摘要：本文充分利用SWOT分析法对城市轨道交通咨询业进行分析和探讨，以SWOT理论作为策略设计与选择的方法学基础，系统分析了我国的轨道交通咨询业的发展情况，包括优势、劣势、机会、风险。并主要分析了我国的城市轨道交通咨询业的发展现状，以及发展中存在的一些问题，并对以后轨道交通咨询业可能会面对的难题和挑战，提出一些参考建议，为以后城市轨道交通咨询业的发展起到一定的帮助作用。
关键词：城市轨道交通；咨询业；SWOT分析
1前言
咨询服务业是现代服务业的重要分支，咨询服务是社会分工专业化进程的产物，咨询服务业是经济发展、社会进步的动力引擎。当下，各种咨询服务已经影响渗透到了社会的政治、经济、生活的许多领域。现代城市轨道交通咨询业是利用准确、适用的信息和专家的智慧及经验，运用现代经济管理、法律和工程技术等知识，为轨道交通项目的投资决策、建设实施及运营提供专业化的智力服务。随着我国城市轨道交通建设的快速发展，作为第三产业的城市轨道交通咨询业迎来了前所未有的发展。本文通过对我国城市轨道交通咨询业发展现状进行SWOT分析，主要分析了我国城市轨道交通咨询业发展的机遇和挑战。
2 SWOT分析及其在城市轨道交通咨询业研究中的应用
SWOT分析法通过系统研究一个组织具备的内部优势（Strength，S）和劣势（Weakness，W），面临的外部机会（OPPortunity，O）和威胁（Threat，T），将各种因素相互匹配四，形成包括SO战略、WO战略、ST战略和WT战略在内的4种发展战略。已有学者将SWOT分析法运用于城市轨道交通咨询业建设研究，但尚未见运用该方法开展研究的报道。本文尝试运用SWOT分析法对城市轨道交通咨询业开展研究，以形成加强其能力建设的对策建议。
3内部环境的优势分析
3.1资源优化整合
目前，国内轨道交通咨询企业和学校等机构加强合作，有效集中轨道交通咨询业关键技术研究和发展的资源，实现技术创新成果产业化，人才培养的良性循环。与咨询行业专业人士在合作中积累经验，通过建立科技创新人才流动机制，使高校科研院所的科技精英加入咨询企业，加强科技队伍建设生产，并实现城市轨道交通行业和高等学校、铁路运输等相关行业共同发展，轨道交通运营管理部门的道路更加繁荣。
3.2本土化的低成本
国内轨道交通咨询业最熟悉我国的基本国情，比国外咨询公司更了解国内轨道交通的相关政策、法律法规、投资环境、管理制度和建设单位，这是国内咨询公司的独特优势。此外，咨询公司的成本主要体现在劳动力成本方面，而劳动力成本低是国内咨询公司和国外咨询公司在国内市场竞争的优势。
4内部环境的劣势分析
4.1管理机制落后
目前国内部分城市轨道交通运营公司仍对过去的管理方法和决策模式习以为常，对市场信息和咨询不够重视，缺乏超前意识。此外，国内城市轨道交通咨询市场的运行机制还没有建立起来，也没有正常的、有竞争力的商业关系。项目仍然依赖于人情，面子，依赖关系，依靠行政命令。许多客户不是自愿的，而是被迫无奈，照顾面子，或交换利益。这些都是目前咨询市场发展的现象。
4.2缺乏复合型人才
现代咨询行业都是以科学为基础，以信息为基础，然后整合资源，提供优质的咨询服务。目前国内轨道交通咨询公司的人员基本都是从事轨道交通建设工程、运营等专业人员。刚从学校毕业的员工，作为从事咨询工作的人员，在技术和管理方面都有优势，是精通外语和计算机的复合型人才。
轨道交通工程咨询的质量直接影响着咨询公司的生存和咨询行业的发展。随着我国轨道交通咨询业的发展，一些具有较强作战能力和高综合水平的工程咨询公司应运而生。然而，轨道交通咨询业是我国新兴产业，尚未有成熟的咨询系统、咨询案例数据库，缺乏动态信息来源，这些都是导致咨询质量参差不齐的原因。
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4.4咨询服务范围窄
