摘要：伴随着市场经济的发展，大量的施工企业不断涌现，也使得水利水电工程的施工存在着诸多质量问题。为了利用好我国丰富的水利资源，建设了大量的水利水电工程，为了保证这些工程的正常运行，必须加强水利水电工程质量管理。本文结合水利水电工程的施工质量管理中存在的问题，对水利水电工程施工质量管理措施进行了分析和探讨。
关键词：水利水电工程；质量管理；措施
水利水电工程项目的作用是为了对水利资源进行有效的开发和利用，为我国工农业的长期快速发展打下良好的基础，提供能源并减少洪涝灾害给人民生命财产造成的损失。水利水电项目还可以为城市供水和保障生态环境用水的需求，使得社会能够可持续性发展。随着我国国民经济的快速发展以及国家对基础设施建设的大力投入，水利水电工程项目的建设也进入了一个高峰期，它的质量优劣直接影响着国家的长治久安，人民的安居乐业，因此，对水利水电工程施工的质量管理有着重要的意义。
1水利水电工程质量管理的有关规定
1.1质量分工负责
（1）明确职责。明确施工单位、监理单位，监管单位的职责范围。加强合法资质审查。从源头把住工程质量关。（2）全面实行项目法人制。从工程的设计、施工，到监理、监督，全过程实行法人负责制。以合同为管理依据,依法进行工程全过程的管理和运行。质量、进度和效益均实施法人负责制。
1.2依靠科技进步和加强管理
（1）采用先进的质量管理模式和管理手段；（2）推行全面质量管理；（3）推广先进的科学技术和施工工艺。
1.3招投标制
全面实施招投标制，各级各类水利水电工程按照国家主管部门的相关规定分别进行建设项目管理。其中大中型水利水电工程以及配套和附属工程，必须进行公开招投标，地方小型工程，由地方水利行政主管部门根据国家主管部门的规定制定具体管理办法。
2水利水电工程施工质量特点分析
2.1影响因素多
由于水利水电工程具有综合性、复杂性和多样性，所以在其施工过程中，影响其施工质量的因素是多方面的，包括项目决策、地质勘查、工程投资、人员素质、材料采购、机械设备、施工工艺、施工环境等，需要引起高度重视。
2.2质量波动大
由于水利水电工程大都在山区偏远乡村，基础设施相对落后，施工工期相对较长，在建设过程中涉及的领域、环节协调难度较大，很容易受到各种因素的影响，造成质量波动。
2.3质量具有隐蔽性
水利水电工程的施工相对复杂，工序交接较多，隐蔽工程也较多，在质量复核和评估中，很容易受各种条件的限制，存在产生错误判断的风险。
3 水利水电工程质量管理中存在的问题
3.1 缺乏完善的质量控制体系
水利水电工程质量保证体系不完善主要体现在几个方面：出现多次转分包小工程的现象，这就容易导致施工企业的管理费用和资金流失，对一些别人用心之人会利用这种漏洞来谋取私利，进而影响工程质量；施工单位的质量管理人员岗位变动较混乱，出现多级兼职现象，无法对其所管理的项目进行到位的检查；质量管理人员没有严格地对材料和产品进行严格的检验，“三检制”成为空话，没有系统的真实反应工程项目的技术性资料，以致工程的技术隐患到处可见；工程质量检测体系不合理、不规范，在现在的市场经济的驱动下，很多施工企业单位都是进行委托式的“不光明”检验手段以应付市场竞争，还是存在一些弄虚作假的试样抽检样品，这就使得检验手段得不到有效的应用，更无法保证工程质量。
3.2施工作业人员技术水平较差
在水利水电工程施工过程中，由于部分施工单位的质量管理人员是由其他各个部门抽调上来属于临时组建起来的，缺乏彼此工作上的协调性，专业人员较少，对现场管理缺乏相关的质量管理经验，缺乏对工程整体的质量操控能力，这些因素都在很大程度上影响了工程质量管理水平。现在水利水电工程发展迅速，但施工单位的技术与工程发展不协调，技术还处于落后状态，面对越来越复杂的工程技术无力可施，严重影响了工程的质量，与此同时也会制约施工企业的发展。
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3.3责任落实不到位
