发展效益美观型村庄是构建文明和谐新农村的有效载体,本文主要内容关键词为:新农村论文,村庄论文,载体论文,美观论文,效益论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
近年来,山东省平度市结合实际大规模地推进了效益美观型文明村庄的建设,收到了明显的成效。
背景和做法
1992年,平度市崔家集镇周家村在文明村庄创建过程中,在村内12条街道上共种植柿子树6000棵,平均每人每年增加纯收入500元,每户增收2000元,不但美化了村庄环境,而且增加了村民收入。市文明办认真总结了周家村的经验,将采用经济林木绿化美化村庄的模式命名为“效益美观型文明村庄”。
从1998年开始,我市将其模式在全市1785个村庄推广,并从林业、农业、园林等部门抽调专业技术人员,组成专业技术指导队伍,深入村庄进行现场规划、指导。市委加大考核力度,要求每个镇(处)每年新建3个以上这样的村,并作为精神文明建设的主要指标。市文明办定期深入村庄现场检查,检查结果作为年终工作考核的依据。截至今年,全市效益美观型文明村庄达到840个,接近全市村庄总数的一半。
启示和效果
发展效益美观型村庄,是市场经济条件下搞好农村两个文明建设的最佳契合点。实践证明,发展效益美观型村庄,既美化了环境,提高了群众的生活质量,又增加了群众收入、集体收入,是两个文明建设有机结合的不可多得的有效形式之一。从平度市的效益美观型村庄看,每个村庄所种的经济林木折合成土地等于新增土地面积100-200亩,而且还是纯收入两、三千元的高效田。如果全市1785个村庄全部建成效益美观型村庄就等于新增土地20-40万亩,人均增收可达500-1000元,将使广大农民群众实实在在地得到实惠,从而增强农民群众参与精神文明建设的主动性、自觉性。
发展效益美观型村庄,是提高农民文明素质和道德修养的有效载体。使广大群众在积极参与改造环境的实践过程中,潜移默化养成良好的文明习惯,是提高农民文明素质的重要途径之一。且为广大群众提供了良好的居住环境,形成人与环境相互促进的良性循环,构筑了环境和谐型村居。
发展效益美观型村庄,是落实以法治村的有效途径。平度市所有的效益美观型村庄,都把提高管理水平作为一项事关工作成败的重要内容。加强制度建设,组建管理队伍,实施严管重罚。使乡风不断文明,广大干部群众的法制观念不断提高。
发展效益美观型村庄,是提高村级基层党组织凝聚力、战斗力的有效形式,得到了广大群众的普遍欢迎和支持,改善了农村的干群关系,从而也大大增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。
应把握的问题
严格标准,系统推进。按照文明生态村建设要求,一是林木种植要体现规模效益。要按照“一村一品”的原则,统一确定树种,形成规模经济效益。二是要实现村庄净化、美化、硬化。要针对“路、树、街、水、室、栏、家”7个方面,形成清洁美观的村庄环境。三是要建设完善村庄配套设施。
因地制宜,统筹规划。要结合实际,把效益美观型村庄建设与农村产业结构调整、区域特色产业发展结合起来,形成科学的规划体系,统筹抓好。
加强引导,滚动发展。一是要搞好示范村,以点带面,逐步形成规模。二是要发挥政策引导作用。在资金来源上,可由村集体统一出资购买树苗并组织栽植。在收益分配上,要本着调动农户积极性的原则,可以归集体、归农户,或者农户、集体分成。三是持之以恒,狠抓落实。从落实科学发展,构建社会主义新农村的高度长发,把建设效益美观型村庄作为农村精神文明建设、提高农民整体素质、构建和谐村镇的重要任务,长期坚持下去并不断创新和提高。