摘要：在建筑工程管理过程中，造价预算是其中非常关键的一个环节，具有非常重要的意义。在房屋建筑工程建设过程中，通过加强工程造价预算，能够有效的实现对工程造价的有效控制，确保工程项目经济效益和社会效益的提升。文章分析了当前房屋建筑工程超预算的原因，并进一步对加强房屋建筑工程造价预算的控制策略进行了具体的阐述。
关键词：房屋建筑；工程预算；应用
前言：任何一项建筑工程项目所要投入的资金量都较大，而且项目实施周期较长，这也导致在项目实施过程中会有许多因素会对工程项目的造价带来影响，从而造成实际工程造价超出预算造价的情况。一旦工程造价超标，不仅会对工程建设进度带来影响，同时还会影响到工程建设质量。在建筑工程项目实施之前，需要进行工程造价预算，科学合理对工程项目实施过程中所需要的各项费用和支出进行计算，并对工程造价预算进行确定。工程造价预算不仅是工程造价的基础，同时也是工程招投标报价确定的重要依据。因此需要在工程项目实施过程中加强对工程造价的有效控制，避免超预算的问题发生。
１建筑工程预算概述
通过对建筑工程中需要的材料、设备、人员等直接因素进行科学的计算分析，判断出施工单位的承包能力。每一个建筑工程的施工周期都很长，需要投人大量的人力物力，庞大的系统结构不利于施工单位的统一管理。工程预算能够将复杂的过程逐一的区分开来，并能清晰的算出每一个环节所需要的资金，这些数据作为施工单位保证施工成本和施工进度的依据。而很多施工单位在实际的施工建设中，忽略了工程预算的重要。导致在施工过程中出现资金管理混乱，资金利用率低，还可能出现到后期施工中资金链出现问题，导致无法支付施工人员费用造成停工，这都给施工单位造成不可挽回的损失。合理的工程预算能够有效的避开这些问题的发生，通过对工程个阶段施工的实时控制，让资源得到最大化的利用，使施工过程有序的开展。因此施工单位应重视工程预算的运用，确保工程在施工建设中能够顺利进行。
2房屋建筑概预算存在的问题
2.1施工设计图纸缺乏实用性
施工设计图纸是房屋建筑施工建设的重要指导文件，为了尽量降低施工设计误差，必须对房屋建筑施工现场进行实地勘察，但是有些设计单位没有按照房屋建筑工程的实际情况，只是根据建设单位的相关要求，没有考虑到具体的施工可行性和经济性，编制的房屋建筑工程施工设计图纸缺乏实用性，现场实际情况和施工设计图纸存在较大出人，在后期施工建设过程中频繁发生设计变更。同时，还有一些房屋建筑工程项目施工建设之前没有设计施工图纸，施工单位中标后，随意变更工程项目设计，造成房屋建筑竣工结算时预算严重超标。
2.2 工程实施阶段造价控制的忽视
在工程项目实施阶段，无论是建设单位和还是施工单位对于工程设计阶段的造价预算管理都较为重视，但对于施工阶段的造价控制则较为忽略。工程施工阶段是材料、人员、设备消耗量最大的阶段，而且施工过程中许多要素都处于不断变化中，这就给工程造价控制带来了较大的难度。通常在施工阶段工程造价都呈现出程序化和简便化的特点，这就导致很难实现对工程造价的全面管理，再加之施工过程中监管不到位，这更增加了造价失控情况发生的可能性。
2.3 建设单位对工程预算管理不善
房屋建筑工程造价预算管理需要制定完善的管理制度，从而实现全面和系统的管理，通过合理编制工程造价预算，确保工程造价预算能够在工程项目实施过程中得到全面落实。但当前部分建设单位和施工单位对于工程预算管理并没有充分重视，不仅缺乏健全的管理制度，而且预算编制与实际情况存在严重脱节的问题，在施工造价控制、质量管理及进度管理等方面都存在不到位的地方，从而导致工程造价失控，最后引发超预算问题。
2.4 预算编制标准不合理
