供给侧改革视阈下河南旅游业发展研究
邱庆丰 贾贵浩
【摘 要】 供给侧改革视阈下的河南旅游业取得了长足发展，但也存在地区旅游业发展水平不均衡、经营模式未能适应多元化需求和企业融资难等问题，根据这一实况，参照其他地区旅游业发展经验，针对性地提出政府平衡地区财政资源供给、企业升级旅游项目，发展智慧旅游及政府优化融资环境，企业众筹吸引民间资本等建议，促进河南旅游业持续发展。
【关键词】 河南省；旅游业；供给侧改革
一、供给侧改革视阈下河南省旅游业发展现状
“十三五”以来，河南省积极发展旅游产业，贯彻落实以“供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主题”的指导思想，取得了丰硕成果。2018年，河南省入境游客321.73万人次，同比增长4.7%；接待国内游客78261.22万人次，同比增长18.21%，增幅较大；旅游总收入8120亿元，同比增长20.28%，增速相对较高，占全省GDP的16.90%。总体而言，自供给侧结构改革战略方针实施以来，河南省旅游总收入实现了显著稳定的提升。2016-2018年河南省旅游业总收入同比增长依次为14.48%、17.12%、20.28%，基本稳定在每年3个百分点的增速；与此同时，旅游总收入占河南省GDP的比重也稳步上升，分别为13.58%、14.32%和15.15%，为河南省国民经济的发展做出了突出贡献。
二、河南省旅游业发展存在的问题
（一）地区旅游业发展水平不均衡
长久以来，河南省旅游业的区域发展结构缺乏平衡。由早期的“郑汴洛焦”旅游圈到现在的新增安阳以打造国际旅游城市为主题的重点旅游建设项目，这些政策措施虽然能够“集中力量办大事”，但也在一定程度上导致了河南省旅游业供给侧结构性问题，致使其他市级旅游业发展存在“短板现象”。
沈璟的改编原则是基于协调音律、使作品适合演出的考虑，是以音律问题为戏曲审美的核心；汤显祖对沈璟改编《牡丹亭》不满的原因，在于认为这一作法损伤了作品力图表现的自我体认，所谓“彼恶知曲意哉”，反映出汤显祖认为曲应注重作家心灵、精神层面的书写，以文学审美为核心。这种核心因素的变异，也是嘉、万文人自觉修正元代以来曲学理论的必然结果。
由表一可以看出，郑州、开封、洛阳、焦作、安阳在河南省各个城市的旅游业发展中取得了最为突出的成就，这与政策支持的方向一致。其中，郑州和洛阳的游客年接待量已超过1亿人次，是其他旅游城市游客年接待量的3至4倍，而与之反差极大的漯河市年游客接待量距离千万人次大关尚有一半距离；此外，郑州和洛阳旅游年收入分别高达1193.12亿元、1017.00亿元，是开封和安阳的2-3倍；平顶山和新乡等城市的5-6倍；更是旅游年收入最低的濮阳的40倍。
（二）旅游资源供给未能适应多元化、升级型市场需求
1.自驾游相关需求未得到充分满足
近年来，我国自驾游出行人数态势一路走高， 自驾游人数占国内游客总数的比例保持在半数以上。据统计，2017年中国自驾旅游总量达到31亿，同比增长17.4%，占国内游客总数的62%，但随之产生的相关需求在河南省旅游景点景区却未能得到充分的满足。
第一，自驾游的盛行意味着景点景区需要规划更多的泊车空间以及更科学的游览线路以避免交通堵塞，但河南省绝大部分景点景区的车位都相对紧张，尤其是节假日出游高峰时期，往往需要临时增设停车空间，极大地降低了游客的交通便利度和景点满意度。
现代农业科技园是以推动农业产业升级和农业科技创新为目标而打造的现代农业发展园区，园区不但拥有农业科技成果和企业孵化功能，又具备示范效应。“十二五”以来，常州市科技系统共培育了江苏省“溧阳高效农业科技园”“金坛茶叶科技园”“常州现代花木科技园”“常州现代设施农业科技园”“钟楼现代农业科技园”5家省级现代农业科技园，上述园区是常州市相关涉农科技企业的聚集地，这些涉农科技企业将在园区内围绕相关主导农业产业进行产品和技术研发、信息交流以及体制机制创新，推动常州市现代农业发展。
第二，从旅游目的地的选择来看，自驾游客多选择观光和休闲度假型旅游景点、项目， 然而，河南省的休闲旅游项目相对较少，如购物休闲游、体育休闲游、工业休闲游等，且设计层次和发展水平较低，不能够很好地满足市场消费需求。
2.“互联网+旅游”模式覆盖不足
教育部门注重对高校旅游管理专业的学科建设，加大教育经费投入和教学研究设施的配置，为院校培养高等专业人才提供软硬件支持；组织建立相关研究机构、学术交流平台，提高学科的研究水平、增进专业发展的信息交流。
表一：2017年河南各市旅游业接待人次和总收入表
（三）旅游生产要素供给结构缺乏科学规划
