浙江省水利水电勘测设计院 310000
摘要：我国社会主义市场经济在不断的发展过程中，不同行业发展较快，对于水电等资源需求也增加，为进一步促进地区经济和行业经济的协调发展，实现资源的合理配置，水利水电工程的建设数量不断增加，建设规模也不断扩大，但是在此过程中，也面临着水利水电工程建设征地移民安置问题。工程建设需要征地，被征用土地的移民同时面临着失去土地和搬迁的问题，对此，需要对移民的心理变化以及心理需求等进行分析，为拆迁安置工作的顺利进行提供必要参照依据。本篇文章在此基础上，主要对水利水电工程建设征地移民安置过程中移民搬迁心理等相关内容进行研究与分析。
关键词：水利水电 工程建设 征地 移民安置 搬迁心理
社会经济在不断的发展过程中，不同行业发展较快，水利水电工程建设增加，其中面临的征地移民安置问题也需要集中解决。水利水电工程的建设是为了兴国利民，但是在实施建设的过程中，需要征用土地，对于原土地上的居民，需要搬迁到其他的地区生活和工作，由于人们在原有的土地上生活了较长一段时间，搬迁到其他地区，将会面临着生活习惯、口音、习俗、孩子上学以及就业工作等问题，由这些不适应导致的移民心理问题增多，需要从实践分析中，对相关问题的主要成因以及解决对策等进行研究与探讨。
一、水利水电工程建设征地移民安置过程中移民搬迁心理分析
（一）恋旧型心理
水利水电工程建设征地导致当地的居民需要搬离原来的居住地，需要离开其生存许久的家园和土地，融入新的环境，部分移民由于恋旧不愿离开自己的原住地，这是一种民族风俗以及传统文化依赖下形成的一种较为消极的心理[1]。移民认为自己在原住地生活了许久，是祖祖辈辈赖以生存的地方，认为自己和家族后代均要守着这里，不能抛弃，同时移民会产生一种心理是认为离开自己的原住地，就是抛弃祖宗、抛弃传统和规矩的行为，是一种“不孝”的行为。这种恋旧心理体现了移民对于传统文化的固守，仅能说明移民对于以往的生活方式已经习惯，缺乏追求新生活的信念和信心。
（二）抗拒型心理
水利水电工程的施工建设是为了实现对地区性水资源的调控，在水资源的合理配置中，能够满足人们的不同用水需求，同时能够为不同行业的发展提供必要的能源资源供应，对于蓄洪、防涝和抗灾等均有重要作用，因而水利水电工程建设是一项利国利民的事业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是工程建设地移民认为自己在原住地上生活、居住已久，仍为自己对于这片土地拥有一定的控制权，当这种自由控制的心理受到限制时，会产生心理上的抗拒，对于水利水电工程建设征地移民安置工作存在较大的抵触和不配合，甚至会对移民安置工作存在极度抗拒心理和排斥心理，严重影响移民安置工作的进行[2]。
（三）矛盾型心理
水利水电工程建设征地居民在面临移民安排时，较多移民一方面对于安置后的生活不够确定，移民远离原住地心理上存在较多的不适应，对于新环境的不了解，容易增加其心理负担，使其对孩子上学以及工作就业等问题比较担忧，同时更加担心难以融入新环境；而另一方面，政府有关部门对于水利水电工程建设征地居民给予的补偿，又使得移民对于未开的生活展开憧憬[3]。在这种矛盾心态下，移民对于现实因素考虑的越多，对于接受移民的决定也就更加纠结和徘徊，在水利水电工程建设征地移民安置工作中，移民群体的这种矛盾性心理是普遍存在的，对于水利水电工程建设征地移民安置工作按期推行也会产生较多影响。
二、水利水电工程建设征地移民安置过程中移民搬迁心理问题解决对策
（一）加强政策宣传
