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摘要：在传统的概念中，农田水利工程的主要作用是农田灌溉、节约用水等。随着时代的发展，环境问题逐渐演变成了世界性的难题，尤其是水，已经成为全球较为缺乏的资源。因此，水利工程又增加了新的使命，那就是科学统筹水资源。降雨地域不均，旱涝情况经常出现，这一实际情况，不利于当地经济，特别是农业经济的发展，所以，高标准的农田水利工程，对农村经济的发展来说，意义非凡。
关键词：高标准；农田水利；工程建设
引言
随着近些年来各级政府对农业现代化建设的重视程度加深，对于能够促进农业快速发展、保障农业生产正常进行的 农业水利基础建设的投入逐年增加。但是，在进行实际施工过程中，由于各地情况不同使得当前进行农田水利建设存在 各种各样的困难。为了更好的保证农田水利工程建设质量需加强高标准措施应用。
1.高标准农田水利工程建设存在的问题
1.1高标准农田水利工程建设缺乏统一
合理规划和设计标准是保证建设效率和质量的前提，中国水利工程规划水平不能满足现阶段农业发展的需要，没有得到足够的重视。在施工过程中对规划方案进行支付。通过调查发现，高标准农田水利工程建设没有统一的标准，在项目验收中没有统一的依据和评价指标。在项目建设之前，缺乏统一的规划，没有合理的规划和技术流程来启动建设，更没有片面性，造成了盲目的建设，在实际建设中存在着许多不可预见的问题。干旱缺水、干旱调节功能、水利工程效果等。施工脱轨不仅影响工程质量，而且耽误施工进度，影响效率，给工程建设带来困难，造成经济损失。
1.2技术和机制不完善
最近几年，由于我国地理位置、气候环境、地质条件等因素，导致所建设的小型农田水利程不能切实发挥其应有的防洪抗灾灌溉功能，给地区农业生产带来极大不利影响。高度重视农田水利工程建设，积极完善相应基础设施，但由于小型农田水利工程建设和管理方面的人才比较紧缺，在工程建设过程中，常常会因为技术不先进而影响到小型农田水利工程建设进度和质量。此外，工程建设完成并投入运行后，由于现有的管理队伍专业素质不高，不能制定有效的监管措施和治理制度，导致整个农田水利工程出现问题后，不能及时采取有效的针对性措施解决，从而造成严重的经济损失，制约了地区农业经济发展。小型农田水利工程作为农田水利工程的重要组成部分，是一个长期的系统性工程，在建设前期需要进行严格的规划和管理。
1.3农田水利工程的设计跟不上时代的步伐
不少农田水利工程初期的设计不合理、不符合实际，缺少明确的目标。很多农田水利工程在建设的时候，没能严格按照国家的标准执行。所以，高标准农田水利工程的作用也不是全面的，现阶段水利工程多数存在着重复建设，浪费人力、物力的现象。
2.高标准农田水利工程建设措施
2.1建立健全相关规定，落实好管理实效
建设高标准农田水利工程的时候，承建单位首先要建立健全相关制度，把监管工作落到实处。在工程施工前，安排专业管理人员将管理工作的目标明确化，拟定可行的管理计划，对工程所用的原材料也不能掉以轻心。工程施工过程中的管理工作主要包括：工程查验、科学指导工程进行、检查工程的质量。在监管的整个过程中，相关工作人员一定要做好记录，以备复审。
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工程前期规划水平要提升
在水利工程施工前，要有专业的规划人员根据实地情况拟定科学、合理的规划。做好前期的准备，先是做到充分的调研、采集相关信息、统筹安排人员和物资，为整个工程的顺利施工做好准备；政府要为工程的前期规划工作，提供一定的财力支持，保证工程顺利开工；规划者在市场调研、数据采集的基础上，拟定详细的规划、施工的方案；制定详细的质量验收标准，统筹管理好各工序之间的对接工作；完善质量管理机制、提升管理者的专业素质，明确责任。
2.3引进社会资金，增加农田水利设施
结合本地区农业发展现状，有计划有目的的进行小型农田 水利工程建设，并持续加大工程建设的投入。小型农田水利工程建设要确立工作重点，重点建设项目要重点投入。通常情况下，由于小型农田水利工程建设的主要目的是为了促进当地农业发展，提高农作物产量，实现农民增产增收，所以在小型农田水利 工程施工区域选择上，首先应该考虑建设在粮食主产区以及计划增加粮食生产力的区域。在制定建设方案时，要因地制宜，充分考虑当地实际农业生产情况和水利条件，配置完善的水利配套 设施，进一步发挥好渠道基础设施辅助灌溉、防洪、抗灾的功能。通过切切实实的效益，吸引农民群众全面参与到小型农田水利工 程建设中来。
2.4要加强对现有农田水利工程的日常管理、养护工作
现有的水利工程，我们要对其进行有效的管理和养护，这样才能让这些工程发挥实效，实现它们的长久的经济效益。重点工程，专人管理养护，把管理和养护的责任明确到个人；养护、管理的经费，得由工程的受益者出，管理、养护要遵循一个原则，谁建设、谁管理养护，就让谁受益；同时，水利工程所处的地方不同，土质、天气等条件都不一致，建立管理规章的时候要因地制宜，用不同的举措落实好工程的监管、养护工作。
2.5提高人员素质
在现阶段，进行农田水利施工主要依靠人工进行。施工人员的素质决定工程的质量。因此，首先必须对施工人员素质进行提升。现阶段采用的主要手段是要求施工单位定期对技术人员进行业务培训。同时，组织有经验的技术人员对施工过程中需要注意的问题及相应的解决方法进行讲解。除此之外，相关的研究部门必须对已经成熟的新技术向广大基层施工人员进行普及推广；其次，建立行之有效的监督机制，从规划、勘测、设计到施工过程中的每一个环节都要有相关的部门进行监督检查，确保施工质量。在进行实地调查时我们发现，随着机械化程度的提高，当前施工过程中使用的工程机械不论是在种类还是在数量上都有了很大的提升。在加快工程进度的同时更对施工人员素质产生了更高的要求。因此，相关施工单位应定期对工程机械的操作人员进行培训，提高操作熟练度，保证工程机械不会因为操作不当而对工程进度造成影响。
结束语
高标准农田水利工程是农业可持续发展的关键。提高高标准农田水利工程规划设计水平、施工建设水平、运行管理水平，才能提高水资源的利用率，使高标准农田水利工程发挥应有的效益，促进了国家农业发展，提高农民生活水平，实现经济效益和社会效益的双赢。
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论文作者:单媛媛1 何海波2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/15
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