摘要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以政治建设为统领，积极探索在海外新形势、新环境下，项目党建思想政治工作的新途径、新方法，不断完善完善海外党建工作体制机制。融入中心发挥党建工作优势，围绕企业深化改革、转型升级的工作目标，不断提升党建科学化水平，为“立足海外”战略提供坚强的政治保证和精神动力。
关键词：海外党建；体制机制；探索；实践
【内 容】
根据深入学习和贯彻党的十九大精神，强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，进一步推进党建思想政治研究工作的要求。乌克兰南方港项目党支部以“完善海外党建工作体制机制，解决党员分散、难以有效开展组织生活的问题”为出发点，紧密结合项目党支部党建思想政治工作实际，有针对性地进行深入实践，并不断加大了调研力度，对海外党建工作体制机制中存在的不足进行分析思考，联系自身实际开展调查研究。
一、乌克兰南方港项目党支部概况
中交天航港湾乌克兰南方港项目党支部成立于2017年6月。现有党员7名，均为正式党员。35岁以下党员6名，党员平均年龄32岁。除做好基层支部工作以外，作为船岸基地组织，还负责与津航浚407船舶党支部和通力轮党支部的沟通协调工作，以及联合组织生活的牵头、策划与实施。
二、海外党建工作背景
乌克兰南方港粮食码头疏浚项目是近年来中国企业首次成功中标乌克兰基础建设项目，也是“一带一路”建设构想在乌克兰落地的一次成功实践，对于中国未来与乌克兰的经济合作是一个良好的开端，具有标志性意义。
海外党建是伴随“一带一路”倡议而产生的新的党建工作命题。海外党建是“海外中国”的重要组成部分，企业走出去，党建也要跟上去，并在“一带一路”倡议中发挥引领作用。
三、海外党建探索与实践
探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。以促进生产经营和优质发展为重点，积极做好思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待生产经营和海外优质，增强集体的向心力和凝聚力。
1.必须依靠组织开展工作。
陌生环境，如何迅速搭建社会关系，使组织生活和党建工作顺利开展，是首要解决的问题。海外基层组织远离基层党委，上级指导不及时或沟通不顺畅，有会制约基层党建工作质量和作用发挥。
在学习十九大报告和新党章时，对纪委“双重领导体制”有了深刻的认识。借鉴而得，以党建工作为切入点，积极与当地使领馆取得联系，服从公司党委和使馆的“双重领导”，及时进行支部组织和党员报备，拓展海外党建新举措。“双重领导”即保证了所属党委对基层组织的领导、支持和监督；又有利于所在地党委组织根据实际情况，研究、指导、关心基层支部的工作。
2.党员发展与团队建设结合。
为保证海外项目优质实施，往往集中优势资源，联合实施海外项目，团队的锤炼与建设就需要支部发挥引领作用；同时，由于国外网络监管薄弱，一些反动言论经常出现在网络中。团队成员尤其是党员的思想教育和行为规范，也需要党支部发挥教育管理和纪律监督责任。
一是结合海外联合项目工作实际和员工向党靠拢的实际诉求，履行党员发展和教育培养职责，完善海外项目入党申请人和积极分子的培养发展，确保海外优秀人才的“双向培养”。二是深入学习贯彻党的十九大会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持集体学习、党员教育、学习考核等制度，通过“两学一做”学习教育、形势任务教育和党课学习等形式，引导广大党员职工进一步坚定理想信念，强化使命意识。
3.将海外党建与公共外交进一步融合。
海外项目实施离不开所处社会环境，也离不开当地政府和相关方的支持。开展公共外交的目的是提升企业的形象，改善外国公众对外来企业的态度，进而影响外国政府对该行业的政策。