我国相关部门明确规定，对于不同的建筑项目，应当采用不同的成本预算标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对建筑项目进行工程预算时，除了应当严格遵守相关成本预算标准以外，还应当将相关标准与实际需要有机结合，这样才能确保所制作的成本预算切实满足实际的建筑施工需要。但现阶段，我国大部分企业在对房屋建筑或市政工程进行成本预算时，大多没有遵照相关部门制定相关预算标准，标准的选择存在严重随意性;此外，企业专门资料库缺乏现象普遍存在，导致最终所指定的建筑成本预算往往高于或低于实际需要。
3加强房屋建筑概预算的有效措施
3.1构建完善的概预算运行机制和管理体制
房屋建筑工程的概预算管理涉及多项内容，是一项复杂、专业的系统工作，为了保障真正发挥出概预算对于工程项目的重要作用，必须构建完善的概预算运行机制和管理体制，将房屋建筑工程施工建设各个阶段的概预算都纳人到管理体制中，科学合理地进行统筹安排，规范工程项目概预算管理，按照统一管理、统一设计、统一规划的原则，各个部门之间协调配合，加强概预算审核管理，确保房屋建筑工程概预算的科学性和合理性。
3.2 加强项目变更的造价预算控制
建筑工程实施过程中，设计变更是无法避免的事情，当发生设计变更时，详细分析工程量变化及造价增减情况，对于工程设计变更可能会对造价带来较大的影响时，更需要严格进行审查和控制。对于会对造价带来影响的重大设计变更，当原设计与现场不符或是不变更会对整体建筑功能带来不利影响时，才能依照设计变更程序进行批复，而且审批过程中需要确保各项审核资料齐全。
3.3提高造价人员的业务素质
工程造价预算控制具有较强的专业性特点，而且涉及多门学科知识，这也对造价人员的整体素质具有较高的要求。作为工程造价预算人员，不仅需要掌握预算专业知识，还要对相关法律法规和政策有所熟悉，对工程设计、采购、施工工艺及投资等相关知识也要有一定的了解，而且在造价预算控制工作中，还需要深入施工现场收集和分析相关数据，因此要求造价人员不仅要具有较强的专业技能，还要吃苦耐劳，具有良好的职业道德。因此需要做好造价人员的培养工作，为造价预算人员提供各种培训和再教育机会，努力提高其业务素质和职业道德素质，从而全面提高造价预算管理的水平。
3.4建立完善的预算评审制度和考核制度
按照有关部门的规定，建立完善的预算评审制度和考核制度，增强工程预算的权威性和有效性，为预算管理工作的顺利开展提供重要保障。通过预算评审制度和考核制度将预算管理工作准确的落实到实处，一方面，能够避免预算管理工作流于形式，增强预算管理实际效果; 另一方面，有效的考核制度能够督促相关预算管理人员认真负责的完成预算工作，提高预算人员工作积极性。此外，在建立考核制度的同时，还应将考核与奖惩机制有机结合，对于表现优异的预算管理人员，给予必要的降低，对于工作懈怠的预算管理人员，给予必要的惩罚，以全面加强管理人员责任感，促进预算管理高效有序进行。
结束语：
工程项目的概预算关系着房屋建筑工程的经济效益和施工建设水平，只有编制科学合理的概预算文件，才能为房屋建筑工程的顺利施工建设提供重要保障但是当前房屋建筑工程概预算还存在一些不可忽视的问题，为了确保工程项目的高效、高速完成，尽可能地节省施工成本，必须加强房屋建筑概预算管理和控制，采取有效的解决处理措施，不断提高工程项目概预算水平，推动房屋建筑的更好、更快发展
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论文作者:王书乐
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/25
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 房屋建筑论文; 工程预算论文; 概预算论文; 工程项目论文; 《基层建设》2017年第10期论文;