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摘要：工程造价控制是实现企业经济效益的重要手段，但是在实践中由于工程项目的周期比较长，受到的影响因素也比较多，因此很容易出现工程造价超预算的现象。这就需要分析工程项目超预算的原因，采取有效控制措施。
关键词：工程项目；造价；预算；控制
引言
工程预算不仅对于工程的质量产生一定的影响，同时也是制约着工程管理的重点和关键，所以，建筑企业如想提升效益和工作效率，需要加强工程预算管理。但是在实际的工作中，预算工作也存在着一定的问题，有待解决。因此需要针对工程造价超预算的原因进行深入分析，以此运用科学的管理手段实现工程造价的控制目标。
1工程项目造价超预算原因分析
1.1工程造价预算的编制不够科学
由于编制人员在编制工程预算造价时，对工程现场勘察工作不全面，存在漏项、缺项情况，因此，预算编制内容不够完整，许多细节性的工作容易被直接忽略。将不全面的工程造价预算应用于实际建筑施工中时，会发现建筑工程造价超预算的现象根本无法避免。不完整的预算编制无法真实反应建设项目的投资情况以及各项费用的实际支出情况，难以起到对造价、成本工作的指导作用。此外，为了确保施工的质量，在施工过程中通常会增加部分辅助施工项目，从而导致工程施工的成本提高。
1.2预算人员的专业素质有待提高
造成建筑工程造价超预算的成因还包括预算人员的专业素质，由于不同的预算人员所接受的教育程度不同、工作经验不同，受到这些因素的影响，导致不同的预算人员在编制预算的时候出现不同程度上的不合理现象，造成预算中的造价数额与实际的造价数额存在较大的出入，导致工程造价超预算现象的出现，进而对建筑工程的施工进度产生影响。而且大部分的预算人员在对建筑工程进行预算编制的时候，没有前往建筑工程工地进行相关的考察和分析，仅仅靠着相关单位所提供的书面材料以及自己的工作经历来进行预算的编制，使得所编制的预算数额与实际的造价数额产生较大的差异。
1.3建材市场的价格把握不准
建材的价格是对建筑工程进行预算的重要影响因素，但是影响到建材价格的因素诸多，其主要可以从以下几个方面体现。其一，建材的价格与当地的经济发展具有直接的联系，由于我国地区之间的经济发展存在着一定的差异性，比如经济发达的地区建材价格就会比较高，经济水平比较低的地区，但是消费比较高也会提高建材的价格。其二，建材价格与当地资源有着直接的联系，如果建筑地区本身就是重工业地区，那么建材的价格就会比较低。其三，建材的价格会受到市场经济的影响，其主要受到供需关系的影响，本身的波动范围也是比较大的，所以给造价预算工作带来了一定的难度和挑战。
1.4全过程预算管理意识不强
由于传统的观念的影响，有些企业还将生产经营和预算管理化为一体，将预算放置于生产经营模式之后，只是把预算看成一种节约成本的方式，预算意识薄弱，导致资金的使用效率低。预算部门在进行预算时只是单纯的进行工程管理预算，不进行调研和勘察，难以调动各个部门的职能，使其参与预算之中。工程预算还处于阶段性的管理模式，预算人员没有全过程的管理模式意识。建设单位、施工单位和设计单位没有统一的造价管理目标。设计单位在初级阶段虽然做出了详细的设计，但在施工招标阶段，由于底价不准，往往造成资金短缺，导致管理失控，不能按期完工。这种没有动态的管理模式会给企业造成严重的损失。
1.5缺乏对预算的监控
预算工作也是建筑工程的项目管理重点，因此，和其他的工程管理环节相同也要加强监管和控制。要保证工程预算的科学性，需要根据建筑工程的相应标准，加强工程预算的意识。同时要对工程预算的投资数量，设计的深度特征以及建筑的需求等等方面进行把握。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有做好工程的预算监控工作才能避免工程预算工作的随意性，增强反馈机制，进而对工程额外的费用进行有效地监督。
2工程项目造价超预算及控制措施
2.1合理编制工程造价预算