目前，国内轨道交通咨询业的的主营业务是在项目建设之前，对项目的运营进行一些咨询准备，但是还没有形成规模效应。
5外部环境的机遇分析
5.1政府支持咨询业的发展
早在很多年前，中共中央和国务院关于加快发展第三产业的决定就明确了我们应该加快建立信息、咨询、科学技术等智力服务系统。我国经济持续增长，基础设施建设力度不断加大，我国城市化步伐的加快、西部大开发战略的实施等，这都给工程咨询带来了极好的发展机遇。投资环境逐步改善、外国投资逐年增加，必然会给中国工程咨询业带来大量的业务、创造更多的市场机会。工程咨询业政策和法制环境不断改善，为我国的工程咨询提供了政策支持。国家致力于制定相关的法律政策以建立公平、公正、开放、有序的市场，为工程咨询事业的开展营造出了良好的竞争环境。
5.2轨道交通发展迅速，咨询需求不断扩大
鉴于城市轨道交通建设进入快速发展阶段，使整个咨询市场发展潜力很大，国内轨道交通咨询企业应抓住机遇，利用自身优势迅速扩大自身实力。
5.3国外咨询企业带来先进理念
目前我国国内咨询业对与国外咨询企业的接触与沟通越来越重视，可以在国际竞争中参与更多与国外咨询公司的合作与竞争，国内咨询企业不仅可以学习国外企业的先进服务产品、服务理念和管理经验，还可以逐步提高其国际竞争力。
6外部环境的威胁分析
6.1行业市场竞争激烈
轨道交通具有多产业交叉的特点，使得城市轨道交通咨询行业的边界变得更加模糊，传统领域面临着入侵的威胁。目前，一些大型注册会计师和管理咨询师正逐渐渗透到咨询领域，而咨询师在公司独特的专业背景和素质中，在市场竞争中有一定的优势。此外，工程总承包业务的开展也会影响工程咨询业务。
6.2潜在竞争者的威胁
公司拥有丰富的咨询经验，拥有高素质的人才队伍和合理的人员结构，操作规范，科学的流程，先进的机制，注重知识管理，拥有庞大的数据库和网络资源。随着咨询市场的开放，国家的保护逐渐取消，这些公司将不可避免地随着国内咨询市场的抢占，成为中国咨询公司的有力竞争者。
6.3咨询行业的无章、无序管理
近年来城市轨道交通咨询业发展迅速，但仍处于自发无序状态，缺乏行业的标准。行业没有自己的经营规律，不遵守价值观和道德规范，缺乏配套环境，缺乏经营规则，这些都是制约咨询业发展的重要因素。目前，完全适用于轨道交通咨询的行业协会尚未建立，咨询行业也只有行业协会。此外，需要进一步明确，城市轨道交通咨询部门的责任、专业人员的合理配置，梳理工作分工和工作程序，提高工作效率和有效性，规范和加强地方政府（省、市）部门在城市轨道交通咨询项目建立、操作和实施，监督等各个阶段的管理职权和职责，逐渐形成一个相对和谐的城市轨道交通管理咨询行业权威和机制，保证咨询相关政策的贯彻执行。
7结束语
通过对城市轨道交通咨询业所处的外部环境及内部资源能力进行全面系统地分析阐述，认为目前的城市轨道交通咨询业应在抓好主业的基础上，扩大产业规模、拓宽产业链条、优化产业结构，以提高经济效益、增加资本储备为目标，以制度优化、管理优化、人力资源优化为手段，充分发挥公司的专业优势、资源优势、资金优势、管理优势和技术优势，通过结构调整、资本运营和兼并重组，实现规模迅速扩张，把城市轨道交通咨询业做大做强，彻底摆脱当前大多数城市轨道交通咨询业的状态。
参考文献：
[1]朱庆华.信忽分析—基础、方法及应用.北京：科学出版社，2014.
[2]楼天阳.加入WTO时我国信息咨询业影响的SWOT分析.情报科学，2012（8）.
论文作者:杨俊琦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/18
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