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摘要:近些年来,伴随我国社会生产力的逐渐发展、改革开放的深入,质量技术监督工作已经在整体社会的发展中,占据重要位置,并且是我国行政监督中不可或缺的构成单位,在我国的西部大开发中,其价值也得到了全面的展现。文章是就质量技术监督工作的现状与未来发展状况,展开的深入探究,并且提出针对性措施,为相关人员提供参考意见。
关键词:简述;质量技术;监督工作;现状;发展
就目前的发展状况而言,质量技术监督工作,正处于迅速发展阶段。与此同时,国家增加了对质量技术监督工作的关注度。但是,在全新时期,质量技术监督工作,依旧需要迎接机遇与挑战,必须进行改革与创新,促使质量技术监督工作,能够最大限度的发挥出存在的主要价值。
一、质量技术监督的主要职能
近些年来,伴随我国社会发展的逐渐进步,质量技术监督工作存在的价值也逐渐凸显出来。质量技术监督的含义是,把质量当成核心,基础是标准化的计量,参照相关法律规定,使用技术措施,就社会每个层面当中需要系统协调的经济技术状况,所展现的监督活动。在此其中,“以质量作为核心,计量、标准化当成根本”,展现了质量技术监督单位的质量监督与质量管理的职能,以此更好的展现服务企业、约束市场等重要价值,参照相关法律,具体是借助质量技术监督对其所优化对象进行监督,所参照的法律法规,而不是一切法律。应用技术方式,具体指的是,质量技术监督单位,在实施行政执法与管理的工作的过程中,就某一种动作所指向的物体,所实施的实验、探究、检验等方式。经济技术问题实际指的是,社会物质生产与再生产当中,所展现的并且能够解决的问题。质量技术监督的目标具体不是指每个范围需要优化的质量、计量等因素的特点。质量技术监督工作,所实施的监督活动,在侧面展现了,政府行为的技术特征与法制特征的有效融合。
二、目前质量技术监督工作的发展状况与存在的问题
在改革开放之后,我国的质量技术监督工作,在依靠社会经济发展的同时,诸多领域的工作都获取了迅速的发展,诸多检测配置逐渐健全,构成了具备一定实力的检测水平,业务规模也在逐渐增加,由此,为支持地方经济的更快发展与保证社会大众的身体状况,发挥了其存在的重要价值。虽然质量技术监督工作在近几年中发挥了巨大的作用,但是和发展社会生产力相比较,仍旧存在一定的差距。其工作仍旧缺少广度与深度。具体体现在:
(一)缺少行政执法的措施与配置
质量监督与行政执法,在抽样检查至调查取证、结案的环节,都具备严格的标准,其任务量也较为繁重,所以,需要配置通讯与交通工具,用于进行录像等,但是,当前的质量技术监督工作的发展状况是,办案配置不具备充足的资金投入,大部分工作人员依旧搭乘公交车,进行工作,与此同时,行政执法的文书具有复杂性,在操作上存在一定的难度系数,与当前时代发展不相符的设施的使用,导致工作效率较为低下。
(二)思想解放程度不够深入,工作面具备局限性
质量技术监督工作部门成立的时间较短,缺乏一定的社会影响力。不仅包含领导部门,也包含普通群众,都不了解质量技术监督工作的具体职责。出现这种状况的主要影响因素是受到客观因素的限制,缺乏宣传力度,信息不通畅。就主观角度而言,思想解放的程度不深刻,存在强制手段不充沛的状况。
(三)基础配置较为薄弱
技术监督系统构造缺乏统一性,并且缺少固定经费来源,存在着没有配置、没有交通工具的状况。譬如:某州在1995年创建技术监督局后,便在原州标准计量所内进行工作,工作环境较为单一,并且受到工作人员与配置的局限,一直未真正落实工作,虽然就目前的发展状况而言,取得一定成就,但是依旧不能符合逐渐增加的产品检测需求。
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(四)工作人员的工作素质参差不齐
受技术监督系统构建较晚因素的影响,导致质量技术监督工作人员的素质存在一定的差距,大部分工作人员缺乏专业技能的培训,其工作缺乏系统完善的规范,此种状况的产生,严重与新时期的发展不相符,并且阻碍质量监督工作,迈向更大的发展空间。与此同时,一些工作人员的执法能力与思想意识,和上级要求相对比,仍旧具备显著差距,对质量技术监督工作的社会影响力造成一定的限制。
(五)缺乏充足的经费
质量监督最为重视的社会经济效益。监督查看一个产品,需要的技术检测费用多达上千元。检测的项目越多,资金投入也越大。与此同时,受到历史因素的影响,导致质量技术监督工作缺乏一定的物质支持,进行检修、修理等工作时,会有一定经济收入,但是执法工作无法获取经济收入,以此导致重视检查、轻视行政执法的状况出现。
三、质量技术监督工作发展的具体措施
在目前市场供求关系及都对外经济关系,出现重大改变的基础上,质量技术监督工作需要进行深化与调整,转变工作方法及工作态度,提升工作质量与工作效率,有效合理的实施质量技术监督行政管理与执法监督的职能。以下是就质量技术监督工作,进行改革的具体措施:
(一)践行“以质量为中心,以技术服务为根本”的执法理念
在开展质量技术监督工作的过程中,需要践行“以质量为中心,以技术服务为根本”的行政执法能力,以此更好的强化质量技术监督事业的发展。质量技术监督体系需要构建三大系统,促使质量技术监督工作能够有序进行。
(二)增强基层工作者的培训工作,大力提升工作者的素质
需要统一安排培训工作,规划工作人员需要学习的内容,编写系统的学习课程。由于本体系的工作人员较为分散,对于集中进行培训与学习,存在一定的难度,因此,可以按照具体状况,实施分层培训的方式。第一,省局间培训各个地区的工作带头人;第二,由各地区的工作带头人培训市局和事业单位骨干;第三,由市局及事业单位骨干培训本部门工作人员。在完成培训后,全省需要统一组织进行考试审核,与此同时,把考试审核的最终成果当成工作人员分流的主要参考凭证。除此之外,积极展开形式多样的职业技能竞赛,构成良好的学习氛围,以此大力提升质量技术监督工作人员的整体素质。
(三)积极扶持与推动每一级技术机构
秉承以市场为导向的优化,检测技术机构需要拓宽市场。与此同时,需要将服务企业作为根本目标,协助乡镇企业逐渐健全标准,提升产品质量;在面向市场的同时,把市场当成导向,促使技术机构与当前时代的发展相吻合。
(四)解决好实施垂直管理的遗留问题
省局需要在有效的时间内,明确领导班子、经费及职能编排等问题,尤其是部分经济实力较强的市,在创建机构上,需要和机构编制单位进行有效协调,在发现问题时,需要及时找出解决问题的方案。与此同时,就政策角度而言,需要倾向基础配置较差的基层部门,集中财力与物力,重点帮助解决缺乏交通工具、通讯配置的部门,还可将条件相对较为完善的闲置的配置,无偿提供给基础条件较差的质量技术监督单位。
结语:
综上所述,笔者认为,质量技术监督工作正是飞速发展的阶段,仍旧具备较大的发展空间。文章是就目前质量技术监督工作的发展现状及日后发展的措施,展开的全面探究,其主要的目的是,促使质量技术监督工作能够在社会发展中,展现其存在的重要价值。
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论文作者:谢娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
标签:质量技术监督论文; 工作论文; 工作人员论文; 状况论文; 行政执法论文; 质量论文; 社会论文; 《基层建设》2016年26期9月中论文;