据《2015年河南教育年鉴》辑录的84所本专科院校（不完全统计）分析：河南省有31所本科院校，其中25所开设旅游管理专业，仅占院校总数的29.76%；此外，只有四所高校可以培养旅游管理硕士，仅占院校总量的4.76%。这表明河南省高校输送旅游管理人才的能力较弱，旅游业人力资源要素供给结构不科学。
据表1可知，7个处理区中对水稻的经济性状表现最明显的是有效穗，其中有效穗最多的处理区为处理4区，处理量达到415.5穗/m2。从各个试验区的农艺性状对比来看，其中水稻植株的尖叶最长与植株最高的为处理2区，这表明处理2试验区中水稻的常规施肥肥力充足，呈现出了水稻植株较为茂盛的群体栽培效果，不过其常规施肥状态下的水稻千粒重在处理数据上表现为7个处理区最低[8]。
河南省部分旅游资源的供给结构也存在一定问题：一是许多单体旅游项目之间地理位置距离较远，未能联结区域内其他同类旅游资源；二是旅游项目建设初期，发展规划年限较短，规模较小，后期拓展空间不足而未能适应旅游新业态。
此外，诸如购物、娱乐这两大旅游要素的发展亦不够充分，游客在景区的购物消费多出自手工艺品、纪念品、祈福祷愿等传统的低水平购物活动，而交互性、参与性较强的娱乐项目却寥寥无几，营收更是微不足道。
（四）旅游企业融资困难
河南省旅游企业融资渠道多是由自有资金、私募资本融资、以及政策支持性融资构成，融资渠道带有浓厚的传统性、单一性特点。此外，这些渠道的融资量相对有限，不足以支持旅游资源的开发建设、旅游产品的衍生升级、旅游产业链的延伸等经营行为，严重限制了旅游企业转型升级的资金支持。
1.旅游企业融资渠道单一且狭窄
2.旅游企业融资成本较高、限制较多
除了在新加坡教学比较文学和译介比较文学的理论和方法，王润华教授也身体力行，用比较文学的方法和理论进行文学的研究。我先前曾撰写了《宏阔的学术视野，本真的诗人情怀——王润华教授与比较文学》[4]一文，对王润华用比较文学方法进行文学研究有比较详细的论述，这里，我就略举两例。
1.旅游企业升级旅游项目，转变传统经营方式
三、解决河南旅游业发展现存问题的建议
当前制约河南省旅游业发展的问题主要是地区发展不平衡、旅游项目量高质低、高端专业人才储备不足、企业融资难等，归根究底是旅游业供给侧的要素结构性问题和治理结构性问题，因此对于河南省旅游业发展而言，供给侧结构性改革就显得尤为重要。
（一）发掘新兴旅游项目，合理分配政府财政资源供给
1.企业审时度势，发展新兴旅游项目
漯河、济源等城市的旅游资源赋存较少，自然观光和人文旅游竞争力不足，当地旅游企业可以审时度势，扬长避短，发展近年来新兴的工业旅游、自驾游等类型、项目。漯河的食品工业和物流业发展较好，可以开展以研学为主要功能的工业旅游；自驾游由于机动性的特点，多避开旅游热点景区，旅游目的地多为人流较少的营地类项目，缺乏先天资源赋存优势的地区可以尝试打造自驾游品牌。
2.政府平衡财政资源、全面推进政策优惠
心理问题是一个大问题，我们绝不能等闲视之。这里提供的几条途径供大家参考，让我们尽快帮助学生树立写作的信心，引导学生走出心理的沼泽，到达理想的写作彼岸。
河南省政府在打造郑州、开封、洛阳等重点旅游城市的同时，也应注重其他地市旅游业的发展。结合当地产业实况，因地制宜，提供旅游业规划建设的资金、智力、技术支持，同时出台相应政策优惠，完善企业外部环境，保障当地旅游业的长期发展。
（二）企业升级旅游产品，实行“互联网+”模式
由图5(c)可知，asp随S的增加而迅速降低，并随S的继续增大而逐渐收敛于特定值.将式(19)代入式(17)可得
其次，在MTI专业课程设置上，百分之九十受访者认为思辨性翻译能力及其重要，然是对自身此项水平却做出了极低的评价。这就要求我们要科学的设计翻译专业课程。参考国内外高级翻译学院的课程设置和教学经验，科学合理的设置课程。
河南省旅游业可以设计开发互动型、体验型旅游项目，转变传统经营方式，以满足升级型的市场需求。例如发展具有个性化、自由化特征的自驾游，旅游企业可以就景区泊车空间、车辆租赁、摄影装备服务等方面进行深耕，以完善自驾游相关系列服务。此外，还可以开发垂钓、漂流、探险等参与型旅游项目。
2.运用互联网技术，发展智慧旅游
搭建悬臂式掘进机可视化辅助截割系统试验平台如图7所示。掘进机样机与EBZ160型掘进机尺寸比例为5∶1；16点红外LED标靶固定在掘进机的截割臂上；摄像机采用MV-EM130M工业相机并装有850 nm的窄波滤镜；超声波传感器采用GUC6矿用本安型超声波物位传感器，计算机采用KJD127矿用隔爆兼本安型计算机。
