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摘要：在对现如今社会中的建筑行业进行细致、深刻的研究分析时发现，一个建筑企业想要提高建筑项目的经济效益，尽可能的减少工程项目在施工中的资金投入，在工程施工之前到竣工时对各个环节所涉及到资金项目进行核算，要对其涉及到所有重点内容做好全面的统筹，做好工程成本预算才能保证建筑工程顺利进行，如期竣工，能够避免资金成本的增加，和不必要的浪费。另外，在整个施工过程中制定有效的管理造价控制体系，并将造价控制体系切实的落实到建筑施工的始末。
关键词：建筑施工；预算成本；管理问题
1建筑施工的项目预算和成本控制概况
1.1工程预算
工程预算是指对整个工程生产经营活动的预算，对施工的各个环节进行成本费用的估算，制定年度的预算编制，并对下一年度的经营状况做出预算，然后根据年度执行的最后结果编制出工程决算。一个工程项目只有保证预算的合理性，才能够使人力、物力、财力等方面得到很好的控制，从而有效的控制工程造价，最终达到提高建筑工程预算管理水平的目的。
1.2施工项目成本控制
施工项目成本管理由会计成本核算、成本预测、成本计划、成本控制以及成本核算等内容组成的，成本控制是成本管理中最重要的环节，必须在项目成本计算的过程中对生产井过程中所要消耗的各种费用进行严格的指导、监督和限制，找出、发现并及时的纠正已经产生或即将产生的误差，将各项生产费用控制在已经计划的成本范围之内，加大对成本的控制力度，保障取得最大化的单位经济效益。
2建筑施工企业进行成本预算管控中出现的问题
2.1缺乏相应的成本预算管控意识
很多建筑施工企业在财务管理的过程当中对成本预算的管控意识薄弱，不注重对成本预算的控制，仅限于表面的形式化，只做表面功夫。有些建筑施工企业则只是为了完成投标任务，才做一些简单的成本预算管理工作，对于后期的工作根本不做任何考虑，这种形式化的成本预算管控根本发挥不出其真正有价值的作用，企业做不到对成本预算的切实管控，在施工过程中和竣工时，就不能很多好的控制、管理施工成本和人工成本，对于无端的资金投入增加和浪费做不到有效的管理控制，不利于企业经济效益的增加，严重情况甚至会导致企业效益亏损。因此一个企业一定要加强提高成本预算管控意识。
2.2建筑施工企业成本预算管理体系不够完善
当前很多的建筑施工企业的成本预算管理体系做的不够完善，有些企业只是简单的设立一个部门，分配个别人员担任执行一些职责，成本管理体系起不到任何作用。结果往往是导致了建筑施工企业自身的项目预算和成本预算结果不一致，影响了工程的进度，阻碍工程的整体发展。建筑施工企业自身的预算成本管控监督制度和考核制度做不到具体的配套，致使监督部门责任不明确，考核的内容不够具体，考评效果也不明显。
3建筑施工项目预算与成本控制的有效措施
某生产办公楼，原定于2011年底竣工，计划投资1038.00万元，由于建筑工程造价超预算及其它原因，导致施工周期一再拖延，最终于次年3月竣工，最终结算1363.80万元。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆本工程超计划投资30%以上，导致超预算的情况有多种，下面就以陕西榆林某生产办公楼工程为例，简单的分析几种超预算的可能性并提出相关对策。
3.1施工预算编制的合理编制依据
施工预算事实上就是对施工整个过程所需要投入的成本和施工过程中的所用材料进行的成本预算。在施工预算的过程总需要考虑到的问题很多，施工当中会遇到很多的可预见和不可预见的这样那样的问题，针对这些有可能出现的问题都要做出合理、准确的预算，来确定成本的投入。定额的选用。施工预算编制工作需要依靠企业的定额作为依据。很多的施工企业对这一工作并不上心，根本不存在定额现象，预算编制工也就无从执行。如何做到定额的选用，相关的企业可以参考各自的行业标准定额来确定，与此同时也可以借助市场来完成编制施工预算工作，以市场价格作为施工预算成本单价。工、料、机单价的确定。人工价格是根据市场价格来确定的，人工价格包含预算定额和人工费补贴两部分，两者相加就是人工费的预算收入。顶目经理部在与作业队签订劳务合同时有时候会将人工价格定的低于预算收入，差价部分也有可能会用于额外补贴或者奖励费用。材料单价就是供应商根据市场行情给出的大宗材料采购的单价，材料价格是根据市场经济来调控的，所以价格变动频繁，价格涨落现象并不奇怪。所以预算人员在做成本预算时对市场行情必须了解清楚。对于材料成本预算做出严谨的核算，也要考虑周全。项目材料的管理人员也要时刻注意市场上材料价格的变动情况，及时向有关部门上报情况，争取施工费用上的合理支出。机械台班单价是按照按定额进行计算的，因为建筑工程项目施工的特殊性，机械在实际施工的使用率达不到预定的标准，折旧率和预算定额所设定的原值较大，实际产生的机械使用费超支。