编制人员要要参考各种相关资料，比如地形测量图、工程勘查报告、设计图纸等，只有深入调查施工工程的所有项目之后，才能给出科学、合理、准确且具有较高可行度的建筑工程的预算收费和定额。此外，编制人员必须要进入施工现场，彻底熟悉施工环境，结合实际做出施工过程中部分项目工程意外风险的预判，提前为这些项目留有足够的资金空余，而不是当建筑工程被迫暂停时才另外追加投资。合理了解施工材料运用方法，并结合实际施工任务，统计好所有施工材料的选型、材质、以及应用项目等相关资料，促进多个部门之间的相互沟通，防止重记、漏记现象的发生。造价预算过程中，要充分考虑建筑材料价格的变动，全面掌握建筑材料的各种相关问题，在进行预算编制时要顺应市场的供求规律，合理地进行预算编制。
2.2提高预算人员的专业素质
预算管理人员职业能力对工程预算编制质量具有直接的影响。在工程预算编制过程中，需要顾及工程项目造价预算方案、公众及承包商等多方的权益，具有较强的烦琐性，对技术的要求较高，因此需要预算管理人员利用自身丰富的专业知识，同时还要与市场、政策及地方特色等诸多因素进行结合，从而努力提高工程预算管理的水平。特别是在当前信息化环境下，各种新技术和新产品在市场上不断涌现出来，作为一名预算管理人员，需要努力提高自身的专业技能和职业素养，在工作中具有高度的责任感，灵活处理工作中的各种细节及各种关系。
2.3合理把握建筑材料市场价格
由于建筑材料市场价格具有不稳定性，在进行工程造价预算编制的时候，预算人员就要对建筑材料市场价格进行预测，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。要想加强对建筑材料市场价格的科学预算，预算人员首先要对材料市场进行充分的调查，然后再根据调查结果来进行科学合理的价格预测。
2.4全过程的，动态的进行预算管理
从图纸审查、限额制定、人员管理和调动，到施工阶段的设计变更、合同管理，施工现场全过程控制性的建设和造价控制管理，以及最后工程款结算时的决策等等，在这过程中要实现全过程、全方位、立体动态监控。加强估算投资管理和设定相应的限额设计，制定静态工程预算，充分预测可能出现的工程动态投资，保证资金支出在预定限额内；对工程经济指标进行测算，确定正确合理的设计概算依据和工程投资估算指标；在项目竣工验收时，通设计院院方案进行详细对比；对工程造价有较大影响的，需向项目机关进行审批。在项目施工中，全过程实施动态追踪，及时调整方案，认真分析变动的原因，及时采取措施，发挥预算管理的能动作用。
2.5加强工程预算的监督和审核
在编制工程造价预算的时候必须要严格的按照相关规定和标准对其进行监督，从而能够有效的避免出现人为失误，可以采取以下几种措施做好预算监督工作。其一，必须要认识到工程预算监督的阶段重点，制定相应的预算监督程序，并且要明确各方之间的责任以及具体的职能。其二，必须要保障工程造价预算监督工作的规范性，避免出现形式化工程预算监督模式，充分的发挥工程预算监督的作用和价值。其三，相关的工程造价预算监督人员本身必须要具备扎实的专业理论知识和丰富的实践经验，进而保障工程造价预算监督工作的科学性、合理性。
结语
综上所述，建筑企业要想提高自身经济效益，在竞争激烈的市场中抢占先机，对建筑工程造价实施控制管理至关重要。工程造价预算是建筑工程较为重要的管理任务，做好对建筑工程造价超预算的控制，可以有效地对建筑工程成本进行控制，提高建筑企业的盈利数额，这样才能更好地加快建筑行业的发展。
参考文献：
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[2]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].现代经济信息，2014（7）.
[3]王佩仪.建筑造价预结算审核的方法与注意事项探讨[J].科技创新与应用，2015（12）.
论文作者:杨桂华
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/27
标签：预算论文; 工程造价论文; 工程预算论文; 造价论文; 人员论文; 工程论文; 建筑论文; 《基层建设》2016年16期论文;