通过党建活动，密切了与使领馆的关系，维系和保持好使领馆为企业站台和促进经济合作的积极性尤为重要，也对项目的相关经营活动会有不少助益。如：采纳商经参处的建议，使项目财税筹划工作更快推进；借助使馆纽带作用，增进了与当地政府、企业和中资机构的接触、沟通，促进经营工作外延；领事馆还主动邀请项目负责人参与当地政府经济商务交流活动和华商总会定期通气会，收集相关经营信息等。
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4.了解地区形势，做好风险管理。
由于各国法律体系、监管规则、金融工具和所处地缘等方面存在较大差异，对于风险管理的要求也呈现出不同特征。从国际企业风险管理来说，从地区局势和政治形势的考量与评判方面，借助公共外交平台，为企业海外经营活动的风险管理做好支持。
以项目所在国家乌克兰为例。该国基础设施水平落后，港口也有待于提升规模和现代化水平，对中资企业参与当地的生产经营持欢迎态度。当然，也包括亚速海区域的港口和城市。在参与总领事馆组织生活会活动中，项目部表达了关注该地区的项目招标。针对乌俄紧张局势，使领馆不建议我单位在该地区从事经营活动。随着时间推移，在该地区持续动荡且有升级趋势，也证明了使领馆的正确分析，规避了企业生产经营风险。
5.把握相同相通特点，转变思想助生产。
在开展海外党群工作中，并不是完全与国内不同，要把握相同特点和相通方式。受乌克兰当地体制机制因素影响，导致粮食码头疏浚项目生产进度明显滞后。业主单位对此不由产生了质疑，而相关的行业竞争对手也开始在网络上各种质疑和诋毁。
党支部提出“我们都是中国人，国内国外也一样。搞一场劳动竞赛，一定能把被动局面消除！”思想观念的转变，带来劳动竞赛的实效。一项项生产记录被刷新，一个个竞赛指标被超越。最终，粮食码头疏浚项目提前3个月完工。面对“中国速度”和“中国品质”，业主的质疑变为惊讶，当地海港局还专门召开现场中外记者会，把竞争对手的恶意诋毁彻底粉碎。国内媒体争相报道，还因此登上了《人民日报》三版头条。
6.关注舆论导向，强化舆论风险控制。
作为党的基层组织，宣传工作也是一项重要工作。在国际市场中，通过舆论宣传助力市场竞争已经是非常惯用的手段和方法了。项目实施过程中，国外竞争对手也经常运用舆论宣传的手段进行诋毁攻击。
习近平总书记指出：以“弘扬主旋律，传播正能量”为宣传主题主线。项目部一是借助外媒平台，每周发布项目执行动态及1分钟现场施工视频，主动公开和展示项目实施。邀约多家当地媒体公司，召开现场媒体发布会，展示现场施工合规性及施工成果。二是跟踪筛选不利新闻，快速高效给予信息澄清，加强国内外宣传，营造正面舆情氛围，维护好企业形象和品牌影响力。
7.参与公益和文化交流，不断树立企业品牌。
一是以公益支持为平台，持续加强形象建设和品牌宣传，逐步增强了企业标识的熟知度。如：赞助和参与“关心青少年儿童”足球比赛和“汉语桥”乌克兰赛区决赛等。
二是加强沟通联络机制，充分发挥“华人互助、协作前行”的共同理念，真诚做到信息共享、互通有无，增强对外商务的应对能力。
三是以在建工程相关方和存在合作、雇佣关系的当地人士为纽带，深化与文化教育机构的合作与交流，积极参与当地文化交流活动，主动承担社会责任，不断扩大天航品牌的影响力。
四、完善海外党建工作体制机制的思考
随着海外党建工作的推挤，在体制机制上不断完善。但是还应做到以下几点：
1.结合海外不同的社会体制和机制，不断加强适应和融入，拓展海外党建工作开展载体。
2.结合“新时代、新使命、新征程” 解放思想大讨论活动要求和前期讨论成果，做好党群工作查摆问题的整改和推动。
3.防范和化解廉洁风险，杜绝腐败问题发生，努力实现海外优先发展向优质发展的转变。
4.继续加强对工团组织的指导。尤其是团工作的指导和督促，发挥项目青年优势，注重人才培养，为海外战略做好人才培养和储备。
参考文献：
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[6]马斯洛.人类动机的理论.1943
论文作者:赵文涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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