摘要：结合近年来生态发展提出的“海绵城市”这一概念，对海绵城市建设过程中相关问题进行简要分析
关键词：海绵城市，施工难点，前期工作，意义
引言：近些年，我国很多城市都面临内涝频发、径流污染、雨水资源大量流失、生态环境破坏等诸多雨水问题。如杭州、北京、西安等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝。2011年，“到武汉看海”成了流行词；2012年，北京“7•21”，2016年西安小寨积水成腰、地铁站进水等问题频发。城市发生内涝，很大方面是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担。怎样才能让雨“停一停、流一流、渗一渗”，实际上，海绵城市+综合管廊是城市内涝的“出口”，这样可以通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
1海绵城市简介与要点
在《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》以及仇保兴发表的《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》对“海绵城市”的概念给出了明确的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。这种“上天入地，见缝插针”的生态方式，是以自然渗透为主，具体下渗或减排的方法有：透水铺装、下沉式绿地、生物滞留设施等，集蓄利用的方法有：建立蓄水池、雨水罐、湿地等。
海绵城市在城市建设和发展中的重点是：必须结合城市实际情况，一种海绵城市工程不一定适用于两个城市，城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造“海绵城市”不能生搬硬照他人的经验做法，而应在科学的规划下，取其精华，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵城市的作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。
2海绵城市建设前期工作
海绵建设工程初期与政府协调方面需提前进行，并携带必要的工程宣传。由于很多小区、学校、机关部门等原有路面、花园等还未进入到大修期，却要进行地毯式破坏开挖，这是大多产权单位拒绝施工的。在施工期间势必会影响居民的生活质量，给生活区的人们带来诸多交通不便，噪音影响等，所以在协调方面需要专人、专门去协商、解决，使得工程深入人心，这为后续施工将提供很大的便捷。
海绵城市建设的实施过程中，往往需要对城市原有设施进行改造。由于在之前的城市建设中，特别是管网铺设等基础设施方面，普遍存在欠账，导致改造升级需要花费大量人力物力。进行下沉式绿地改造、绿色屋顶建设，或者进行路面透水铺装，相当于对城市功能进行大量改造，也需要大量公共财政投入。如果在建设中出现急于求成现象，将会导致工程效果不能达到预期，浪费人力财力物力。
在施工初期需要对现场地下复杂管道、电缆、通讯、燃气等进行探沟开挖，据现场已有的管道线路等图进行对比，但由于早期和后期的施工，导致图纸存在出入，以此给施工队伍带来施工难度增加，施工周期增强，投入人员设备增大。
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3海绵城市施工过程的重难点
3.1施工重点
3.1.1 工程项目多、任务重、质量要求高，施工周期短，因此在施工中需不断优化施工组织设计，合理组织施工，避免窝工和资源投入的不均衡，以降低工程造价，提高经济效益。
3.1.2、施工前需制定详细的防噪声措施，施工时应注意做到不干扰施工区域业主单位的正常工作，缩短夜晚施工时间，降低施工噪音和粉尘污染，尽量减少施工对附近居民的影响。
3.2施工难点
3.2.1、进行海绵改造工程，一般现有地下管线比较复杂，施工前必须对地下管线进行人工物探和摸排。
3.2.2、海绵改造施工中，渣土的运输及材料进场需要相关政府部门批准和同意。
3.2.3、施工区域比较分散，弃渣、材料存在多次倒运现象。
3.2.4、下沉绿地、雨水花园土方开挖，因场地狭小，机械无法展开施工，需采用大量人工开挖。工作面多且比较分散，但有效施工面少，占用工期长。
3.2.5、施工现场道路狭窄，车辆较多，须做好导行和车辆的停靠工作。
4海绵城市建设的意义
海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措。通过海绵城市建设，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，结合绿色建筑、低影响开发建设（LID）以及绿色基础设施建设（GI），充分利用自然地形地貌，调节雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物净化水质，最大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的破坏。
海绵城市建设是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要内容。海绵城市建设涉及城市建设的方方面面，与新区建设、旧城改造以及棚改紧密相关，涉及房地产、道路、园林绿化、水体、市政基础设施等建设，能够有效拉动投资。据初步估算，如果全国新区开发和旧城改造按照海绵城市理念实施，每年可以形成投资量近万亿元。
海绵城市建设是城镇化绿色发展的重要方式。可以保证城市生态空间，涵养水源、净化水质，调节城市小气候，减少城市热岛效应；同时，也为生物特别是水生动植物提供栖息地，恢复城市生物多样性，营造生态、优美的景观环境。
结束语：海绵城市建设对中国跨越中等收入陷阱具有重要的支撑作用。“十三五”期间将是中国经济突破中等收入陷阱的关键时期，成败与否，很大程度上取决于经济结构转型升级。纵观发达国家走过的历程，起初也是先污染后治理，之后从绿色发展中寻求产业和技术升级，实现新的一轮经济发展。绿色城镇化发展同样在中国经济建设中占有着举足轻重的地位，海绵城市建设作为未来一段时期中国城镇化走绿色发展道路的重要举措，必将助力中国跨越中等收入陷阱。
参考文献：
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[5].仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].给水排水，2015，03：1-7.
论文作者:黄文博
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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