旅游企业可以为景点景区引入互联网技术，一则提高服务效率，诸如二维码景点介绍让游客拥有“私人导游”，能够便利地查询了解景点信息；景区WiFi全覆盖可以解除外地游客的流量限制，边走边拍，随时随地上传分享个人旅游经历；旅游景区管理系统通过网络直播、热力地图等技术，实时采集景区流量，区域热力信息，帮助景区实时调整管理方案，减轻流量压力，畅通观览通道。
（三）加强旅游管理专业人才培养和引进
1.培养人才
道路：进场污泥含水率60%左右，进场道路是关键。现场有3层钢板路基箱铺设以实现30～40 t卡车的运输。
“互联网+”是一种时势所趋的社会经济新现象，开展 “互联网+旅游”项目能消除信息服务链条上重复、无效的环节，提高旅游业信息交流效率，为游客提供便捷，智能的信息服务。目前，游客对电子网络和智能旅游服务越来越感兴趣：互联网旅游攻略、网络移动支付、WiFi全覆盖、电子导游平台、VR体验项目……但河南省多数旅游景区缺乏互联网技术应用和支持，诸如不能够提供电子化自助导游服务，游客若无跟团或了解攻略，只能自行摸索，费时费力。
旅游企业可以采用项目贷款的方式进行借贷：旅游开发商可以选择土地使用权、开发经营权、未来门票等资产作为抵押或质押，但是，项目信贷要求融资公司投入超过自有资金的25%以上，而目前银行为旅游开发项目贷款的金融工具并不完善，该融资方式可行性较低；对于省内的旅游公司来说，国内上市融资更加困难：目前主板市场对于开发商的资质、信用要求极高，具有非常严格的准入程序和限制性条件；此外，创业板市场也由于国内外诸多因素的影响，使得旅游开发企业上市融资之路走的十分艰难，且融资量有限；海外融资方式较多，诸如债券、股票、信托贷款、产业投资资金等，但受到一定的政策性限制。
2.引进人才
专业的人才培养并非朝夕之功，需要长久的培育发展，为应对河南省旅游业现实发展的迫切需要，旅游企业可以制定“招才引智”计划，出台相关人才招聘政策，吸收国内外旅游管理专业的高端人才，壮大专业管理人才队伍。
（四）政府优化融资环境，企业创新融资方式
1.政府优化融资环境，拓宽融资渠道
政府可以运用市场化手段并购组合中小旅游企业，加大区域内同型旅游资源的整合力度，形成大型旅游集团，增强企业资金规模和运作能力；此外，政府应完善旅游企业和金融机构的合作机制，创新具体的金融支持工具，以扶持旅游企业初期发展所需资金供给。
2.企业突出核心竞争力，通过众筹吸引民间资本
大部分旅游企业经营初期规模有限，除却以资产作为质押或抵押向银行借贷等传统常规融资方式，企业可以制定鲜明的景区主题，着重打造景区核心竞争力，提升旅游景区的运营发展能力，从而吸引民间资本进行投资；此外，可以借助互联网平台面向网民进行众筹融资，该方式还可以起到良好的景区营销作用，对于河南省中小旅游企业而言是一种上佳选择。
（五）施行“旅游+”模式，打造全域旅游
旅游业作为综合性产业，对其他产业具有很强的融合转化升级能力，形成“旅游+”模式，而这也是全域旅游的核心价值所在。
通过“旅游+工业”，可以发展以研学为主、观览为辅的工业旅游，传播工业文化的同时增加工业附加值；“旅游+农业”，通过体验农业生产、了解乡村文化为主要方式发展乡村旅游、农业旅游，而河南省作为农业大省，在这方面具有丰富的开发经营资源；“旅游+生态环境”，可以增强区域生态环境保护意识和水平，促进区域旅游产业的绿色可持续发展。
在前文中已经对公共服务均等化供给进行了理论模型分析，分析了不同影响因素对公共服务均等化能力的影响。而公共服务均等化能力是一个抽象的名称，只有把它转化成一个可以衡量的指标才能进行进一步实证研究，因此我们需要构建一个相对应的基本公共服务均等化指数来测度和衡量公共服务均等化能力大小。
随着供给侧结构性改革的全面推进，省内旅游业供给侧存在的结构性问题亦逐渐显露，河南省政府各级部门、企业及社会各界应勠力同心，减少无效旅游产品供给、扩大旅游精品供给，增强旅游服务质量，藉由供给侧改革的东风，稳步解决河南省旅游业的结构性问题，以期助力河南省旅游业的提质增效、转型升级，实现健康可持续的发展目标。
参考文献：
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（南阳师范学院经济与管理学院，河南南阳 473000）
基金项目： 河南省哲学社会科学规划项目“河南省耕地承租方种粮意愿驱动机制研究”(2017BJJ047)；河南省教育厅项目“基于粮食安全的粮食生产供给侧改革研究”(2018-ZZJH-378)。
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