关键词：应急物流；供应链；物流系统优化
引言
在自然灾害应急管理中，应急物流是非常重要的研究领域，其为重大自然灾害提供大量应急物资，保障着大量应急物资的筹集、存储、调配、运输、配送和回收等各个物流环节，是有效预防和救援的基础。但是在突发自然灾害时，应急物流存在很多问题，使得应急物资不能第一时间送达，不利于快速恢复正常秩序，严重威胁着人们的生命财产安全。
1应急物流的特点
应急物流可以简略地分为军事应急物流和非军事应急物流两种。非军事应急物流还可以细分为灾害应急物流和疫情应急物流；灾害（含险情）应急物流又可分为自然灾祸应急物流和人为灾难应急物流。而应急物流体系则应当以社会为牵引，服务的对象是受灾地域的国民，这两者的目的、服务对象是不同的。应急物流一般具有突发性、弱经济性、不确定性和非惯例性等特点。应急物流是一般活动的一个特例,它具有区别于一般活动的如下特点:应急的随机性是针对突发事件的,无论是需求的应急物资的种类、数量、时间,还是供应地、需求地都存在着很大的随机性。应急的需求是人们无法预先进行计划的。应急的事后选择性由于突发性和随机性,决定了供给不可能像一般的企业根据客户的订单提供产品或服务。应急的供给是在事件发生后极短的时间内向全社会采购所需的应急物资。流量的不均衡性决定了应急必须能够将大量的应急物资在极短的时间内进行快速的运送，时间的紧迫性决定了应急速度影响突发事件所造成的危害的强弱。一次性和临时性决定了应急区别于一般企业或系统运转的经常性、稳定性和循环性。应急物流的开放性和可扩展性应急的随机性和不确定性决定了在应急的设计上,应具有开放性和可扩展性。
2供应链视角下应急物流体系
2.1完善应急物流基础设施建设，挖掘常规物流活动的应急功能
应急物流基础设施的完善，需要着重加强物流节点的建设，这有助于搭建衔接应急物流各环节的桥梁。在对现有基础设施设备充分利用的基础上，进行合理改造。不仅如此，还应挖掘常规物流活动的应急功能，实现资源共享。
2.2继续健全应急物流政策法规体系
努力健全完善统一、协调一致的应急物流政策法规体系，一方面，加快空缺方面的立法，做到有法可依、有章可循，如非自然气象地质等灾害的法律法规的建设;另一方面，完善现有的政策法规，做出明晰和周密的规定，各级地方政府和国家机关在突发事件中的职责范围要清晰，企业及公民在突发事件中的责任、义务和权利要明确，提高政策法规的适用性和可行性，保障应急物流活动的顺利开展。
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2.3加快应急物流信息平台的建设
充分发挥应急物流的信息化管理水平。应急物流信息管理平台在应急物流体系中发挥着重要作用。应急指挥中心依据应急物流信息系统提供的信息对应所需物资进行实时监控，可以确定救援物资的具体位置、优化救援物资的运输路线。目前我国的应急物流信息系统还比较落后。无法实时准确的监控救援物资运输动态，这就需要我们加快应急物流信息平台的建设，提高信息平台的软硬件管理水平，构建物资运输物流节点网，实现应急物流的高效、快捷运转。如积极采购先进设备，充分利用云计算等大数据技术进行集合库存管理，搭建公共信息平台，实现应急物流体系中各单位、部门之间的信息沟通与共享；充分利用GPS卫星定位系统，对车辆进行动态跟踪、监控和调度，以取得最优化的配送路径，确保救援物资快速、平安到达受灾地点。
2.4建立监测预警机制
应急事件的救援处置基础就是监测预警，所以，职能部门必须要依据我国的法律法规积极进行信息收集、归纳、整理和分析，及时将有关信息上传下达。因此，必须要建立健全监测预警机制，对可能发生的灾害性突发事件，主管领导或管理部门要对影响较大的潜在隐患进行风险预测评估，并发挥卫生、防疫、地质、气象、消防、防洪、环保等各个领域专家的作用，提供预警意见。同时，各级政府也要加快构建应急物流指挥机构，根据政府的结构和物流运作流程进行应急物流建设的全面指挥，建立常设的专业性应急物流指挥中心。
2.5建立信息披露机制
应急物流系统的主要作用是为灾害时提供救援通道，所以此时的信息发布非常重要。而应急物流系统中涉及的公共信息非常多，必须要及时、公开、透明地进行披露，稳定社会和公众信心，这样才能更好的发挥公众对政府的监督作用，使得各级政府的灾害管理能力逐步提高，所以，也要适当的进行社会公众应对灾害的教育演练。因此，必须要建立健全信息披露机制，及时传递灾害信息，并为公众普及各种灾害发生的危害和影响，增强全社会对预防灾害的心理、行动和物质方面的应对能力，并提高其自我保护的技能。
2.6培育高素质应急物流人才，推动应急物流学科建设
高校应将应急物流学科加入物流人才的培养计划，传授其先进的应急物流专业知识，并让其掌握相应的专业技能，在教学实践中，让学生积累相关经验，培养应急思维。学科竞赛中也应侧重对应急物流的引导，让更多高素质的物流人才创新出高效合理的应急方案。
结语
应急物流系统是公共危机管理系统的重要环节，所以，政府部门非常重视这一系统建设。目前，我国应急物流建设中还存在很多问题，也没有充分发挥社会各界的力量，因此，必须要加强应急物流信息系统的研究，加快我国应急物流信息系统的构建，及时应对突发性公共危机，保护人民生命财产安全，推动我国社会快速发展。
参考文献
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论文作者:张月
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/30