湖北省电力建设第二工程公司 湖北 武汉 430000
摘要：随着电力建设施工企业规模的不断发展壮大，工程机械行业的快速发展，电力建设起重机械安全管理遇到了一些新的问题，本文针对电力起重机械安全管理的特点，分析了产生这些问题的根源，提出了解决方案。
关键词：电力建设；起重机械；安全管理
1 引言
起重机械作为国家规定的特种设备之一，危险性大，安全风险高，一旦发生事故，所造成危害大。鉴于目前各电力施工企业规模不断发展壮大，呈现出国内国际点多面广、区域分散、任务重、不利于集中管理的特点，危险区域及危险因素较多。由于电力建设工程起重机械具有高空作业多、吊装起升高度大、大件吊装多、作业环境复杂等特点，决定了电力建设工程起重机械安全管理工作的复杂性，使得电力建设工程起重机械安全管理工作任重道远。
2 新形势下所面临的问题
这些年来各电建施工企业的规模不断发展壮大，工程机械行业的快速发展，自主品牌吊车逐渐成熟，进入大型起重机械的门槛逐渐降低；个体私人老板从事大型起重机械租赁人数大增；工程大量分包，大量农民工群体进入施工现场从事起重机械作业；施工企业转型升级，职工从技能型向技术管理型转岗；由此产生了一系列新的问题。
2.1 拥有大型起重机械进入门槛逐渐降低
相比小型起重机械，大型起重机械安拆、操作和维护程序复杂，技术含量高，安全风险高，对操作及管理人员要求高，一旦发生事故，损失巨大，造成的影响恶劣，必须高度重视。一直以来250吨以上大型履带吊租赁市场中，只有电力、冶金、石化等大型国有企业，这些企业都有健全的管理体系，有着专业的机械管理部门和长期从事大型起重机械安拆、操作、维护和管理的专业化队伍，积累了丰富的经验。近年来随着中国工程机械行业的快速发展，国产大型履带式起重机械的大量投入使用，价格比拼成为市场竞争的主要方式，价格更低，购入方式更灵活，不少从事小型汽车吊租赁的小公司和个人也开始进入大型起重机械租赁市场中，拥有大型履带吊的门槛越来越低，他们通常是以一个人或者几个人合伙起来成立一个租赁公司，公司规模小，人员不固定，流动频繁，安拆、操作、维护及检查都由机组几个成员负责，管理成本低；
电力施工企业利润微薄，电建起重机械租赁市场竞争越来越残酷，各施工企业为了压缩成本，往往一味低价寻求起重机械租赁商，比较起来，因这类公司管理成本极低，在项目起重机械招标时能以极低的价格中标。由于这类机械租赁公司缺乏专业化的管理，机组成员受雇于老板，操作人员流动频繁，带来了一系列的安全隐患，主要存在的问题有：首先没有健全的起重机械管理制度，对起重机械的正常的安拆、操作、维修和定期检查没有规章制度和程序，完全凭机组成员的经验和工作责任心；其次机组人员缺乏定期的技能学习和培训，机组人员少，遇到赶时间进行安拆或者作业加班时，无其他可替代人员，机组人员经常疲劳作业，同时人员流动频繁，机组成员责任心不强；再次私人老板更注重节约成本，安全意识不高，一旦出现事故，抵抗风险的能力也非常低；这些问题的存在，给分包起重机械的安全管理带来了很大的安全隐患。
2.2 分包队伍起重机械作业人员素质良莠不齐
随着电力建设的快速发展，施工企业规模不断发展壮大，现场工人需求量大增，许多电建施工企业采用整体外委分包的方式，整体分包的逐渐普及，各电力施工企业对特种设备作业人员的管控能力逐渐减弱，给电力建设起重机械的安全管理带来了许多不利的影响。在这种分包模式下，施工单位提供起重机械及操作司机，起重指挥和司索则由承担施工的分包队伍自行解决。大量从事起重机械的作业人员随着分包队伍进入现场，这些人通常由分包队伍临时从社会上招聘，未经过专业系统的培训，工作经验不足，安全意识不高，特别是有些项目在分包时划分的标段比较多，每一个施工队伍由于合同产值也不是很高，出于成本的考虑，也没有聘请专业的起重指挥人员，分包队伍中从事起重机械作业人员的综合素质良莠不齐，甚至个别起重吊装工作不大的分包队伍更是无证作业，导致了大量的不安全行为发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
为了完成业主方的进度目标，施工过程中为了赶工期，施工单位可能采取各种手段，包括加班、加点、倒班等措施才能实现施工计划，而分包队伍过多地考虑工程成本，可能没有足够的专业的起重作业人员，临时充数，或者做假证时有发生，施工单位有时候也出于工期进度的压力，未进行严格管理，其结果是造成起重作业人员无证作业或作业人员素质不高。因此，如何控制分包队伍特种设备作业人员的素质和质量，显得尤其重要。
