天津市危险化学品事故应急处置中心 天津市 300190
摘要：危险化学品事故现场的环境具有易燃易爆、有毒有害等特殊属性，对救援人员存在相当大的危险性。在国家危机管理和危险化学品应急管理大体制建设的背景下，通过对各种支撑体系的分析，明确危险化学品事故应急救援力量保障体系中各环节的协同关系。要使危险化学品应急救援团队自身的安全得到保障，需要具有特殊装备的救援人员自身具有良好的处境意识和团队协作能力，也要求提供信息的相关软硬件主体有着高效的协同作战能力，以平战结合思想为指导，完善为救援人员服务的安全保障体系。
关键词：危险化学品;应急救援;对策
引言
近年来，安全生产形势严峻，特别是危险化学品事故易发多发，这与目前很多中小城市危险化学品事故应急救援体系尚不完善有必然关系。因此，加强危险化学品重大危险源的监管，防止重大事故的发生，既是维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的需要，也是全面建成小康社会、促进经济健康持续发展的重要保障。研究城市危险化学品事故应急救援能力的提升具有重要的现实意义。
1新形势下危险化学品事故应急救援工作存在的主要问题
1.1警力不足，应急救援力量弱
由于危险化学品具有较强的毒性，而且发生事故后，往往引起爆炸和火灾，事故处置的难度非常大。而对于这种笔记范围广且影响久远的事故，对警力的要求也就比较高，但是从目前我国危险化学品事故应急救援警力的现状来看，警力非常不足，应急救援的能量不强。主要体现在:一是救援工作人员编制少，尤其是在县级以下的行政区域，救援警力更是缺乏;二是涉及危险化学品的单位或企业救援能力较低，需要大量的消防部队警力支援;三是警力分布不均匀，救援警力多集中分布于城镇及近郊，而一些非城镇及相对偏远的地区警力严重缺乏，一旦发生危险品事故，消防车及救护车都很难及时抵达，应急救援能力非常薄弱。
1.2装备不足
根据调研情况看，在经济较发达地区，消防装备的种类和数量，能按照城市消防站建设标准进行配置;在经济欠发达地区，消防装备的种类和数量均较少，难以满足事故处置的需要，特别是遇到特殊化学品、特殊事故时，更是力不从心，难以达到较好的处置效果。另外，防护装备也是十分重要的消防装备之一，有的消防中队甚至没有配备齐全消防员的重型防化服和防爆通讯工具，无法保障消防员的安全，高效地处置危险化学品事故更是天方夜谭。例如，2011年4月14日，湖南省株洲市中成化工仓库因保险粉遇湿而发生大规模火灾，消防部队在处置过程中，由于缺乏大型破拆设备，排烟效果不明显;另外，由于空气呼吸器需求量大，而移动泵的充气时间较长，导致消防员无法持续作战。
1.3信息化保障的问题
目前城市缺乏一个完整的重大危险源、危险货物运输车动态监控管理和预警的系统网络。危险化学品事故的应急救援需要快速、准确、科学的处置决策，其中需要大量的信息、专业力量、资源和技术，城市及其各部门缺乏相应的应急资源数据库系统和部门之间数据共享的机制，同时在历史数据和实时数据基础上的辅助决策系统建设也是空白。部门之间的指挥联动也急需加强。
2新形势下提高危险化学品事故应急救援能力的对策探究
2.1加大投入，加强应急救援队伍及装备建设
近年来，虽然说危险化学品应急救援队伍建设方面取得了较大的进步，但是从目前来看，在危险化学品事故中，应急救援及装备的不足仍然是一个较为突出的问题，因此，要全面提高危险化学品事故应急救援能力，就要加大投入，加强救援队伍及装备建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，公安消防部队是应急救援的骨干力量，因此，应该加大公安消防部队的资金及装备投入，以培育和形成更加强大的危险化学品安全事故应急救援力量;其次，要进一步加强危险化学品应急救援的演练及培训，对于非城镇等救援力量严重不足的地区，可以通过以行政区域内民兵为主体、招募志愿者的形式建立一定规模的应急救援队伍，并开展演练及培训，确保救援队伍至少具备初期灾害的应急处置能力。
2.2强化专业知识，提高处置科学化
由于危险化学品事故情况复杂多变，不同类型的事故需要采用不同的救援方法，使用不同的洗消剂和洗消装备，因此有必要加强救援人员的专业性学习。定期组织消防官兵学习不同类型危险化学品的性质、特点，了解洗消剂的种类、成分、洗消原理、适用对象、使用方法等，并开展实战训练和组织考核，强化消防官兵处理不同事故的专业方法，做到人人熟知，在洗消现场能随机应变，快速高效地处理好危险化学品事故。为掌握更新、更专业的知识、技术，消防部队应定期开展培训班，邀请领导、专家、优秀消防官兵代表开展讲座，实现信息资源共享，为处置新型、更复杂的危险化学品事故做好准备。
2.3城市危险化学品事故应急救援装备和物资保障系统建设
为保证危险化学品抢险救灾的及时、有效，必须建立城市危险化学品应急救援装备保障系统，加大应急资金投入，从而形成全方位抢险救灾装备支持和保障。资金保障应实行省、市、社会保险、企业参与和各种赞助共同投入的机制。分别通过财政资金、企业依法投入、工商保险基金、高危行业“三项费用”等多种渠道和形式保障资金投入。资金主要用于城市危险化学品事故应急救援体系建设和城市危险化学品应急救援能力的提升等方面，从而实现提高城市危险化学品事故应急救援能力和水平的目的。
2.4科学具体，强化应急救援预案制定与演练
实际中发现，过去很多危险化学品经营企业预案的编写仅仅为了完成任务，拼拼凑凑、蒙混过关，也没有认真组织从业人员进行系统学习、消化，一旦发生事故不知所措。由于危险化学品的多样性及其危害特性，事故发生的不确定性因素很多，应急救援预案的制定要有针对性、适应性和可操作性，做到科学、具体。应急预案的内容要涵盖每种事故的响应程序、救援机构及其职责、施救措施等。加强对相关人员的技术培训和演练，并通过技术交流和研讨形式，进一步完善应急救援预案，提高救援能力。同时，要注意及时加强更换人员的培训与演练，切实保持救援能力时时刻刻处于高水平状态。
2.5加强安全教育，保障生命安全
①树立正确的观念，坚持“以人为本，安全第一”，不突击不冒进，把现场群众和自身的安全摆在首要位置，先救人，后救物，保证在场人民的生命安全;②现场情况复杂多变，危险化学品毒性较强，在救援过程中，可能突发火灾、爆炸，甚至发生二次爆炸，消防员要严格执行危险化学品应急救援防护等级，按照要求佩戴和使用个人防护装备。危险化学品应急救援安全教育不仅可以采取授课的形式进行，在训练、演练、战评总结过程中都可以进行，不断增强消防员的安全救援意识。
结束语
危险化学品事故是消防部队参与抢险救援工作的一项重要内容。为了适应不断进步的社会形势，消防部队全方位、多角度地增强自身的综合实力，掌握专业知识与技能、保持良好的心理状态是最基本的要求，改善组织管理体系与提高演练效果是提高消防员应变能力的需要，而城市的救援联动和装备的投入能帮助消防员充分发挥救援能力。
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论文作者:宋佩泽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/3/1
标签：危险化学品论文; 应急救援论文; 事故论文; 能力论文; 装备论文; 警力论文; 消防员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;