中石油新疆销售有限公司乌鲁木齐分公司 新疆乌鲁木齐 830011
摘要：对于任何行业的任何项目工程，安全都是所有生产正常进行的首要因素。它不仅关系到经济财产，还直接涉及到人的生命安全。对于加油站，由于经营的油料具有易燃、易爆、易泄漏等特性，安全更是需要时刻警惕。
虽然我们对加油站施工现场的管理已经十分重视，并且制定了较细、较全面的管理制度，制定了现场监督检查管理的各种表格，旨在通过完善的制度，严格的检查确保加油站施工改造工作的顺利实施，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致导致火灾爆炸、触电事故、高处坠落、物体打击等事件时有发生，这些事故不仅造成人员伤害、财产损失，更大程度上影响企业的社会形象。预防和消除这些直接作业环节存在的问题，仍然是当前安全管理工作的重中之重。
关键词：加油站；施工改造；安全管理
一、现阶段加油站中安全管理的现状
1、技术水平上的不足
就技术水平来说，其中所涉及到了内容十分广泛，不仅包含了安全技术，同时也包括了工程技术以及辅助性的生产技术等。但是不论是对于哪一种技术来说，受到加油站自身危险性较高的影响，也就要求相关人员要具备一定的专业知识与高度的责任心，同时还要保证加油站中设备设施的安全性与先进性，这样才能满足为社会服务的要求。而然通过调查可以看出，一些施工单位出于提升自身经济效益等因素的考虑，并没有组织专业人员参与到工作中去，这样也就出现了使用廉价劳动力以及没有组织人员进行岗前培训等，也就给加油站的安全管理工作遗留下了安全隐患。
2、安全意识上的不足
就加油站自身来说，就要具备完善的安全规章制度，且在开展施工作业以前，也要具备一定的作业流程。但是受到加油站自身安全意识不足等因素的影响，并不是所有的施工人员都会严格按照相关制度与要求进行施工，甚至一些施工方在态度上就存在着一定的不足，虽然中标的施工单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但承包商为追求利润最大化，降低人工成本，往往使用文化程度低技能较差的民工，很难实现有效管理。由于这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生，增大了加油站中的质量安全问题。
3、管理水平上的不足
第一，施工方自身的管理问题。就加油站中的项目来说，需要施工单位要具备一定的施工资质，但是在实际中依然有一些项目存在着分包给资质不足的施工单位等现象，加之后期管理上的不足，最终也就影响到了安全管理的效果。其次，由于加油站中的项目建设周期相对较长，所以一些施工单位为了节约成本缩短工期，并没有落实安全防护施工设备等，虽然编制了施工方案，但是也处于形式化的现象，第二，监管力度上的不足。一些人员自身受到侥幸心理的影响，将目光放在了工期与质量上，并没有关注到安全检查的重要性，这样也就加大了施工的难度，难以及时消除安全隐患。
二、做好加油站施工安全管理的措施
1、审核施工单位资质
施工单位的安全资质是保证施工安全的基本条件。由于私自分包、转包，或者外包队伍技术水平参差不齐，给工程安全和质量管理带来较大的压力和隐患，因此，必须加强外包工程管理、严格审核外包单位资质。应按照资质审查管理标准严格执行，审查外包队伍的施工资质证书、营业执照、安全协议书和安全生产许可证等，避免安全质量管理水平不够、资质达不到要求的施工单位进入加油站施工现场作业，从根本上杜绝安全隐患发生以保证施工安全。
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2、制定安全施工方案
只有制度规范化，安全防范才有保证。根据编制依据、现场工程概况、危险因素识别分析和应对措施等情况，施工单位的技术部门应组织本单位施工质量、安全、技术等各部门的专业技术人员制定和审核安全施工方案。在加油站施工前，建设单位必须根据安全施工方案编制安全技术措施。安全方案的制定必须符合行业法规，并由双方安全监督管理人员确认，达到实事求是、内容齐全、针对性强。安全技术措施涉及施工安全中的各个方面，应贯彻于所有施工程序之中。施工中，由于工程变化等情况，安全技术措施也必须及时作出相应的更新和完善。
3、狠抓现场人员技术和安全教育管理培训，提高业务素质
加油站施工改造过程中安全管理的根本在于对施工队伍的安全教育。因此，一方面要加强对施工管理人员的培训，提高安全生产管理水平，选拔出优秀的管理和培训人才；另一方面，大力加强施工人员的安全培训，提高施工队伍整体的安全意识、专业素质和风险防控能力。对具有特种作业专业技术要求的岗位，需经培训和考核合格，获取相应证书后方可上岗。
4.施工现场安全监管要做到全过程无死角。
施工现场的安全管理要求动态管理，现场安全责任人对现场的全程监管尤为重要，由于作业人员本身素质良莠不齐，安全意识薄弱，长时间的作业会使施工人员的意识存在麻痹思想或侥幸心理，不认为违章作业会产生危害，高空作业不系安全安全带，进入施工现场不佩戴安全帽，施工作业是穿拖鞋等现象时有发生，往往是这些违章作业行为引发安全施工的主要原因。施工过程中一旦发现作业人员随意摘下安全帽，随手铺摆乱拉管线，材料混乱堆放和高空作业没有正确使用安全绳等违规动作，一定要第一时间进行制止和纠正，确保施工现场物的不安全因素和人的不安全行为得到有效的监控和管理。
5、建立处罚奖励制度
建立奖罚制度的目的在于加大加油站安全建设管理的力度，完善激励约束机制。对于认真学习、严格贯彻执行加油站有关安全方针、法律法规，消除安全事故隐患的单位和个人应按规定给予奖励。而对那些无视安全纪律、违规操作、管理混乱的单位和个人，应坚决按制度处理，并取消其相应资质。
6、开展安全检查活动
安全检查是发现安全隐患的重要手段。通过确定安全责任人和监督检查人员，建立加油站现场施工安全检查表，列出详细的安全检查事项，按规定时间进行逐项检查，做好危险识别工作。通过全面的安全检查，可以发现安全隐患，及时进行整改，消除不安全行为和不安全状态，确保施工安全。
7、赋予站长现场管理权
由于加油站施工往往点多面广，如果数个加油站同时开始施工，常常会出现现场管理人员不足的情况，而加油站站长是加油站的直接管理者，所以站长在加油站施工中的协助管理非常重要。首先需要对站长进行相关施工安全质量管理培训，赋予站长相应的管理权限，对施工中的不安全和违章行为进行充分的监督管理和处罚，才能有效保证施工安全、保质保量地进行，这也是实行加油站站长岗位责任制的一部分。
结束语
综上所述可以看出，加油站施工改造工作有着极高的危险性，加油站的施工安全监管，离不开“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，这也是我们国家的一项重要政策。因此，要引起足够的重视，做好施工现场中的安全质量管理工作，同时还需要建设单位要做好协调工作，监管和施工单位的安全生产能够整合同步，安全管理的着力点能够延伸至施工过程中的每一处细节，不断的进行总结，警示和提升，保证各个环节上的顺利进行，提升施工队伍的综合素养，满足发展的要求。
参考文献：
[1]王玉伟.赵海鹰.浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策[J].科技创新导报，2011，（02）：197-197.
[2]邵寅.浅析加油站施工过程中安全管理的现状与对策[J].中华民居旬刊，2013，（05）：97-98.
[3]张于祥.浅析加油站施工过程中安全管理现状[J].工程技术：引文版，2016，（07）：122-122.
论文作者:高小刚
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
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