摘要：近些年，随着我国社会的快速发展，监理企业面临日益严峻的市场环境，传统监理企业核心竞争力不断下降。向全过程工程咨询服务转型发展是行业发展必然趋势，也是企业生存和发展的必然选择。结合当前监理企业面临的行业形势和企业发展需求，分析了监理企业向咨询企业转型发展的优势，并从咨询服务范围、服务层次和服务组织三个角度分析了企业转型发展的途径，以期促进监理企业健康发展。
关键词：全过程工程咨询；监理企业；转型发展
引言
十三五时期是全面建成小康社会的决定性阶段，是城镇化深入发展的关键时期和推进“一带一路”倡议的重要时期。建筑业作为国民经济的支柱产业，一方面需要深化“放管服”改革，提升工程质量安全水平，为新型城镇化提供更好的支撑；另一方面需要加快产业升级改革，促进行业持续和健康发展，打造“中国建造”品牌，配合“一带一路”建设。在社会投资总量持续增长，工程建设要求显著提高的大背景下，完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询，成为现阶段具有战略意义的重大任务。国务院和住建部发文“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。为此，住建部引导大型勘察、设计、监理企业发展全过程工程咨询服务，拓展业务范围，并选取了40家企业开展全过程工程咨询试点，其中有16家为监理企业。鉴于不同类型企业开展全过程工程咨询服务的转型方式和突破重点有所不同，本文从监理企业的角度出发，探讨大型监理企业转型发展全过程工程咨询业务的模式。
1监理企业全过程项目管理咨询服务现状
建筑工程监理企业在近30年的不断发展过程中，形成了具有一定规模的监理团队，并呈现稳步上升态势。截至2015年，我国内部具有7000多个建设工程监理企业，涵盖了综合资质企业、甲级资质企业、乙级资质企业、丙级资质企业三个等级。但是在上述监理团队中，专业素质较高、实力较强的监理企业较少，多数监理企业缺乏在业主方项目管理方面的经验。且专业性人才较少，导致其无法为全过程项目管理咨询提供专业的服务。再加上建筑工程项目管理咨询服务阶段，监理企业与其他相关咨询行业没有良好的沟通机制，导致监理企业在整体建筑工程项目监理中处于过分被动地位，严重影响了监理企业工作效率。
2监理行业向全过程工程咨询服务转型的必要性
2.1有利于监理行业的进一步发展
工程监理行业通过多年的发展，逐渐形成其自身的专业化监管模式，为工程项目的顺利实施发挥了极大的作用。但监理行业的业务范围过于单一，这也限制了该行业进一步发展的空间。虽然部分监理企业在业务承揽范围方面进行了相应的扩展，如增加了招标代理、造价咨询、代建等资质；但施工阶段的监理工作仍是整个企业的重心，有的资质甚至从未使用过。
随着建设工程规模的进一步发展，业主对项目建设的需求变得越来越系统化、多样化、精细化；部分业主对工程项目缺乏相应的经验，需要委托一个专业性的全过程咨询服务单位全权负责项目的设计、施工、维修等各方面的监管工作，甚至于立项、环评以及建设用地、项目规划、施工许可等相关建设手续的办理。因此，建设监理行业要想进一步发展，开展全过程咨询服务的转型将是一种必然。
2.2监理企业对参与主体的协调能力强
工程施工阶段是建筑工程实施的关键阶段，受各方面因素的影响较大，因此要求参与主体具备良好的协调能力，共同推进项目实施。同时，建设工程项目实施周期长，各阶段对咨询服务的需求也会各不相同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理企业具有丰富的从业经验和专业技术人才，能够为建设单位提供市场调研、法务顾问、工程造价、绿色节能、物业运维管理等方面的咨询服务，与建设单位联系紧密。然而，其他专业咨询服务公司只能提供单一的服务，无法满足工程建设行业专业化咨询服务需求。由此可见，监理企业具有显著的技术优势。
3监理企业全过程项目管理咨询服务改革与创新措施
3.1构建多元发展机制
受区域市场需求条件的影响，监理企业大多以建设建立为主业，严重限制了监理企业在工程咨询、造价咨询及招标代理模块的业务提升效率。据此，监理企业可根据区域市场投资环境变化，深化产业结构改革，依据市场对自身综合服务能力的要求，向上、向下逐层延伸，不断壮大自身在工程咨询、造价咨询、招标代理方面的业务，开拓跨省、跨市工程市场。同时在传统编制项目建议书、可研究报告的基础上，监理企业可进一步扩展业务内容，加强自身在项目申请报告编制、项目资金申请报告中的主导地位。同时依据全过程项目管理咨询服务需求，针对政府部门及社会各类投资主体，综合考虑市场调查报告、法人招标、投资机会研究等业务。逐步加强自身在代理社会各类投资主体工程招标、预决算资料编制方面的主体地位，为企业全面推广项目管理奠定基础。
3.2主动进市场开拓，引导业主的需求
一般而言，建筑工程具有投入较大，工期长，风险高的特点，其与普通消费品的购买方式也有很大的不同。因此，使相关业主在对项目管理单位进行选择时，最重视相关单位的业绩与资质；由此可见，监理企业需要主动的对市场进行开拓，而不是等项目客户主动上门。此外，一些业主对工程项目管理并不了解，所以监理公司的另一项重要任务就是对业主进行需求引导；向业主介绍相关的项目管理的内容和相应的过程，同时普及专业化项目管理的必要性，介绍本单位的实力以及优势项目；为使业主不断出现的新需求得到有效满足，监理企业与单位要不断的扩展新的业务与领域。
3.3横向拓展，补齐短板
部分监理企业通过工程项目联合体积累了一定的咨询服务经验，在咨询服务内容上实现了一定的拓展。但是，就其服务的深度和内容而言，咨询服务范围相对较为狭窄，主要集中在项目施工质量控制、风险控制等方面，而对前期项目的立项决策、可行性分析、工程设计等涉及较少，使其在工程监理向全过程工程咨询服务的发展上受到了制约。针对该问题，在夯实现有咨询服务项目的基础上，在转型发展前期，监理企业可通过人才引进和参与项目一体化施工等方式积累咨询服务经验，逐步打开市场；继而通过并购、重组、合作等方式，逐步提供工程的规划、设计、评估等服务，以补齐咨询服务短板，实现监理企业的横向发展，为建设单位提供更专业化、更全面的咨询服务。
结语
传统建筑行业在过去30年的发展中逐步形成了建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任较为清晰的角色分工和责任体系，然而在当前形势下原有的界限逐渐消除，项目策划、投资咨询、商业顾问、工程审计、运维管理等相互融合和渗透，新技术如BIM等快速涌现，新模式如PPP等飞速发展，自律形质的资信评价取代资质管理，建筑行业即将迎来新的洗牌和格局。监理企业应以当下转型升级创新发展为契机，发挥自身潜在优势和能力，克服理念和操作上的瓶颈问题，积极推动全过程工程咨询。
参考文献
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论文作者:杨硕,张昭
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年20期
论文发表时间:2020/1/7
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