摘要：市政燃气是确保城市正常发展的重要基础，直接关系到人们的生活质量。最近几年以来我国社会经济发展迅速，国家对于燃气工程也予以了高度重视，先后投入了大量建设经费，国有资金的有效性和安全性显得尤其重要。要想提高建设资金的使用效率，保证工程的经济效益，施工企业必须要加强工程造价的管理和控制力度，保证资金得到合理利用。本文对此做了深入研究，首先分析了目前燃气工程造价管理中存在的相关问题，同时提出了几点有效的解决措施。以期可以为最大程度的实现投资项目的经济效益提供理论参考。
关键字：市政燃气工程；工程造价；跟踪审计
引言
市政工程相较于普通工程来说规模更大，投资更高，要求也更为严格，施工环境复杂，协调难度大，必须要按照政府指令行事。其工程造价管理问题直接关系到项目的整体经济效益，对此必须要加以重视。
一、市政燃气工程工程造价管理存在的问题
1 .成本意识薄弱
绝大多数的施工企业都延续着以往传统的管理模式，不会根据社会的发展节奏进行创新和改革，一味注重施工进度、施工周期和经济效益，缺乏良好的成本管理意识，甚至有些企业直接忽略掉了成本管理工作，不能正确的处理成本管理在整个施工过程中的关系，没有真正意识到成本管理的重要性。即便是有些企业有所改善，但是也缺乏良好的安排和管理，成本管理工作全权交给财务部门管理，使得财务部门和其他部门之间的关系彻底断掉，完全被孤立起来。各部门之间缺少沟通，导致责任无法全面落实，不能完善成本管理控制系统。技术部门只负责技术，采购部门只负责材料采购，各个环节之间出现严重脱节，无法有效实施成本管理，进而造成了施工项目的成本较高。
2 .成本控制执行和监管不够
企业在施工各个环节中的成本管理落实不够全面，在管理方面和制度执行方面力度不够，没有在投资决策之前进行可行性研究，导致投资预算方案与实际偏差较大，严重不符；再一点就是各个部门之间的衔接不好，没有做到团结协作，项目的施工设计和成本管理关系疏远，严重脱节。除此之外在施工的过程中也没有严格按照相关规定进行，缺乏良好的预算管理，导致实际施工成本严重超出预算成本。
3 .物资采购管理的体质不健全
在燃气工程项目施工中，物资的采购和施工过程要具有健全的管理制度。物资的采购主要是通过招投标的方式选择供货商，在保证质量的基础上优先选用低价格的供货，尽可能做到物美价廉，这样可以有效降低采购的成本。物资进场之后，大多数并没有立即用到施工中，而是放在仓库储存，按照实际施工情况进行适量发放。但是目前很多企业都忽略了对物资的管理，导致在采购的时候不管不顾，成本较大。此外对于物资的管理方面也存在疏忽，回收利用率较低，使得物资出现了严重的浪费现象，导致施工成本变得更高。
4 .分包不规范
很多企业都存在分包不规范现象。一些企业将施工劳务作业分配给一些不具备资质的企业，直接和包工头签订合同的现象也比比皆是，劳务合同内容随意，缺乏系统的调查和分析，很多作业的价格都超出同类平均水平，导致经济纠纷频频出现，赔偿事件经常发生，严重影响了工程的经济效益。
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二、加强市政燃气工程的造价管理控制的有效措施
1 .增强成本控制意识
目前，燃气工程项目施工单位面临着越来越开放的市场竞争环境，项目施工单位也面临着重要的挑战，如果想在市场竞争中获得生存，就要对自身的成本控制水平进行全面的提升，进而对企业竞争力进行加强，这样可以创造出最好的经济和社会效益，企业必须要加强相关方面的宣传力度，帮助员工真正意识到成本管理的重要性，使其树立良好的成本管理意识，动员全员共同参与进来。每个部门每个岗位都要端正态度，团结协作，优化每一环节，保证可以实现施工成本最优化的控制。
2 .对分包管理措施进行规范
在选择分包方时，必须要全面了解分包公司的各种资料，其中包括资质、信誉、水平等，尽可能选择资质高、信誉好、技术强的分包公司。劳务作业综合单价方面，要首先做好相关资料的研究和分析，同时做好预算和规划并签订相关合同。严格控制人工费用，人工费单价不能高于指导价，对于单价的管理要明确表明，根据实际情况规范分包管理措施。
3 .全面贯彻落实造价控制管理工作
从投标到工程竣工，每一环节都会涉及到资金的使用，因此相关管理人员必须要大力提倡全面贯彻落实成本管理工作，使其深入到每一环节中，充分发挥成本管理的积极作用。具体如下：
（1）招投标阶段
首先全面了解企业、项目、业主的资料，根据实际情况实施投标。引入竞争机制，做好招投标工作，有效提高设计人员的风险意识和专业水平，保证实现最优的施工设计。与此同时也要全面了解市场发展情况，做好经济分析与技术比较，合理实施招投标工作，尽可能用最少的投资创造最大的经济效益。
（2）准备阶段
然后是施工准备阶段。首先需要编制项目责任目标成本，根据中标的实际情况和合同协议进行编制，保证将成本消耗降到最低。此外还要提前进行当地的市场调查，包括资源供应等都要事先安排妥当。
（3）施工阶段
首先说材料，材料成本是整个施工成本中占据部分最多的一项，同时也是施工成本控制的主要内容，不容忽视。对于材料费用来说首先要做的是保证材料质量，材料的价格不仅要合理，质量也要过关，物美价廉才是硬道理。在采购材料的时候需要指派专门的采购人员进行，购买时看好厂家、日期以及使用性能，禁止使用假冒伪劣产品。采购完毕后选择合理的运输方式和存储方式，在避免施工材料发生变质的同时也能有效控制采购成本。然后说设备，第一是设备的采购，同材料的采购一样，应严格按照设计文件要求采购，运输时候注意避免设备受到破坏；第二是设备的调配，使用之前要对其进行合理调配，保证符合施工要求，必要时候需要进行试运行，一旦出现问题立即处理，避免影响后期的施工；第三是设备的维护，设备的维护是一个重要环节，无论设备有没有损坏都要定期维护，这样才能防止出现突发性的问题影响施工进度。
（4）竣工验收阶段
施工完毕后随即进入了竣工验收阶段，验收和后期维修会消耗大量的费用。尤其是验收工作，验收工作具有很强的及时性，必须要保证又快又准的完成，如果一味拖延验收，迟迟不能交工就会加大成本耗费。同时也会对工程款的结算造成严重的不良影响。
三、结束语
城市政燃气工程的造价控制是一项十分复杂繁琐的系统性工程，工程造价管理需要贯彻落实到每一环节，这样才能实现全方位的控制，保证合理的成本投资，降低资源浪费，提高燃气工程的经济效益，使其更好地服务于社会。
参考文献
【1】刘远.试论如何有效控制设计阶段的市政工程造价[J].公路，2010，（6）：272-273.
【2】张霞.建筑工程造价中常见的问题与对策分析[J].科技创新与应用，2013，（36）.
论文作者:原清华
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/23
标签：成本论文; 燃气论文; 成本管理论文; 采购论文; 工程论文; 经济效益论文; 材料论文; 《基层建设》2016年35期论文;