2.3 起重机械转岗人员的素质有待进一步提高
电力施工企业这些年的快速发展，基本上都实现了从原施工型向管理型的转变。同样作为电建企业下属的机械公司，也经历了从原来全部由自有机械施工到现场大量依靠外租的转变，有些小型项目起重机械基本全部靠外部租赁。与此同时，我们多数施工单位都实现了将原有从事一线操作岗位的职工向起重机械管理岗位转变的过程，随之将风险性小，起重吨位小的起重机械逐渐采用社会招聘合同工的形式。这样，我们很多机械公司的员工也从原来的吊车司机、起重指挥和机械维修岗位转变到现在的机械管理岗位。由于这类人员通常是由原从事技能岗位转变而来，工种单一，综合素质和能力不高，管理经验不足，缺乏对外租吊车系统地管理经验，不能起重机械进行有效的监督和管控，给我们起重机械的安全监管带来一定的安全隐患。导致转岗过程中出现了一些新的问题：首先转岗员工原来只熟悉一种吊车的性能，现在需要对全厂所有吊车都了解，对起重机械的结构和原理了解不够，对起重机的安全隐患排查不够；原来属操作熟练工种，现在是技术管理型，工作性质发了改变，人员的技术和管理能力达不到要求；其次这类人员由于长期从事技能岗位，通常年龄偏大，文化水平偏低，学习主动性不强，可塑性不强。
3 安全管理控制措施
上述问题的存在，对我们电力建设起重机械的安全管理是很大的挑战，必须积极应对，针对新形势下电力建设起重机械发展中出现的问题，我们必须要从以下几个方面进行有效控制，确保起重机械的安全运行。
3.1 强化大型起重机械的租入管理
将外租起重机械纳入本施工企业同等管理范畴，对外租起重机械的安全监管要涉及到机械的安拆、运行、维护、保养、修理、检查等各个方面。起重机械的租入管理要从以下三个方面进行考虑：
3.1.1 公司规模：
要特别重视对大型起重机械租入企业规模及企业管理状况的了解和调查，不能单纯以进退场费和月租价格来确定租赁企业，尽量选择国有企业，大型吊车有实力的租赁公司，租赁单位必须要有满足施工需要的专业化吊车管理团队，有健全的大型机械管理制度，并具备一定的抗风险能力。
3.1.2 人员素质
出租单位必须要有专业化的安拆、操作及维护管理人员，所有人员持证作业，现场操作人员数量要能满足施工现场工作的需要。
3.1.3 设备状况
租入机械的机械状况良好，性能优良，安拆和使用风险低，相比其他机械安全性高，满足现场使用要求。
3.2 对分包队伍起重作业人员严格管理
各施工单位在对合同进行标段划分招标时，必须明确要有专业的持证的特种设备操作人员，明确双方的安全职责。项目部起重机械安全管理部门要将项目上起重机械操作指挥人员进行统一的管理，严禁无证操作。同时定期进行专项培训，特别是针对那些实力比较弱的分包队伍，必须重点进行管理。定期对各个分包队伍人员资质，作业情况进行检查。对于大板梁、汽包、除氧器、发电机定子等大件吊装，必须由施工单位组织自己的专业化起重人员进行吊装，不能以包代管。
3.3 不断提高管理人员的业务能力和水平
起重机械的安全管理是一项专业性比较强的工作，各个电力建设施工企业基本上都有专门的机械公司来从事起重机械的管理工作，只有熟悉和掌握了起重机械的控制原理和结构性能，才能在起重机械的生产活动中有效地控制其安全风险。
不断加强起重机械管理及作业人员的培训工作，学习和掌握电力起重机械的各项性能，重点要针对新进场和转岗人员的培训工作，排除起重机械的各类安全隐患，防止机械的带病作业。必须经过系统专业的培训后方能上岗，对确实不适合从事起重机械管理的人员应另行安排工作。定期组织起重机械管理人员进行经验交流，互相学习。
4 结束语
起重机械安全管理是电力建设施工现场安全管理的重点，起重机械管理部门要针对不同时期，不同工作环境下出现的问题，及时制定有效的方法和对策，通过有效控制起重机械事故发生的根源、科学的人的不安全行为控制、加强起重机械管理和作业人员的培训等手段，提高现场的安全管理水平，避免事故的发生。
论文作者:田晓峰
论文发表刊物:《电力技术》2016年第8期
论文发表时间:2016/10/18
标签：起重机械论文; 作业论文; 人员论文; 操作论文; 安全管理论文; 队伍论文; 电力建设论文; 《电力技术》2016年第8期论文;