摘要：在一个项目从立项到竣工验收的各个阶段，由于各种原因而引起的资金上面的改变，会使工程项目产生一些索赔。索赔是国家法律所提出的，针对建设双方的利益诉求特别制定的法律法规，为的是让在项目从立项到竣工验收的各个阶段有损失的一方可以向另一方申请索赔的一种手段，是企业能够挽回损失，减小损失所带来影响的重要方式。
关键词：索赔；管理；公路；工程
我国目前正在加速建设国家基础设施，公路在建设的内容中是不可或缺的，而在公路施工过程的项目管理中，会涉及到合同、会涉及到索赔等等一系列的问题，如何解决好问题让项目顺利完成，对工程中合理索赔要进行的步骤及要点，文章提出了一些建设性观点。
1.目前在公路工程管理当中索赔的原因
目前我国的公路工程主要是由业主与咨询、设计、施工、监理等多方来沟通，通过签订合同的方式让彼此之间关系稳定。而合同中所包含的索赔是其重要一项。要知道社会环境与自然环境是在时刻发生改变的，在制定合同时与工程竣工后可能在投入资金中双方会有一些差异，当差异产生后必然会使环节中的某一方或某几方的利益受到损失，索赔的目的就在于最大程度上通过合法合理的方式挽回自身损失。在公路工程的索赔中，大多数集中在资金、机械设备、工期、材料上，而想要能够获得索赔就又需要在工程过程中及时的收集相关资料，尽可能完善自己的变更索赔内容。
1.1合同中出现的索赔
合同是双方在确定合作之初签订的文件，包括了经济、技术资料，双方约定的内容及各自需要履行的义务。合同中会有明确的索赔条款，而因为合同出现索赔情况，一般是签约的双方中有一方没有按照合同去执行，另一种是合同自身的纰漏致使产生索赔。
1.2不可抗力产生的索赔
不可抗力包括了在工程项目进行过程中出现的意外事件，如自然灾害等无法预料到的事情的发生而导致的索赔，都属于不可抗力的范畴。
1.3除自身因素以外引起的索赔
除自身因素以外而引起的索赔主要有因设计方责任引起索赔、业主责任引起索赔以及监理责任引起索赔这几种因素。通常情况下，设计方的问题出现在模型与实际之间产生差异，导致需要修改。业主方的问题出现在未履行合同有关约定而使工程延误等情况。监理方的问题主要是没有在现场认真执行好自身应履行职责，从而产生的索赔。还有其他的应负责机构一般是自身原因致使工程产生较坏的影响。
2.对公路工程项目管理中索赔的相关工作
2.1索赔的准备工作
在组织项目的施工中，投标和施工之前都要对所承接项目有深入了解，这更多的是需要时间经验的堆叠由量变产生质变的一个过程，当确定好方案，就需要有专门的部门和人员对施工合同进行监管，严格要求生产规范完全按照合同进行，提前做好施工索赔可能发生的情况，及时收集资料，出现需要索赔机会应及时进行索赔，再根据以往索赔经验，认真翻阅资料，借鉴以往案例积极做好相应工作。
2.2施工合同的管理
要想完成顺利的索赔就需要花时间认真去敲定合同中的各个细节，如果一旦出现纰漏未经发现，在后期进行索赔的过程中又恰好出现问题，给企业带来的损失将难以计量。而合同双方一旦确定了内容条款并成功签订，那么合同所赋予的法律效力将一直存在，这是对双方的约束，即严格规定了企业需要做的规范，也对后期出现的索赔进行详细约定，所以在合同的管理上一定要严格，责任到人，可以进行专门的讲座与培训，培养出合同管理的专业人才。合同的签订是双方认可的结果，对双方都具有约束力，确定了所应履行的各项权利与义务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程进行的各个阶段因工程的繁杂可能涉及的部门较多，就会有不同对象的矛盾产生，此时就体现出履行合同的重要性，以合同为依据，是强大的约束力，也是生产动力。
2.3索赔的过程
首先，施工过程中的索赔经常会涉及方方面面的内容，这就需要项目的负责人进行分工，让各个部门进行资料的收集，整理，最后进行汇总，收集的资料是随着工程进行而进行的，要及时做的资料留存，避免后期难以索赔，要有理可依。
其次，将整理好的资料进行统一汇总，交由项目经理确认，再由项目经理、监理和甲方多方确认后分别签字，避免事后进行索赔时有反对的观点。为避免有遗漏的索赔项，需要在整个工程过程中，发现一项总结一项，在最后上报索赔时也是对企业的利润的一种增加。
最后，在索赔完成以后，要不断的去总结每一次索赔的案例，认真反思出现索赔的情况都有哪些，在日后的生产中要尽可能去减少此类问题的产生，减少索赔的发生，降低因收集资料造成的成本，从源头上遏制索赔，反复总结经验教训，同时也要把索赔的经验认真记录。
3.项目索赔所带来的新问题
3.1对企业合作的影响
工程项目管理中的索赔是企业利润的一个部分，而通常企业之间的合作不可能仅仅是局限于这一次合作，大家都在寻求长远的、稳定的合作伙伴，所以在这样的前提下，企业应认真的做好自身的规划，在制定合同之前就应该确定好工作内容，在签订合同时对于条款项的内容详细阅读、商议，从而尽可能去避免在后期施工过程中及结算时出现不必要的问题与矛盾而影响双方未来的发展与合作。在工程开工后，需要企业严格自身，根据合同规定的要求开展施工，保证按时完工不拖延工期。对工程量清单的要求同样需要严格，切实避免反复变更工程量，一旦出现纰漏企业将会出现损失，并且增加工作量，进而影响到整体的工程进程。
3.2缺少经验和实例资料
工程索赔管理尽管在国内已经有了将近二十多年的历史，也获得了一些成果，解决了许多事件，不过当前从经验角度看依然处于探索阶段，存在诸多问题。我国在工程索赔管理的相关理论研究十分落后，未能跟上工程项目的发展速度，导致索赔理论无法满足实际工作需要。并且，施工单位采取的工程索赔方法、措施大多不太严谨，不够合理，容易被业主找到漏洞，进而导致索赔失败。另外，因为国内施工单位对于索赔这一领域的认知较为不足，而且也未能充分的了解和分析国内外的一些经典案例，更没有对典型索赔案例加以收集、整理和归纳，在项目索赔方面处于一片白纸。从而使得施工单位在实际面临索赔问题的时候，不知如何处理，造成不会索赔的问题，非但需要承受极大的经济损失，同时也未能借此机会累积索赔经验。
结束语：
工程项目管理中的索赔是企业挽回一定经济利益所必不可少的，是现今工程中设立合同所必须存在的一个重要部分，是整个合同管理中不能够忽视的一块内容，在工程项目管理的过程中，企业需要有敏锐的眼光去找到索赔的机会，同时要认真在工程的每一步仔细收集资料，保证索赔的过程是有据可依的。一定要按照根据合同要求、能够提出证据、索赔使用技巧、企业必须保证信誉为前提，为保护自身利益情况去进行索赔。为企业创造应得的价值。
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论文作者:张卫东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：合同论文; 工程论文; 企业论文; 项目论文; 资料论文; 内容论文; 工程项目管理论文; 《基层建设》2019年第1期论文;