摘要：伴随着我国国民经济的快速发展，石油作为我国工业生产的主要能源供应，其消耗量不断增加，同时其能为我国城市建设与发展做出重大贡献。在当前经济发展中，石油企业取得了很大进步，其规模不断扩大。当前我国石油行业与国际原油发展市场尽心接轨，我国石油企业所面临的竞争愈加激烈，想要实现最大化的经济利益和稳步发展，需要我们强化现阶段石油企业工程造价控制管理工作，实现企业项目成本控制，并科学设置项目各个环节内容，从而推动石油企业稳定健康的发展趋势。
关键词：石油企业；工程造价管理；问题；对策
1导言
石油企业在运行经营中所涉及的内容较为广泛，而工程造价控制管理工作是当前石油企业中最为重要的内容之一。所以，有关部门需要及时发现造价管理过程中存在的不足，并采取提升前期造价管理工作，并编制及饮用企业定额适应市场的经济体制，并严格控制变更进行索赔等措施解决我国石油企业项目造价管理问题，提高工程造价管理工作模式的规范性及科学性。
2石油企业工程造价管理中常见问题及成因分析
2.1石油企业忽视工程造价前期管理
石油企业建设项目前期阶段主要包括的内容就是工程项目决策和设计等环节的内容。依照对企业内部造价管理工作进行统计发现，前期工程项目对整个工程成本造价影响最大，也是工程项目造价管理工作的前提条件，一旦工程项目前期决策出现问题，就会直接影响后期各环节造价管理工作，其造成的损失很难弥补。近年来，石油企业项目建设造价管理控制工作常忽视前期建设阶段造价管理工作的重要性，而将建设项目后期阶段及决策阶段造价管理工作作为重点。部分造价管理工作人员将重心放在项目合同造价及工程变更上，所以部分企业常会出现投资金额超限的问题，从而影响了项目建设效益。此外，部分人员只重视和关注施工成本控制工作，为了能够提高项目的审批实效性，故意将项目各项费用压低，在其获取批准后在提高项目成本，在很大程度上造成前期阶段造价失控问题的出现。同时还有部分概预算工作人员只会依照图纸死板编制造价概预算，其仅仅是想要满足企业需求，使得设计预算与工程实际的造价出现偏差。
2.2工程造价管理的各个部门缺乏工作配合的协调性
石油企业建设项目开展过程所涉及的主要环节为工程项投资、设计和施工及竣工阶段等。在各个阶段可采用分阶计价的造价管理模式，需要各部门间要有较强的关联。但在具体的工作模式中，部分惬意各部门之间没能达成共同合作的意识，其相互间缺少沟通和配合，常会各自为政的现象出现。该类情况在很大程度上致使造价出现三超现象，致使造价管理工作出现纰漏和不足。
2.3石油企业工程建设和监督模式空转
石油企业工程项目造价管理过程中，因为没有制定完善和标准化的定额配套体系，致使项目建设阶段不能满足新型材料和工艺技术要求，导致工程遭际预算质量降低。同时石油企业内部对于造价管理工作的实施过于重视技术而轻视有关制度体系，也就是说对管理制度不够重视和完善，没有建立完善可行的造价管理制度，致使在实际造价监督管理环节，出现岗位不够明确，其责任意识模糊，整个技术管理部门的运行不够通畅等问题。此外，在施工过程，造价管理工作人员工作考核模式过于单一，没有形成完善的监督管理模式对造价人员方位进行评定，使得监督模式出现空转现象。
2.4计价模式落后与市场体系冲突
首先，当前造价管理模式常采用定额计价模式，该模式需要与企业自身结合所产生的定额模式。在一定程度上虽然定额计价模式对整个社会发展能很好体现，但是不断使广义或是当前企业定额模式大都呈现静态模式，而在工程项目造价管理应用中则呈现动态性模式，因此，其自身的定额计价模式与市场当前经济情况相矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在实际招投标过程中，投标方主要是依照招标企业有关文件要求对投标文件进行制作，部分是由企业投标或是招标阶段主要是应用定额计价模式杜造价进行相应的确定，致使其他企业也运用统一定额，在很大程度上造成商务标的预算工作人员将中标作为最终的目的，并降低了各分部、分项工程项目报价，使得一系列的问题恶性循环。
3石油企业工程造价管理控制措施分析
3.1注重在项目立项阶段以及设计阶段的造价管理
在实际企业造价管理工作中，我们要确保施工各阶段合理连接，促进工作人员能够落实全过程造价管理意识，实现工程综合造价管理工作。在石油企业实际建设过程中，需要重视立项与设计阶段的造价管理工作。在立项环节，工作人员需要在依照有关资料和要求，强化其对整个工程项目的评估工作。想要对建设项目运行费用及各项成本进行估算管理，有利于工程决策，同时在立项或是设计阶段，对加强造价管理控制工作起到了决定性的作用。此外，在设计阶段进行造价管理控制工作中，我们需要建立设计招标制度，对设计相关单位进行有效选取；强化设计阶段材料和设备应用的选择；在该阶段重视限额设计工作的运用，及改善设计收费标准，使得设计阶段造价管理工作能够得到有效控制。
3.2编制及使用企业定额适应市场经济体制
工程造价管理计价模式常常都是依照经济体制的基本需求不断转变，工程醒目造价控制工作与经济体制之间的关系越紧密，更能体现计价模式的合理先进性，同时相对应的也能促进整个工程造价体制完善与形成，所以突破现有的定额模式与规范，更多的结合企业定额已成为当前重点解决问题的主要方法之一。各投标单位依照自身企业的施工技术工艺和施工标准进行自主报价模式，使得石油企业定额能偶符合经济体制的发展需求，并建立能符合实际工程情况以及企业特色的计价模式。
3.3企业工程造价管理中要严格控制变更索赔
石油企业需要重视造价管理过程中变更索赔工作的控制。在项目建设中，一旦合同出现变更，相关企业要及时做好变更索赔有关事宜工作。委派专业技术人员对现场施工区域进行勘察，对照工程合同的具体内容落实索赔的主要种类和范围，在通过专项论证，最终明确变更项目，从而完成变更索赔工作报告的编制，了解合同变更的主要和兴内容，收集工程资料，主要包含内容就是现场施工资料和签证等问题，只有这样才能为工程合同的变更索赔工作提供充分的证据，并为后续工程变更索赔工作的进行打下基础。
3.4石油企业工程造价管理人才选用常态化
石油企业项目建设运营阶段，我们要注重对于造价人员综合素质和专业技能的培养，结合企业项目建设具体的实际内容，建立人才选用的有效机制，在项目实施过程中，对造价管理控制工作的参与人员进行岗前及业务能力方面的考核，在此基础之上，结合有关人才推荐机制建立石油企业内部造价管理数据库，并对内部人员才能和潜力进行挖掘，从而形成人才常态化模式的选用机制。
4结束语
总而言之，工程项目造价管理工作作为石油企业财务工作管理的核心内容，去贯穿于整个项目建设全过程，各环节造价管理工作对于石油企业项目经济效益的好坏起到了很重要的作用。石油企业需要从项目建设全过程入手，做好造价管理工作的监督工作，从而提高企业工程最大的经济效益。
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论文作者:何宝
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
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