现相互推诿与责权不清等问题。完善内部成本管理能对业务流程进行有效控制，提高经营效益。
2.2确保养护工作合法合规
对公路养护而言，应积极接受国家及社会的监督，并自觉遵守相关法律法规及财务制度。在公路养护单位中，如果能在内部成本管理中实现有效的自我约束，则可在推动公路养护不断发展的基础上，为政策法规的贯彻执行创造必要条件。
3当前高速公路养护成本管理工作中存在的问题
3.1缺乏科学的成本管理工作
现有成本管理工作缺乏科学性、合理性也是当前高速公路养护成本管理工作中存在的常见问题之一。成本管理工作是一项极为复杂且需要保障精确性的工作。在工作开展的过程中，一定要根据高速公路养护的实际情况，包括当地环境、地质、材料、市场变化等多个方面制订养护计划，并敲定养护成本方案。然而，目前我国的成本管理工作大部分都是搬用其他工程项目的成本管理制度，缺乏针对性。无法科学地对实际工作产生指导、约束和规范作用，影响到整个成本控制工作质量。
3.2养护资金与计划的滞后性
我国在高速公路项目的养护工作落实过程中，资金以及计划存在极大的滞后性，很多施工单位在养护的过程中所制定的计划等都是在基本的养护工作完成之后，失去了计划本身的价值。而造成这种现象的原因主要是由于目前我国在养护计划落实的过程中没有配套的政策制度，最终使得成本管理计划无法规划到养护细节方面，缺少了实施的价值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4公路养护成本控制的方法和措施
4.1管理机制必须科学合理
对于现阶段成本控制工作来说，首先需要做的一件事就是建立一个完善的成本控制体系。在该体系当中可以组织一个专门负责成本控制的管理机构，赋予其成本控制及管理工作。同时，该部门同样也可以与其他部门进行协作，以此从各个阶段实现成本控制。除此之外，在工程项目相关计划的制订过程中，同样也需要该部门的参与，这样才能更好地在计划阶段制订更加科学、合理的成本控制计划，对实际养护工作的开展进行指导。
4.2加强材料费、设备费的控制
4.2.1材料费控制
（1）按需采购，合理储备。根据养护工程量科学测算所需材料数量，避免材料损失浪费。（2）实行招标采购，履行公开、公正、公平的比质比价程序，在规范了材料采购环节的同时，还选择了质优价廉的材料.（3）就地取材，降低运输成本。（4）严格材料收发制度，防止材料短缺、质量不合格现象，入库专人登记，出库注明工程项目零用明细，定期盘点用料量是否与出入库数量一致。
4.2.2机械使用费的控制
养护机械化的普及，机械使用费不断增长，根据历年财务核算：机械设备的购入、折旧、油料、维修、保养等成本较高，必须进行有效的控制。（1）根据养护工作的实际需要，考虑设备的使用成本，合理购入机械设备。（2）提高机械设备使用率，要建立机械设备维修保养制度，严格执行操作规程，使机械设备处于完好状态。（3）加强操作人员的技术培训工作，减少因操作不当对机械的损害。（4）采用单机核算，对每台机械设备进行台班、用油、保养、维修等记录核算，并和操作手的经济效益分配结合，能起到好的效果。
4.3提高资金和计划的合理性
在养护过程中，施工单位应当根据实际的养护周期以及路面情况制定全面系统的养护计划，在计划当中应当将人工费用、设备费用及材料费用详细列出，同时注明相关的成本费用明细，根据定额进行成本的预算，制定相关的标准保证计划的合理性。在实际施工和养护管理的过程中，需要落实相关的计划，保证在不同的养护环节资金的合理性以及充足，保证养护工作的科学性以及周期性。
4.4对养护方法和设备进行更新
在国家范围内对新型的养护设备进行推广并使用，需要相关政策的支持。首先要更新传统的养护方法和理念，然后调整养护成本的比例，加大在设备和方法等方面的资金投入，减少人力成本。与此同时，引进专业型人才并定期组织技术性培训活动，让工作人员能够及时地对最新的养护技术方法及设备进行更新。
4.5提高人员综合素质
人是内部成本管理的主体，对最终的管理效果有决定性的影响，如果内部成本管理人员既掌握了丰富的专业知识和技能，又有极高的责任意识与工作态度，则内部成本管理必定受其影响而取得更好的效果。因此，公路养护单位必须提高人员的综合素质，可采取定期举办培训会等手段，并对人员进行定期考核，促使他们不断提高自身素质，以满足内部成本管理的需求。
综上所述，要想让高速公路更好地发挥职能作用，除了要注重工程项目的施工质量以外，同时还需要注重未来的养护以及维修工作。通过采取有效措施既能够确保成本控制计划制订的科学性和合理性，同时也能够有效监控成本控制的执行过程。而资金获取渠道的拓宽，可以保障养护工作的开展拥有足够的资金。当然，也需要注重提高资金的利用率，这样才能更好地实现成本控制工作，为高速公路运行的安全性与稳定性提供帮助。
参考文献：
[1]陈娟.基于全寿命周期成本的高速公路沥青路面养护决策研究[D].长安大学，2016.
[2]陈烈.高速公路养护成本管理优化探析[J].财会学习，2016，（08）：1-3.
[3]汪子涵.高速公路养护成本管理系统关键技术研究[D].西安工程大学，2015.
[4]廖江林.广西高速公路运营期养护成本的研究[D].广西大学，2015.
论文作者:陈益心
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
标签：成本论文; 高速公路论文; 工作论文; 成本控制论文; 计划论文; 过程中论文; 公路论文; 《基层建设》2018年第1期论文;