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摘要:提前竣工奖励标准不完善致使发包人不能有效激发承包人提前竣工的意愿。首先对提前竣工进行界定,然后将提前竣工奖励标准制定方式划分为直线式和阶梯式,最后制定提前竣工奖励标准。
关键词:每日历天;提前竣工;奖励标准
1引言
提前竣工意味着发包人能够将项目提前投入运营,发挥工程的投资效益,尽早回收资金,提高资金周转率,提升企业利润额[]。发包人倾向于采用每日历天奖励方式来激励承包人提前竣工。
梳理以往的相关研究可知,针对提前竣工奖励问题研究主要集中在三方面,一是构建奖励模型[,],但是奖励模型仅从理论层面对奖励进行了分析,工程实践中操作性、实用性相对较弱;二是探讨提前竣工奖励方式,指出常用的方式有计提奖励、每日历天奖励两种方式[,];三是制定计提奖励方式下提前竣工奖励标准[]。基于上述分析可知,鲜有学者研究每日历天奖励方式下提前竣工奖励标准问题,但是奖励标准的制定对提前竣工奖励的实施至关重要。
2提前竣工的界定
提前竣工往往伴随着大量额外费用的发生,涉及发承包双方的经济利益,常常成为双方争议的根源,为避免此种不良情况的发生,需要对提前竣工进行界定,以明确发承包双方的责任划分。
2.1响应业主需求而发生的提前竣工
在施工合同履行期间业主受某种利益的驱使(例如出于提前投产、满足公众利益的考虑)具有提前竣工的需求,与承包商协商并要求其将原计划的工作在计划竣工日期之前完成,即在合同履行过程中将合同工期缩短,如图1所示。
2.2事实提前竣工
由于业主的原因造成了工期拖延,但仍要求按原工期竣工的情况:此情况迫使承包人采取加速施工措施来完成工程,例如被动地改变合同约定的原施工进度计划,从而引起了实质上的提前竣工,如图2所示。
3每日历天奖励方式下提前竣工奖励标准的制定
目前研究并没有对每日历天奖励方式下提前竣工奖励标准进行详细化、可操作化的规定,但奖励标准的合理制定对于合同双方具有积极影响。一方面承包商能明确预期,另一方面业主在操作过中有明确的依据可遵循,减少双方的纠纷。
通过对实际案例的分析可知,奖励标准的制定方式有两种,一种是直线式,另一种是阶梯式。
3.1直线式的每日历天奖励标准制定
直线式的每日历天奖励方式指无论承包人提前竣工多少天,每天的奖励额度都固定。
(1)奖励最高限额的确定
承包人所获奖励为每日历天奖励额度与提前竣工天数的乘积,而最高限额的设定首先是为了保护业主的利益,以免业主大幅度增加建设成本,其次能让承包商明确预期—最多能获得多少奖励。为了合理设置最高限额,需要掌握相关文件中有关规定,明确惯例。
通过分析13版《建设工程工程量清单计价规范》及广州、四川、河北等地方建设工程标准施工合同可知,大部分文件中将合同额的5%作为最高限额,仅有个别地方规定最高限额是将暂列金及计日工扣除后的合同金额剩余值的5%。由此可知,将合同额的5%作为最高额具有一定普适性和规范性。
(2)提前竣工天数的确定
同类项目的经验或相关数据是业主确定提前竣工天数的关键依据,若业主拥有同类项目的经验和相关数据,可以将这些数据进行统计确定出实际工期,再通过合同工期减去实际工期计算出提前竣工天数;若业主缺乏同类项目的经验或相关数据可以采用经验估计法估计提前竣工天数,通常需要邀请有类似经验的专家对相关因素进行评分来估计提前竣工天数。
(3)每日历天奖励额度的确定
每天的奖励额度表征着对承包商的激励强度,若想提高提前竣工的效果,需将奖励总金额按提前竣工天数进行平均分摊,公式如下所示。
式中:Rm—奖励总金额;
T—提前竣工天数;
R—每日历天奖励额度。
3.2阶梯式的每日历天奖励标准制定
阶梯式每日历天奖励是将提前竣工天数分成多个阶梯,每一阶梯都有一个保持不变的单位奖励额度,但是单位奖励额度会随着提前竣工天数阶梯的上升而增加,具体如图3所示。
(1)阶梯数量的确定
阶梯数量的确定一般采用专家评分法,专家数量为不少于五个的单数,技术和经济类专家不能少于两个,其余可由与工程有关的专家组成。首先,将影响阶梯数量的三大因素进行程度划分,其次每个专家根据项目的具体情况确定各影响因素的程度并记录相应的分值,最后将各专家的分值汇总,具体评分结果处理如表1所示。
计算各影响因素的平均分,分值与阶梯数量的对应关系为:1-2分,阶梯数为3档以下;2-3分,阶梯数为3-5档之间;3-4分,阶梯数为5-8档;4-5分,阶梯数为8档以上。这所对应的阶梯数量是根据专家的经验得到的。
值得注意的是,上述确定的阶梯数量是对项目的提前竣工天数一般情况而言的,若实际项目的提前竣工天数较少,可酌情处理,相应地减少阶梯数量。
(2)每个阶梯奖励额度确定
阶梯式奖励的本质是根据提前的天数不同设置不同的奖励额度,从而最大限度的激发承包人提前竣工的努力意愿。因此,奖励额度必须随着档次增加而提高,这样才能达到正向强激励的效果。
式中:Rm—奖励总金额;
T—提前竣工天数;
kfi—每个阶梯的激励系数,根据以往数据或专家经验进行设定。
4结束语
本文针对每日历天奖励方式应用广泛,但缺乏可操作性标准的问题进行研究,将每日历天奖励方式划分为直线式和阶梯式两种进行讨论,并分别制定了奖励标准,对实践有指导意义。但是本文在制定阶梯式奖励标准时每个阶梯的激励系数的确定精度不够,缺乏缜密的数学推理过程,有待更多的研究者进行探讨。
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论文作者:张金辉1,王琳2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
标签:阶梯论文; 天数论文; 标准论文; 日历论文; 方式论文; 额度论文; 工期论文; 《基层建设》2017年第15期论文;