摘要：在城市建设中，市政工程建设作为重点存在。市政工程是为了更好地让城市发展。它的良好发展能够保障群众的物质基础，从而提高群众的生活水平。可是在市政工程建设中，许多的企业为了拿回扣或者偷懒，对市政工程监管不到位，使得市政工程项目存在严重的安全问题，给整个城市建设甚至是建筑行业带来了弊端，一定程度上抑制了城市建设的发展，甚至对国家社会造成了许多不良影响。
关键词：市政工程；安全管理；问题；对策
1市政工程特点
当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：
1.1施工地域广泛
市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。
1.2自然环境因素对工程施工的影响大
市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。
1.3施工受人为环境影响较大
市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。
1.4市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多
在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。
1.5工期的紧迫性
用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
2市政工程施工安全管理存在的问题分析
2.1施工设计和施工过程存在冲突，导致安全管理风险加大
在市政工程施工过程中需要首先做好前期勘察等工作，精心进行施工图纸设计，并经过多方论证后方可进行具体施工操作，在具体施工建设过程中，由于前期没有进行深入勘察和精确计算分析，导致很多施工图纸在计算和绘制等方面与实际存在很大的差异，数据不准确，施工图纸设计存在质疑，不能很好地指导施工各个环节有序开展，进而增加了施工安全管理风险指数。
2.2没有健全完善的市政工程施工安全管理制度来指导
市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。
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2.3施工组织方案制定不严密，具体执行过程中安全管理不到位
施工组织方案是保障市政工程有序施工的基础，在施工方案制定过程中需要综合考虑地理位置、设计要求、内外部环境以及建设具体要求等各方面的因素，并结合实际情况制定详实明确的施工组织方案，还要根据具体施工过程中实际情况进行动态调整。具体施工过程中很多施工企业对这些基础工作不够重视，往往都是应付检查时才临时进行编制方案或者整改现场，在施工组织过程中资金保障不足，甚至存在计划一套方案，实际执行另一套方案的情况，影响整体安全管理成效。
2.4机械设备和材料等方面本身存在质量安全等问题
一方面市政工程建设过程中需要应用大量的机械、塔吊等设备，需要根据现场施工要求综合合理确定具体的施工机械设备，本身设备操作具有一定的危险性，加上作业过程中受到环境、外力等影响，还要考虑设备使用年限、老化等情况，从而容易增加设备损伤程度，如果维护保养不及时，设备操作人员违规操作等，为了节约施工成本，加快施工进度，超负荷运转等，都增加了施工机械安全管理风险。另一方面施工材料类型多样，有的甚至需要在高空中作业等，很多材料需要加强使用前、储存以及施工过程中全面质量验收，如果材料性能不达标，将会影响整体施工安全水平，甚至增加很多的施工成本。
3加强市政工程施工项目安全管理的具体措施
3.1制定科学合理的施工安全管理制度
为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。
3.2提高并规范施工人员的作业方法
市政工程的安全管理问题，除了要做好相应的安全管理制度之外，还需要在施工中加强安全。因为在实际的施工中会遇到很多的突发问题，安全制度里没有应对措施，这就要求相关负责人灵活应对，同时工人是市政工程建设的主要工作人员，要求规范施工也是重中之重，施工负责单位需要提醒并规范工人的施工技术和安全意识，并对工人进行一些培训。无论是施工技术还是安全知识，并且保证不定期的培训。因为社会的发展对一些技术有了改善或者创新，这就要求施工人员也要创新。并且在对施工人员进行管理时，不但要关注他们的安全，也要关注他们的健康，有病者，及时就医，使得工人在有积极性的环境中工作，保障工作效率和安全。
3.3全面推进安全教育和提升安全意识
市政工程建设过程中，相关的负责单位应该积极推广安全教育知识，使安全教育知识得到普及。从实际情况出发提高工作人员的安全意识，切实地将有关市政工程安全管理的制度普及到位，务必让每个人关注安全问题，因为这关系到个人的安全，关系到整个市政工程的安全建设问题，所以必须让建设施工人员意识到个人在安全施工里的责任义务，能够积极参与到安全管理制度中去。另外，在施工建设里，可以请有关建设安全方面的专家培训安全负责人相关的安全知识，有效提升整个施工团队的安全知识。并且使得安全管理水平得到提升，让市政工程科学合理地进行施工建设。
4结束语
总之，市政工程施工安全管理是一项持续性工程，需要从制度建设、思想认识和人员队伍建设以及规范管理等角度入手加强施工全过程监督和安全隐患排查，才能及时发现各类隐患，降低安全风险事故发生率，切实提高整体市政工程施工安全管理水平，实现更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[3]张峰.市政工程施工安全管理现状及对策[J]，科技与创新，2016（01）.
论文作者:林启合
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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