（南通三新供电服务有限公司，江苏 南通 226001）
摘要：成功的企业在企业制度方面都有一个共同的特点, 即规范性的管理制度创新较其他企业成功, 而且是在不断的、稳定的创新优化过程中。笔者认为, 一个企业要想保持竞争优势、追求成功, 充分认识并合理运用企业管理制度规范性、创新性的特征及其相互关系是非常必要的。企业要想保持竞争优势, 必须建立一套规范的企业管理制度。同时对企业管理制度的规范性、创新性进行了探讨。
关键词：企业管理制度；规范；创新
1 企业管理制度具有规范性
企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同遵守的规定和准则的总称。它符合企业管理科学原理和企业行为所涉及到的每一个事物的发展规律, 而且是要求对全体干部、员工的整体职务行为进行规范。具体表现在:一方面, 企业因为生存和发展所制定的规定和准则, 就是要求员工在日常职务行为中按照生产经营、管理相关的规范与规则来统一行动, 群策群力形成合力, 增强企业的竞争能力。如果没有统一的规范性的管理制度, 企业就不可能在管理制度体系正常运行下, 实现发展战略;另一方面, 实施管理制度需要规范性的环境。一种新的企业管理制度体系的整体运作过程中如不规范, 就会导致全部实施过程呈现不规范的状态, 只会使它夭折在襁褓之中。
2 企业管理制度同时具有创新性
全球动态环境中生存的企业, 只通过组织、领导与控制等常规的管理手段来保证计划目标的实现是根本不够的。这就对企业管理制度提出了更高的要求, 它必须不断创新,调整系统活动, 特别是企业经营活动的内容和目标, 以适应环境变化的要求。下面仅从企业管理制度创新的内涵、不足及其规律性三个方面来认识企业管理制度的创新性职能。
2.1 企业创新职能的内容:企业管理创新是决策层创新、执行层创新和操作层创新的结合, 包括思想与理念、经营战略、组织结构、管理制度、管理机制与模式、运作流程、技术与方式方法的创新等内容。
2.2 现代企业管理创新职能表现不足的方面有:企业创新动力不足和创新能力较弱;缺乏有目的、针对性强的合理方案, 找不到创新的具体对象, 设定不了创新的准确目标;市场经济体制不完善, 法律法规不健全也阻碍了企业的创新职能;企业创新风险与收益不对称等。
2.3 企业管理制度创新不是没有规律可发现,而是可以遵循一定的步骤和程序的。一是在千变万化的大环境中寻找企业的创新机会。目前, 随着我国加入WTO, 信息技术的不断涌入, 人口老龄化的到来, 企业员工文化同时也给企业带来挑战。二是实事求是地提出可行的创新构想。市场经济规律告诉我们:只有那些在合适的时机出现在合适的市场上的企业才会有发展成功的机会。对此,企业在进行创新的同时, 必然对现存的问题要用辩证的观点透过现象看本质, 要用发展的眼光对未来的方向做清晰的判断, 落后即挨打, 甚至要被历史舞台所淘汰。三是采取迅速有效的行动。现在市场流行的规律说明:手快打手慢。在新的构想, 新的方案之后, 必须尽快付诸实施, 否则就会永远地失去机会。四是企业必须敢于冒风险、坚持不懈。机遇只垂青于有所准备的企业, 创新需要构想, 构想必须实践, 实践就必然面临风险, 承担风险时就要求勇气, 更要求毅力和实力。
3 用辩证的、发展的、合二为一的观点
正确对待企业管理制度规范性及创新性企业管理制度的规范性与创新性互为基础、互相作用、互相影响, 二者既相对稳定, 也是在一种不断发展变化的动态关系中共存。
3.1 企业管理制度的规范性表现于稳定和动态变化相统一的全部过程
管理制度的规范性要求稳定和动态的统一, 长年一成不变的规范不一定是适应的规范, 经常变化的规范也不一定是好规范, 它应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中, 管理制度具有相应的稳定周期与动态的时期, 这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、人员素质、企业环境等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化, 来控制和调节企业管理制度的稳定性与动态性。首先, 经营环境、经营范围、全体员工的素质等是经常变化的, 它们的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及员工队伍的变化, 继而导致使用、执行原有的企业管理制度中规范规则的主体发生变化, 企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主体的变化而相应改变或进行修改、完善。其次, 企业发展战略及竞争策略因时、因地、因企变化, 当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制企业发展的主要要素时, 企业就应该重塑机制, 改进原有管理制度中不适应的规范、规则、程序。
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3.2 与企业管理制度相适应的创新会导致良性动态变化
管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新, 只有创新才能保证管理制度具有相对的稳定性、规范性, 科学的创新是保持管理制度规范性的最佳途径。①企业管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动的产物, 即企业管理制度=规范+规则+创新。企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制, 这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。同时, 依循企业发展过程中内在的本质规律, 依据企业管理的基本原理、实施创新的方法或原则, 进行创新, 才能形成规范性管理制度。②企业内部良性的循环使得二者保持统一、和谐、互相促进, 非良性循环则会割裂二者甚至产生矛盾。作为企业来讲, 惟有努力使管理制度的规范性与创新性因素之间呈良性关系, 才能谈得上竞争和发展。企业管理制度的规范性因素作为创新的产物, 现行的企业管理制度里规范性因素作为前期管理制度创新的目标, 同时, 又是下一轮创新的基础的情况下, 企业只有发挥管理制度的约束作用, 不断进行创新,才能永远立于不败之地。
4 用博弈的、辩证的、发展的观点来正确对待企业管理制度规范性与创新性
4.1 企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中体现的
企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况：首先，企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。其次，产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必须因此而改变或进行修改、完善。再次，因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。
4.2 规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理
制度相适应的创新结果企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。
① 企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度=规范+规则+创新；这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。
② 企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。
结束语
总之，随着中国向WTO敞开大门和市场经济地位的确立，世界各国的企业将会齐集中国这块新兴市场。面对着来自全球日益激烈的市场竞争，中国企业也将走出国门参与国际市场竞争，必须辩证的对待企业管理制度规范性与创新性。只有当企业管理制度在规范实施与创新的双重作用下做到新陈代谢，不断发挥其保证与促进作用，才会带来企业群体的智慧、协作的精神、新竞争的活力，为企业经营战略的实施提供源源不断的动力。
参考文献
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[2]李伟阳,肖红军.全面管理规范性与创新性 [J].中国工业经济.2010(01).
作者简介：凌飞,身份证号码：3206111983****3113。
论文作者:凌飞
论文发表刊物:《知识-力量》2018年12月上
论文发表时间:2018/11/2
标签：企业管理制度论文; 规范性论文; 企业论文; 管理制度论文; 动态论文; 因素论文; 规则论文; 《知识-力量》2018年12月上论文;