中交二航局南方工程有限公司 广东省广州市 510000
摘要：随着我国建筑业的迅速发展，许多大中型建筑企业都已迈出国门，面向国际社会承接业务。特别在国家“一带一路”的政策下，我国建筑业在国际社会的影响力越来越大，在国外承接工程项目的机会也越来越多，想要在国际市场的激烈竞争中求得生存，获得较大的经济利益，不但要靠过硬的技术、经济实力，还要熟练掌握国际工程变更索赔工作的技巧，本人由于工作需要，曾参与某大型国际桥梁工程的施工建造，主要负责商务工作，对国际工程的变更索赔深有体会，本文主要介绍国际工程变更索赔工作中应注意的问题以及应对策略。
关键词：国际工程；变更索赔；语言；时效性；施工指令；汇率
1、沟通语言问题
国际工程都要接触，准确的说是密切接触“外国人”，即其他国家的人，要准确无误的进行沟通或谈判，掌握一门“外语”至关重要。不要担心，承包商只需要掌握英语即可，因为国际工程中，对外沟通交流的官方语言是英语。建筑企业可以设立专门机构或部门，培训需要到国外工作的业务人员，另外还可以聘请专业翻译人员，对合同、设计文件，来往函件等进行精确翻译，以免因语言问题造成不必要的损失。
2、熟悉、了解有关变更索赔的合同条款
承包商应十分熟悉整个合同文件，特别是有关变更索赔的条款，以便能够发现变更索赔事件。另外还应了解当地法律法规中有关能够进行变更索赔的条款以及成功的变更索赔案例，在发生相同或类似事件时，能够作为理据或引证。
3、跟踪记录，及时上报
一个变更或索赔事件，有可能是持续性的，可能持续几天或几十天，承包商应持续记录。因变更索赔事件的理赔都具有时效性，承包商在此应特别注意，一定要在合同约定的期限内，按合同约定上报变更索赔文件。
4、合同外新增工作的索赔
承包商应熟悉合同文件，了解合同约定范畴的工作内容是什么。当业主提出合同外新增工作时，应及时以书面形式向业主说明，说明应以报告形式，内容包括：①不属于合同工程、不属于为完成合同工程所必须的措施项目的依据；②实施此项工作内容将增加的费用金额（含详细的费用计算过程），即变更或索赔金额；③回复期限等；因双方的特殊关系，报告内容应尽量委婉。上报后应及时跟踪，不要盲目施工，避免先施工后议价的事件发生，以免变更索赔难度增加，无法获得预期收益。
5、合理计算变更索赔金额
一项变更或索赔的理据成立后，就要对其所产生的费用进行计算，计算方法有几种：①合同中有相同或类似单价的，参考相同或类似单价进行计算，发生工程量*相同或类似单价；②没有相同或类似单价的，需要重新组价，国外工程的组价没有定额依据，承包商可以根据上报业主的施工方案进行工效分析，测算工料机消耗量，从而进行分析组价。组价应尽量符合实际，有理有据，不要给业主留下漫天要价的印象，使变更索赔难度增加。
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6、及时取得业主书面施工指令
承包商在施工过程中，经常会遇到实际施工与设计图纸不符的情况，一般情况下业主会发出施工指令，内容包括变更内容、支付方法等。承包商收到指令后，应仔细分析、研究变更内容及支付方法，确定变更是否可行，支付方式是否能够接受，是否需要重新报价。如果业主没有发出施工指令或者只是口头指令，那么承包商不要盲目施工，应及时要求补充书面文件。
7、及时进行材料、劳工等价格调整
了解、分析市场行情，当材料、劳工价格上涨时，依照合同约定，及时进行材料及人工价格调整。
8、业务能力过硬的技术团队与商务团队相结合
一项成功的变更或索赔，绝不是商务团队独自闭门造车完成的，是由商务与技术团队共同努完成。商务团队负责测数据分析与解剖、测算、策略分析、对外沟通协调等；技术团队负责提供技术、数据支撑，两者相互依附，相互补充。举例说明：某国际工程的箱梁预制项目，在施工阶段业主推翻原招标设计文件（即签约合同的设计文件），要求横向加宽一侧翼缘板长度，并给出了补偿方案：依据合同约定“针对新增工程项目，合同中有相同单价或类似单价的，沿用原合同相同或类似单价（目前国内外工程合同一般都有这样一条约定）”，即增加的钢筋、混凝土按照原合同清单综合单价进行计算，计算出的金额即为补偿金额。表面上看公平合理，有理有据，实则不然：由于设计变更，原合同单价已经不再适用变更后的箱梁了。为了证实这一点，技术团队针对变更前后的箱梁预制进行了工效分析，经过对比得出变更后钢筋下料损耗以及钢筋制安措施材料用量均大幅度增加，且因非对称施工，模板制作、砼浇筑等方面的施工工效也受到影响。商务团队利用技术团队提供的数量资料进行统计计算，最终得出变更后预制箱梁的单价，并积极与咨询工程师、业主高层进行沟通协调，寻求双方均能满意的变更结果。由此可见，单靠任何一方完成一项变更，效果都不理想，两个团队必须相互配合，共同努力。
9、沟通、协调各层面关系
国际工程的咨询工程师等同于国内的监理工程师，但是业主授予的权利要比国内大的多，没有咨询工程师的认同，任何变更索赔都不会得到解决，对口部门应注意沟通协调好双方关系。另外更要做好业主上级层面的工作，虽然咨询工程师能够对承包商的变更索赔进行审核、评定，但是决定权还是在业主上层，一般金额较大的变更索赔往往需要高层来决定，所以承包商对口部门及高层应与业主的高层保持良好的沟通关系。
10、重视汇率问题
国际形式瞬息万变，这也使得汇率波动异常频繁。国际大型工程合同额一般都较大，并且往往约定以外币结算，如果外币为软货币，就有可能因为一天的汇率波动，导致进账或亏损几十万甚至更多。国际工程应注意汇率问题，提前做好应对措施。
11、当审批困难时，可以适当采取措施
变更索赔的报送、审批过程可能会经历较长时间，也可能会被拒绝或无故拖延，这时承包商可以采取放缓施工进度或暂停施工的措施，一般会很奏效，但是也应注意分寸，提前做好评估。
12、除上述几点外，承包商在变更索赔工作中还应注意当地的风俗习惯、宗教信仰、法律及战争风险等。
13、结语：变更索赔工作对改善工程项目的经营环境，增加项目收益至关重要，承包商在项目管理过程中，应重视变更索赔工作的开展，本文内容只是本人个人观点，仅供各位同行参考。
参考文献
【1】柯洪主编 . 建设工程计价2014年修订 . 北京：中国计划出版社，2013 .
【2】郎荣焱.国际工程承包与招标【M】.北京：中国人民大学出版社，1995.
【3】成虎.建筑工程合同管理与索赔【M】.南京：东南大学出版社，2000.
【4】吕文学.国际工程承包.北京：中国建筑工业出版社，2008.
论文作者:刘晓伟,陈英才
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/6
标签：承包商论文; 合同论文; 工程论文; 业主论文; 单价论文; 工作论文; 国际论文; 《建筑学研究前沿》2018年第8期论文;