晋城煤业集团成庄矿 048021
内容摘要：标准作业是确保矿井安全生产长治久安的重要保障，特别是在新《煤矿安全规程》下发后，亟需激发广大干部员工主动学规程、学标准的主动性和遵章守纪的自觉性。成庄矿通过开展“上标准岗、做放心人”宣教活动，全面提升干部员工的安全意识和执行力，确保矿井持续安全高效发展。
关键词：标准 放心 典型 安全
面对当前高压严管的安全态势，成庄矿党委按照落实“三化十法”一年一个载体、一年一个重点的思路，在“内化于心”和“外化于行”上持续用力，结合“关于深入开展安全管理基础工作专项整治行动”要求，2016年在全矿上下开展了“上标准岗、做放心人”宣传教育活动，进一步推进“三化十法”安全文化建设落地，确保矿井实现安全生产零死亡、零伤害。
一、实施背景
党的十八大以来，党中央、国务院把加强安全生产、推动安全发展作为“四个全面”战略布局的重要内容持续推进。自习近平总书记强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”之后，各级党委、政府对安全工作的要求越来越严格。新《安全生产法》的深入实施，以及相关事故责任认定和处罚制度的出台，让我们清晰地看到，新时期安全发展的要求更高、监管更严、规定更细、处罚更重。集团公司安全生产“双十条红线”的重申，以及一起起安全事故的追查处理，也充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”的高压严管态势。安全文化建设作为成庄矿党委落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，服务矿井安全大局的切入点，坚持一年一个载体、一年一个重点的思路开展了很多主题活动，“上标准岗、做放心人”宣传教育活动是2016年成庄矿持续推动安全文化建设的重要载体，也是不断加强安全宣传教育工作，促使安全从思想认识到行为养成转变的迫切需要，更是当前从严管党治党、依法从事安全管理、依法治矿的必然要求。就是要通过开展此项活动，促使每一名成矿人努力做到人人知法纪、个个懂标准、时时守规矩、处处不违章，不碰红线、不触底线、不越高压线，取得安全生产“内化于心、固化于制、外化于行”的良好效果。
二、主要做法
1.开展学习承诺活动
在“上标准岗、做放心人”宣教活动中，成庄矿始终将学习、承诺作为活动的重要载体，通过对比学习、安全宣誓、承诺保证等，不断提高员工的安全意识。
对照标准深入学习。2014年12月1日新《安全生产法》施行，《煤矿安全规程》经重新修订后于2016年10月1日正式施行，进一步提高了安全准入门槛。面对诸多变化，成庄矿借助“大讲堂”平台,每周邀请各业务科室“专家级”技术人员对“新法、新规”进行详细分析和解读，确保人人都懂新标准、人人会用新标准。各基层党支部为让每名员工都能准确掌握“新法、新规”，将“新法、新规”以及集团公司、矿“安全红线双十条”规定，落实到工作岗位上，成为操作习惯。纷纷结合单位实际，针对不同层次、不同群体，制定了学习计划，拟定了学习目标、学习内容、学习措施，并将旧版与新版对照比较后进行了修改部分的整理归纳，制作成幻灯片，利用班前会、政治学习日等对全员进行培训。同时，将涉及到的工序、作业流程打印成小卡片，方便员工随时随地学习。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为让员工加深印象，各支部还通过抽查提问、阶段考试的方法，确保全员都能学习好、落实好“新法、新规”，守好安全底线。
人人承诺提高意识。为让“我作业、你放心”成为共同的价值取向，使安全生产“零死亡、零伤害”成为全体成矿人的共同追求，各党支部以“安全生产月”活动为契机，组织全矿干部员工开展了安全宣誓活动，以及“上标准岗、做放心人”的安全承诺。各支部为了强化安全承诺效果，纷纷想办法、搞创新，结合单位实际，将承诺书择优在公示栏进行了评比、展示。钻探工区党支部组织员工开展了“诚信安全签字”活动，综掘三队党支部开展了“宣读承诺、接受监督”活动，各支部通过集中宣誓、郑重承诺、条幅签字等警示每一位员工严格要求自己，牢记安全誓言，时刻以安全规章制度规范自己工作中的行为，严格把控安全质量关，时刻紧绷安全生产弦，切实做到自保、互保、群保，促进矿井安全发展。