良好的质量管理强调全过程控制以及全员参与，当前大部分企业采用分级管理、层层落实的管理体制，如果某一级管理人员质量意识不够，没有良好的责任心，施工现场的施工质量就很难保证达到预定的质量目标。因此，企业以及项目要建立较为完善的奖惩制度，对每一项工作、每一个人员做到责任、权利、义务一体，一旦出现问题，要及时追究责任。
3.4质量管理目标不明确
虽然大部分项目在动工之前，都会提出“优质工程”“一流工程”等目标，但这些目标往往停留在口号层面，对质量的要求非常模糊、不明确，很难对具体项目的施工质量起到指导作用。
4 水利水电工程质量管理措施分析
4.1对施工项目进行严格的技术管理
（1）技术责任制度
完善的技术责任制度对每一位工程技术人员的责任、权限做了明确的规定，使得每一个人都明确自己的职责所在，做到各司其职，更方便地进行技术管理。
（2）施工日志
施工日志是记录施工过程中发生的所有情况的资料，因此施工日志的管理具有重要的意义。施工过程中，施工的技术负责人需要将每一项工作出现的问题、处理措施以及最后的结果做详细的记录，以方便后期的竣工验收和质量评定工作。
（3）施工图会审
若施工图出现问题，即使施工过程中质量控制十分严格，也难免出现质量问题，而且此类质量问题往往比较严重，甚至无法挽回，需要重新施工，因此施工图会审对于减少施工中的差错至关重要。
（4）材料进场检验
材料质量是决定工程质量的关键因素之一，如果材料质量不过关，施工质量必然会出现问题，从历年出现的工程事故中我们看到，非常多的质量事故的原因在于材料质量存在着严重问题。因此，材料检验是质量管理工作的重要环节，要严格执行材料检验制度，对钢材、水泥等要进行抽检，对于不符合质量要求的材料，坚决不能进场。
4.2施工设备质量管理
施工中的机械设备的选择上除了要考虑设备的性能参数和操作要求外，还要符合施工的适用性和经济性，因机械设备是施工的物质基础，设备的选取直接影响到工程的质量，所以对施工设备选择方面要严格，在设备使用过程中也要建立专门的质量管理部门，以确保设备在使用过程中的安全性和实用性。
4.3施工工序质量管理
工序质量管理是指对工序活动条件的质量和其活动效果进行质量控制，以提高工程质量。具体应做到以下几个方面：第一，选好施工工艺，规范施工操作规程；第二，把握施工操作者、材料、设备和施工技术等方面的因素，来保证工序投入品的质量；第三，及时对工序的活动效果进行检查，及时地把握动态质量，保证工序的有效地进行；第四，合理设置工序质量控制点，即对施工工序的薄弱环节和重点关注对象进行强化管理，使其处于控制状态。
4.4强化监管，落实责任
明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的质量责任，并加强监督和检查。实行质量终身责任制，凡是违反工程质量管理有关规定，或未切实履行相应职责，造成重大质量事故的，都要依法追溯经办人员的法律责任。落实政府部门对工程的质量监管责任，规范和强化问责制。对发生质量事故的，要按照“四不放过”原则严肃处理。
5结束语
水利水电工程项目关系到国计民生，其质量的好坏关系到千千万万的老百姓的生命财产安全。必须充分重视起来，推行全面质量管理和全过程质量管理，结合先进的管理模式和管理手段，切实保证工程施工质量。
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[4]邹前堡，陈新福.水利水电工程施工质量管理探讨[J].科技广场，2010(4).
论文作者:沈辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：质量论文; 质量管理论文; 工程论文; 水利水电工程论文; 工序论文; 水利水电论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第24期论文;