3.2建立完善的项目成本管理和控制制度
施工企业项目成本管理和控制制度应该是针对于全员全过程的管理，这样的管理方式能够调动起员工们的主动性、积极性和创造性，才能够使造价人员树立起对成本管理的思想意识；企业的成本管理意识增强了、提高了才能够使项目成本管理尽早的取得显著的效果，真正的发挥出其全部的作用。除此之外，施工企业要根据与建设单位签订的合同和项目经理签订的项目目标责任书，来明确彼此的责任、权利和义务，把成本目标分解到每一个部门的每个人身上，实行奖惩分明的制度，该奖励的将奖励制度实施到位，该受到惩罚的也不徇私舞弊。待项目完工后及时进行竣工审核，客观的做出项目绩效评价。
3.3满足市场经济发展的需求，尽可能降低政府行政干预
政府部门需要尽可能的转变其管理职能，从根本上降低政府对建筑企业的一些不必要的行政干预，全面放开建筑工程的造价制度，实现市场定价。市场经济的不断发展，各个企业的不断转型，工程造价也在不断的进行改革，在该过程中要做到量价分离，同时实施执行指导性价格，这样既能够保证企业相应的定价权，也能够确保工程造价材料的合理性，从而推动建筑事业的飞速发展，规范建筑市场秩序。
3.4优化项目施工组织设计，处理好质量、安全、工期和成本的关系
施工组织设计在制定的过程中，一定要正确处理好质量安全成本中事故损失和预防费用之间的相互关系，采用先进的科学技术，减少工程成本。施工方案包括施工方法的确定、施工机械设备的选择、施工顺序、程序的安排和流水施工组织这四个部分，施工人员在现场的施工过程中，尽可能的做到保证工程质量的同时将材料的消耗降到最低，采用新的技术方法，利用新材料的特性，降成本，节省开支，创造最大经济收益。
3.5项目成本的施工过程控制
施工准备阶段的成本控制，首先是做好对签订的施工合同确定成本控制目标，做好工程项目的成本分解，打好成本控制的基础；然后在工程施工之前，对工地的实地情况做好具体、详细的调查，写好调查报告，对在工程施工过程中有可能会出现的一些列影响因素做出准确的预测，从而做好成本失控风险的预测。
3.6培养高素质的预算人才
任何单位企业都离不开人才，高素质、高水平的预算人才是顺利开展预算工作的前提保障证。所以，预算人员要具备专业的理论知识和高水平的综合素养，同时还要具有丰富的实践经验，持有国家认可的资格证书。施工企业具备了这样的专业人才，才能确保工程项目的顺利开展和实施，才能对工程项目做出准确无误的预算，才能做好施工项目编制预算工作。才能根据实地的情况制定出科学合理的预算方案，能够对工程中有可能出现的风险作出准确的预测，减少工程损失，创造出更高的效益。所以，施工单位要重视预算人员的专业知识和能力水平，建立一支高强的预算队伍。
4结论
综上所述，建筑企业做好成本预算管控，能够在工程质量得到保证的前提下，降低工程成本的投入，从而提高工程项目的经济效益。施工企业在具体的施工中的众多环节根据准确的成本预算进行严格的管理和控制，更加有效的降低企业施工成本，促进企业赢得更多的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]蒋名才.探讨如何强化建筑施工企业的成本预算管理[J].中国市场，2013 （46）：47-48.
[2]周春艳.探讨建筑施工企业成本管控现状及改善措施[J].现代经济信息，2015（3）：228.
论文作者:王翠翠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/17
标签：预算论文; 成本论文; 项目论文; 企业论文; 定额论文; 工程论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;