台湾有机农业发展现状及启示,本文主要内容关键词为:台湾论文,现状及论文,启示论文,有机农业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
发展有机农业已成为一种世界性潮流。台湾有机农业的发展始于80年代末,近年来发展迅速。本文总结了台湾有机农业的发展现状、策略和存在问题,以探讨祖国大陆有机农业的发展思路。
1.台湾有机农业的产销概况
台湾的有机农业着重发展植物生产。1998年有近1 000人从事有机农业的生产,种植作物以水稻为主,其次是果树、蔬菜和茶叶。
目前,台湾有机农产品的商店或机构约有250个。其中较为典型的有:
“主妇联盟环境保护基金会”,它是一个重要的有机农产品共同购买组织;也有一些有机农产品商店或农民产销班,已开始采用配送方式出售有机农产品。
“与艺峰”,它是一个较有规模的连锁生产与销售企业,从事有机农产品的生产经营。
除此之外,一些机关团体的员工组成了共同购买组织,直接由农民供给有机农产品。
2.台湾有机农业的发展策略
加强信息服务 促进运销
长期以来,台湾业者就十分注重农业信息服务。目前台湾主要介绍有机农业的互联网站有:“有机农业全球资讯网”、“台湾有机农业产销经营协会”、“有机米”、“有机农产品”等。通过信息服务,促进运销的形式还有:出版书籍、录像带;寻找展销的机会;通过电视台解说;开创会员制度;成立相关的协会或机构等。
通过政策扶持 引导生产
在台湾农业发展过程中,农政单位担当了推广和指导农民施用化学肥料及农药的重要任务。各级部门日益重视农业环境的保护,拟订了许多补贴措施,鼓励有利环境保护的农业生产及农田保护,鼓励农民发展有机农业。
为鼓励自制及施用有机质肥料,台湾地方当局“农田永续生产力的培育计划”确定,对部分“堆肥舍”的建设给予补贴。
另外,台湾地方当局大力推行水旱田轮作经营,对维护地力的农民实行补贴,如奖励休耕及绿肥种植;对玉米、高梁及大豆实行补贴收购等。
加强农业高科技的研究与应用
为了发展有机农业,台湾农业学术界加强高科技的研究与应用,如选育肥料利用率的作物品种;开发有机质及生物肥料;研究替代化学制剂的病虫害及杂草防治技术,加速应用生物技术抗病虫育种、畜产废弃物处理等方面研究等。
加强认证工作 确保质量
目前,台湾农产品的认证与有机农业较有关系的有:“优良农产品(CAS)”、“农药检验合格证(GAP)”、“观光农园”、“优质米”、“安心蔬菜”等的认证与标准。
通过机构组织推广有机农业
台湾为了促进有机农业的发展,成立了一些有关有机农业的组织,其中有:“中华永续农业协会”、“有机农业产销经营协会”、国际美育基金会以及各地乡镇当局与“农会”等,都在从事推广工作。
3.台湾有机农业发展存在的问题
台湾有机农业虽然发展较为迅速,但还存在以下问题:(1)台湾的有机农业占地面积小,容易受邻近农场病虫害的传染与化学物质的影响;农民平均年龄较大,劳动力不足;不容易获得有机农业原材料。整体来说,台湾有机农产品的生产没有形成规模优势,因此成本大,售价比一般农产品高,普通消费者难以接受。(2)有机农业的生产及加工尚无法律规范。(3)目前对有机农业的研究,仍以农业技术为主,法规、政策的配合度不够,不易引导农民实施。(4)台湾的有机农业现尚属于小农制度,多数农民的农业经营方式仍维持传统的作法,生产效率低。
4.探讨祖国大陆有机农业的发展思路
发挥祖国大陆发展有机农业的优势,加快贫困地区脱贫
祖国大陆很多地区还停留在传统农业的基础上,尤其一些贫困地区很容易转换成有机农业生产基地。祖国大陆生物品种繁多,绝大多数动植物品种未经过基因重组,很多农产品均可以转换成有机食品。此外,祖国大陆农村劳动力资源丰富,能够适应有机农业对劳动力的大量需求。目前,祖国大陆有机农业的发展尚处于起步阶段,有机农产品的发展潜力巨大。在贫困地区发展有机农业不仅能有效推动有机农业的发展,而且有利于增加农民的收入。
加强有机农产品认证制度,规范生产
国家环境保护总局有机食品发展中心(OFDC),于1999年8月颁布了《有机产品认证标准》(试行)。目前,祖国大陆专门从事有机农业的机构与单位不多,进行过有机食品认证的生产单位规模还很小,通过认证的产品的种类也不多。只有加强有机农业的产品认证制度,规范生产,才能保证农民确实生产有机食品。消费者才能安心地选购有机食品,祖国大陆的农产品也易于在国际有机食品市场上占有一席之地。
转变有机农产品的产销结构
从台湾的情况来看,农民不但要会生产,更要会销售其产品,这样才能真正从农业的经营中获利。祖国大陆有机农业产品生产成本,较一般农产品高出约40%以上,但产量却只达到一般农产品的80%,其销售价格比一般农产品高出1~1.5倍。从目前来看,消费者接受率颇高,但有机农产品销售渠道狭窄,消费者不知在什么地方购买有机农产品,而生产者又不知在何处销售。目前祖国大陆已经出现,在一些大型生鲜超市,设置有机农产品专柜,但还只是少数。另外,随着社会、经济的进步,农业事实上也正面临初级农产品生产过剩、农业产销不协调、农产品污染、生产环境恶化、土壤地力低下、农业劳动人口老化等问题。因此,为了有机农业的发展,有必要调整生产、销售结构,以改善农业结构,减少未来经贸国际化、自由化的冲击。
加强农业信息服务工作
目前,祖国大陆信息服务业还停留在为科研、政府提供决策等有限的服务上,没有形成为广大农民服务的体系和局面。加强农业信息服务,应面向农村市场,使农业经营者充分掌握科技发展、气象变化、市场动态等信息;并引导广大消费者选择有机农产品;同时也应提高农业信息服务业的人才素质,以便更好地为广大农民提供咨询服务。
形成“当局、科研机构、农民”的密切配合
在祖国大陆,除了学术单位应加强生产技术改进外,还需要进一步提高农民实施有机农业的积极性。农业推广科技人员,应将生产技术、管理及产销观念,一起传授给农民;建立相关的信息网络,以便快速、便捷地传播信息;改善农村交通环境与生产配备,减少城乡差距。
加大资金投入,整合传统与新兴的农业科技,发展规模经营
传统农业采用自然耕作的方式,对生态系统没有污染,但存在生产力落后,劳动效率低等缺点。
“整合经营”模式将是未来的趋势。为了能有效利用自然资源,农业生产将由“平面式”向“立体式”发展,构成多层次的高效生产系统。祖国大陆有机农业刚刚起步,需要较高资金投入,包括现代网络的建立,购买各种现代化技术设备等。如果能吸引资金组合农户成为农业企业,发展规模经营,提高产品质量与数量,从而降低成本,在面对各种国际农产品时就更具有竞争力。
(本文经福建农业大学李延博士审改,特在此表示感谢!)