水利水电工程建设是一项民生性事业，但是在工程建设过程中需要征用当地居民的一些土地，原住地居民需要在政府的统一安排下转移到其他地区生活，由于移民对于工程建设的效益以及搬迁工作的不理解，导致其在心理上产生较大的抗拒性心理，直接影响了水利水电工程建设移民安置工作的进行[4]。针对这种情况，当地政府有关部门需要对水利水电工程建设移民工作的相关政策性内容和制度性要求进行积极的宣传，使人们能够广泛认识到水利水电工程建设是一项利于子孙后代的工程。政府部门对于政策实施透明化宣传，灌输移民的向前看意识，能够使移民在心理上产生一种为民服务和为社会做贡献的自豪心理，使其能够更加全面的了解工程建设与移民安置的益处。
（二）增加法律教育
由于水利水电工程建设是政府性的工程建设行为，是受国家和政府支持和保护的，因而当地的有关部门在对移民进行移民安置政策的宣传同时，还需要增加法律知识教育，使移民能够认识到自身的一些不当的行为是法律上不允许的，情节严重的还需要接受法律的制裁。例如一些移民由于思想意识上的保守，不愿搬离原住地，可能会采用公开抵制、煽动群众的方法抵抗政府的安置工作，这些行为不仅蛊惑了其他群众，还会造成不良的社会秩序问题[5]。在对移民进行法律知识教育的过程中，能够对蠢蠢欲动的部分移民起到警示作用，减少水利水电工程建设土地征用移民安置工作进行中的阻碍性问题。
（三）完善福利保障
在移民安置工作中，政府有关部门尤其是民政部门需要通过走访调查，积极了解移民的基本需求，在需求统计与分析的基础上进一步完善移民安置的各项保障性工作内容。例如在土地征用补偿以及搬迁安家费等方面，政府可以适当拨款资助；对于移民安置地点的安排，政府可以帮助联系移民的亲属，也可以寻找临近城镇或者是文化习俗相近地区，便于移民能够更好的融入新环境、新生活；在移民安置中，还要重点解决好孩子上学、就业工作和户口安排等问题，帮助联系学校、提供就业岗位和就业机会等，对于特殊群体包括老人、残疾人群等要完善基本的福利、医疗保障制度等[6]。
结语：
移民是人类社会发展中常见的一种现象，这是社会文明发展中必然需要经历的一个过程，社会进步以及经济发展水平的提高，促进经济建设的开展，我国实行社会主义市场经济，不断加大水利水电工程建设，旨在促进水资源的合理配置与利用，满足人们基本的用水需求以及不同行业的生产需求。但是水利水电工程建设中需要大量征用当地居民的土地，使当地居民不可避免的成为移民，移民安置中，部分人员由于早已熟悉和习惯原有的居住环境和生活环境，担心不能适应新环境，故而在心理上产生较大的负面情绪和消极心理。对于这些，有关部门需要对水利水电工程建设征地移民安置过程中移民主要的搬迁心理问题进行分析，出台相关的政策法规，对移民安置实施必要的补助和帮扶，为其安排适宜的移民安置点，完善入学、就业、医疗以及养老等基本的社会保障制度，打消移民的疑虑和担心，使其能够在心态上稳住，使移民的“要我搬”心理转变为“我要搬”，促进水利水电工程建设征地移民安置工作顺利实施。
参考文献：
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[3]姚远,牟洪.探讨以人为本科学的水电移民安置[J].四川水泥,2016,09:283.
[4]石伯勋,尹忠武,王迪友.三峡工程移民安置规划与实践[J].中国工程科学,2011,13（07）:123-128+136.
[5]高润德,邱正光,冯秋生,康飞.浅谈构皮滩电站建设征地移民安置综合监理实践[J].人民长江,2013,44（02）:49-53.
[6]邱正光,邱奕龙,张兵,胡泽梅.浅析构皮滩水电站建设征地移民安置成效与创新[J].人民长江,2013,44（19）:96-98.
论文作者:朱宁宁,周宇辉
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/30
标签：移民论文; 工程建设论文; 水利水电论文; 心理论文; 过程中论文; 住地论文; 安置工作论文; 《防护工程》2017年第27期论文;