2.开展正反典型宣传
今年以来，通过树正面先进、曝反面典型的形式，抓两头，促中间，引导全矿干部员工“上标准岗、做放心人”，为“五型”精品矿井建设提供保障。
正面典型示范引领。为营造人人、事事、时时、处处懂标准、用标准的浓厚氛围，成庄矿在电视、报纸、广播、网站开设了“上标准岗、做放心人”专题栏目，以安全绩效点评会点评内容为依据，对于标准化工作标准高、规程措施落实严、现场安全效果好的单位、班组及个人进行广泛宣传，深挖他们的好思路、好方法，起到了典型示范、以点带面的效果。在推选过程中，矿企管室坚持每月向宣传部推荐1-2个标准化区队，安检科每月向宣传部推荐2-4个标准化班组，各基层党支部每月向宣传部推荐先进个人1-2名。通过筛选评比，宣传部从5月开始共对近百余名在安全生产工作中守规矩、懂标准，做事精细、持之以恒的先进个人，以及管理规范、战斗力强的放心班组进行了广泛宣传，在懂标准、会标准的浓厚氛围中，在相互比拼的实践过程中，广大干部员工感受到了遵章守纪的重要，主动学规程、学标准的主动性和遵章守纪的自觉性越来越高，“上标准岗、做放心人”信念越来越坚定。
反面曝光警示教育。正反典型教育能进一步加深员工对活动意义的深刻认识。“上标准岗、做放心人”宣教活动开展以来，专门在矿电视台开设了“曝光台”，对于安全绩效点评会上被点名批评或通报排名最后的区队，及时进行了曝光。其中，针对抽放一二区机电设备失爆频发的现象，请抽放一区、二区区长、相关业务科室负责人以及个别员工到电视台录制访谈节目，将反面典型作为最直接、最直观的教材，由被通报单位的责任人作为“事故与反思”栏目的“嘉宾”进行电视亮相，谈对安全生产的认识、谈管理现场不标准、不规范的实际做法，谈工作中存在的不足和差距，让全矿各单位“举一反三”补漏洞、促改进。
3.开展事故案例反思
“取人之长、补己之短”，才能不断提高、取得进步。活动过程中，各支部结合单位实际针对性进行事故案例反思，深刻吸取事故教训，让安全警钟长鸣。
强化事故案例反思。根据活动安排，各基层党支部结合安检科组织的事故案例警示教育活动，联系岗位实际，利用每周安全例会时间，组织员工不间断进行安全事故反思，引导员工立足岗位，对照标准，反思自己在岗位作业过程中的“不规矩、不规范、不精细、不标准、不闭合”的不安全行为以及不安全行为可能带来的后果，并共同交流，让全员吸取教训，防范事故发生。各级管理人员在反思过程中，也从管理角度进行问题的查摆，增强狠抓“基础工作、基本制度、基本素养”的责任意识。
为激发广大员工主动学法律、学规程、学标准的自觉主动性，各基层党支部立足实际，开展了“事故离我们有多远”、“标准作业你我同行”等主题讨论活动，促使员工对照法律、对照规程、对照标准深入剖析、深刻反思、总结教训，杜绝将看到的事故变成身边的事故。每月还定期组织开展了书面考试和现场考核等，坚决杜绝将反思仅仅留在脑中、放在心里，反思而不行的现象发生，提高标准作业的自觉性。
三、实际效果
1.全矿干部员工积极按照“新法、新规”作业，员工“三违”发生率下降，全员的法治意识、规矩意识、纪律意识、标准意识明显提高。
2.全矿干部员工在严峻的煤炭经济形势下，始终坚持做到了标准作业不走样，工作岗位当标杆、安全上岗不违章，为矿井降本增效作出了积极贡献。
3.全矿干部员工的安全责任意识、风险意识及安全防范能力明显提高，时时、处处将良好的安全观念、标准的行为习惯自觉地运用于岗位作业过程，助推了矿井安全生产长治久安，取得了连续14年安全生产无事故的优异成绩。
论文作者:徐砚林
论文发表刊物:《文化研究》2016年12月
论文发表时间:2017/4/22
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