摘要：近年来，建设项目成本的预结算审查在项目成本控制管理中变得越来越重要，并逐渐发展成为一项不容忽视的工作。因此，在选择审核员的过程中，施工单位必须看到审核员的专业素质，审核员也应根据施工的实际情况。使用正确的预算定额和准备方法对审计过程中的主要困难进行全面分析，从而提高审计工作的准确性和有效性。为建设单位取得更大的经济效益，也有助于建筑业的健康和可持续发展。
关键词：解决方法；审核工作；预结算；建筑工程造价
建筑业在中国社会主义经济中占有很大比例，工程造价管理贯穿整个项目。工程造价的预结算审计作为工程造价管理的重要组成部分，不仅要求审计师具备专业的专业性，而且对建筑业的健康发展也有积极的影响。本文将简要概述工作成本预清算审核工作，然后突出预清算审核工作中的相关问题。并针对这些问题提出了相应的解决方案，希望能为未来的工程造价预结算审计研究提供经验。
1、建筑工程预算、结算和决算审核概述
建筑工程预算审核是根据施工图确定的工程量，取用建设方拟定的预算定额、取费定额、材料和设备采购供应办法等，对编制的工程造价预算进行审核，可作为建设方控制工程资金、签订施工合同的参考依据。建筑工程结算审核是在预算审核的基础上进行，重点审查对工程项目的价格产生影响的事项，包括工程实施中发生的设计变更和现场签证、工程材料和设备价格的变化情况、工程实施过程中的建筑经济政策变化情况和补充合同的内容，其结果可以作为双方结算的法律依据。决算审核是在结算审核基础上进行，重点审核工程项目概算执行的情况、工程项目资金的来源、支出以及结余等财务情况、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况以及交付使用资产情况。决算审核目的是加强对投资资金的有效控制，减少工程管理单位或管理人员滥用职权截留资金、转移资金，改善或提高建筑工程管理，正确评价投资收益。
2、建设项目成本预结算审核的现状与问题分析
2.1预清算审计意识薄弱，尚未实现动态监管
在建筑工程施工过程中，影响工程造价预结算的重要因素之一是材料价格标准的提高，因为在施工过程中，最常用的建筑材料，材料价格和使用的配额，对建筑成本有重要影响。因此，经常存在建筑单元错误地报告项目成本的情况，并且还存在隐藏材料的价格和数量的现象。然而，在某些情况下，可能存在建筑单元高估材料价格的情况，导致过高的建筑成本。此外，一些建筑单位在招标时使用高价建筑材料的建筑成本。然而，在实际施工中，使用低成本的建筑材料来获得更大的利润。
在现阶段，我国的建设项目在预清理审计管理方面仍然是静态的，尚未达到动态管理的高度。静态管理的一个缺点是预算金额与审计工作数据之间存在很大差距，包括：建设项目耗时较长，建筑市场变化迅速。目前，我国建设项目成本预清算所采用的准备方法还比较落后，缺乏科学的预算管理信息系统，导致预清算审核人员及时了解最新预算信息；审查项目成本预先结算的员工在这项工作中使用不同的准备方法，每个工作人员对项目建设的各个方面都有不同的了解。因此，预清算项目成本是不可避免的。
2.2对施工图纸和完工图纸的不当审查
在审查建设项目成本的预结算时，最重要的是要有效地区分施工图设计图和完成的图纸中的不同点。这给审计人员带来了很大的麻烦。它是整个施工的指导性文件，完成的图纸主要记录了施工过程中产生的所有数据，包括施工过程中的设计变更和一些数据变化。可以看出，完成的图纸和设计图纸之间存在巨大差距。虽然两幅图纸差别很大，但一些大中型企业的员工无法完全理解两者之间的差异而将两者混为一谈。不仅如此，这些公司甚至将废弃的设计图纸重新投入到项目成本中，因此工程成本增加。而企业就可以从中获利。
2.3 材料计量的准确性得不到保证
我国建筑业目前正在快速发展，但所获材料的测量仍远低于行业标准。随着科学技术的迅速发展，建筑业所需的建筑技术不断完善，各种新兴材料也在不断涌现。这使得施工单位对测量材料有较高的要求，但没有明确标出相关材料的价格。事实上，许多计量材料都是由专门机构定价的，施工单位不能及时清楚地知道价格，这导致项目的实际情况与原来的建设成本不符。这也导致审计人员在审查项目费用预先结算时出错。
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2.4施工人员的专业素质和技术水平较低
预结算审核对施工现状的掌握，对设计图纸的理解，施工计划和施工验收记录都是影响审核员工作能力的因素。因此，从事这项工作的审计师必须具备一定的专业知识，同时也要对相关的建筑材料有深入的了解。为审核工作的准确有效奠定基础。但是，目前大多数建设单位选择的预结算审核员素质较低，这些人员不能很好地结合理论和实践。发挥审计工作的指导作用更加困难。虽然中国对审计人员的素质提出了更高的要求，但也在培训相关专业人员，但有些公司仍然使用质量较低的审计师为自己谋取利益。
3、解决建设项目成本的解决方案
3.1建设项目成本预结算的审计管理方法
对审计工作的管理不足，以下三点可以有效地解决这个问题。施工单位必须定期检查和分析项目成本的结算前审核结果，并检查项目成本的合理性。了解为什么预算配额和审计结果之间存在差距也很重要。有关部门必须要求审计师掌握审计工作的相关标准，建设项目中的部分经济指标也需要审计人员审查和计算。审核员定期检查施工材料，如施工数量和建筑材料价格，以确保审核工作的准确性。总之，加强审计工作的管理不仅可以提高审计工作水平，还可以实现项目成本预结算的统计工作。
3.2 加强对施工图纸等材料的审核
加大对审计工作的审查，不仅可以从根本上避免审计工作中的错误，而且可以科学有效地实施项目成本预结算审计工作。作为建设项目成本的预结算审核员，必须严格检查建筑材料，包括施工图纸和施工图。之后，结合具体的施工设计方案，最后根据综合数据对成本预结算进行评估。此外，审计师需要将以前的预算数据与当前审计数据进行比较，找出两者之间差异的原因，并公布分析结果。如果差异的原因在于施工单位，则不识别差异，如果是由于特殊原因，则部分地识别差异。
3.3 预算编制与预算定额的审核方法
它对审计工作有非常重要的影响，甚至可以影响项目建设的后期阶段。因此，审计师必须精通正确的预算定额和准备方法，为未来的预清算审查工作提供必要的理论依据。为确保科学有效的审核工作，审核员必须熟悉正确的准备方法；审计工作的内容和步骤应当充分了解，并采取关键步骤进行深入分析，确保审计步骤的标准化；在审核预先清算过程中，审计师必须严格按照相关规定执行工作，以避免审计过程中出现错误。
4、结束语
总而言之，我国的社会主义经济和基础设施正处于快速发展时期，为建筑业提供了广阔的发展空间。但是，在建设过程中，建设项目将不可避免地受到各种因素的干扰，导致整个项目建设中的预算超支，直接影响企业的经济利益。此外，建设项目的建设周期长，成本高。根据相关行业标准，有效管理审计工作，最大限度地减少资金投入，从而实现企业经济效益最大化的目标。
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论文作者:曾明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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