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一、世界经济在困境中维持了较高的增长速度
1997年是世界各国经济面临众多挑战、加快政策与结构调整的一年，国际社会共同努力维持了世界经济的较高增长速度。
（一）发达国家经济持续增长
1997年，发达国家经济受东南亚金融危机的影响较小，总体经济增长达3.0%，是90年代以来的又一个较高增长的年份，比1996 年的增长速度高出0.3个百分点。其中西方七大工业国（美国、日本、德国、 法国、意大利、英国、加拿大）增长速度达2.8%，是其80 年代以来的又一个增长速度较快的年份，其他发达国家也保持3.9%的增长速度。 但是，各国情况各异，增长速度存在明显差异。
1.美国经济表现突出，带动了全球经济的增长
自克林顿入主白宫以来，采取了一系列增强企业国际竞争力的政策措施，使美国经济在西方国家，尤其在西方七大工业国中表现最优，并因此带动了整个世界经济的稳定增长，主要表现在：
（1）获得了80年代以来经济的最高增长速度。1997年， 美国内生产总值达79600亿美元（按1992年美元价格计算）， 实际增长速度达3.8%，是自1979年以来增长最快的一年，保持了连续7年的增长势头，尤其难得的是美国是在世界上最大的经济规模基础上维持了这样高的经济增长率。
（2）1992～1996年，美国通货膨胀率平均维持在2.4%，在工业化国家中处于较低水平，既低于欧盟，也低于发展中国家和地区10%左右的水平。1997年，其通货膨胀率仅2.0%， 在发达国家中处于较低水平，是30年来最低的。
（3）在失业率方面，1992～1996年，美国的失业率平均5.8%，远低于欧盟平均10%左右的水平，在发达国家中表现较为突出。1997年，其失业率仅5.0%，比日本稍高，远低于欧盟的11.0%， 也低于工业化国家平均7.5%的水平，是1973年以来最低的。〔1〕
（4）在创造就业机会方面，1993 ～1996 年， 美国平均每年创造200多万个新的就业机会，其就业增长率处于工业化国家的领先地位， 平均增长率为1.6%左右，高于工业化国家平均0.6%的水平。1996年增加250多万个就业机会，1997年其就业增长率达2.2%，高于所有工业化国家，新增就业机会200多万个。〔2〕
由于美国经济再度的良好表现，许多经济学家认为美国经济进入了一个低通胀、低失业率、中等增长的“新时代”，普遍认为，美国经济的增长主要得益于：（1）适度从紧的货币政策较好地抑制了通胀， 有效地降低了投资者的成本，刺激了投资，使其投资维持较高的增幅。（2）生产要素的生产率大大提高， 尤其是信息技术的迅速发展及其在所有经济领域的普遍使用，大大地提高了各产业的劳动生产率，有效地增强了企业的国际竞争力。（3 ）美国贸易政策的重大调整及对外贸易的高速增长，海外投资的迅速扩大，进一步强化以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，从而使对外投资和对外贸易迅速发展成为推动美国经济乃至世界经济增长的“双引擎”。（4 ）美元的升值较好地抑制了国内通胀，外国商品和服务供给的适度增长也有力地降低了国内物价上涨的压力，维持物价的相对稳定。
2.欧盟一体化的深化推动了经济的增长
1997年，根据国际货币基金组织报告，欧盟15国平均增长率达2.6%，其中德国2.3%、法国2.3%、意大利1.3%、英国3.5%。根据欧盟《1997年经济回顾与展望》，90年代以来，欧盟在扩大后，克服了内部的一些障碍，取得了低速增长的成绩。但是，与美国相比，欧盟的经济增长显然不尽如人意。1991～1996年，欧盟实际国内生产总值年平均增长率为1.58%，就业增长率为-0.4%。1997年欧盟平均实际国内生产总值增长率为2.3%，低于国际货币基金组织公布的2.6%的水平。其中增长较快的是爱尔兰、丹麦、芬兰、英国、荷兰等。德国的经济表现较好，失业率及通胀率均相对稳定，就业机会比1996年有所增长，基础设施及固定资产投资增加，其对欧盟内部及其他国家的出口增长较快，劳动生产率加快，再加上汇率维持在一个相对稳定的态势和工业成本上升缓慢，从而使其经济为推动欧洲货币联盟的实施起了积极的作用。
1997年，法国经济由于出口增长加快，低通胀及私人消费支出增加，固定资产投资维持低速增长，相对较低的利息率刺激了投资和消费，使其国内生产总值达2.1%的水平，并将进一步增长。
德国于1995年后期所实行的适度从紧的货币政策对其出口和投资产生了全面影响，1995～1996年早期所实行的高利率政策使其预算吃紧，抑制了国内需求的增长。然而，近两年来，通货膨胀率大幅度下降，工资成本上升有限，劳动生产率有所提高，1997年利率回落，刺激了投资和消费，使其实际国内生产总值较1996年增长了0.8个百分点， 为1998年的加快增长奠定了良好的基础。
1996年下半年开始，英国的利率水平下降和出口的增加以及消费需求迅速扩大，使其提供的就业机会增多，失业率有所下降，通胀率相对稳定。1997年，其各项经济指标均较1996年有所好转。
此外，国内需求稳定扩大和出口的增长使荷兰和丹麦经济在1997年有所增长，其他经济指标较上一年都有不同程度的良好表现。其他欧盟成员国都因国内需求和出口的增加以及国内投资的增长，在1997年有一个良好的表现，为欧洲货币联盟的启动打下坚实的基础。
（二）亚洲经济艰难地维持增长势头
1997年是亚洲经济遭受严重挑战的一年。根据国际货币基金组织的报告，1992～1996年，亚洲发展中国家和地区实际国内生产总值增长率平均达9%，为历史最高水平，并超过世界上其他国家和地区。 其中中国维持了两位数的增长速度，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国平均增长率为7%，亚洲“四小龙”1994～1995年平均增幅达7.5%。这些国家和地区经济的高速发展得益于其采取的更加开放的经济政策，吸引了大量的外资流入和宏观经济的相对稳定，通胀率适中和有所抑制。但经济的过热和外资流入的产业结构、地区流向的不合理、资本项目自由化推进太快、宏观经济政策调整的滞后、国内经济结构不尽合理等也造成了金融危机。1997年亚洲国家和地区经济增长速度与上年相比都有不同程度的放慢，其中印度尼西亚由上年的8.0%降至5.0%、日本由3.9%降至1.0%、韩国由7.1%降至6.0%、马来西亚由8.6%降至7.0%、 菲律宾由5.6%降至4.3%、泰国由6.4%骤降至0.6%。〔3〕
1997年春天，泰国金融危机的爆发，使日本大藏省采取了从紧的货币政策，4月份新的消费税政策抑制了国内消费需求， 使其国内投资增长放慢，加之出口增长受东南亚金融危机负面的影响而受挫，使其就业增长率及国内生产总值增长率都受到严重影响，表现欠佳。
（三）其他地区经济增长加快
由于中东欧的贸易、投资自由化和私有化改革的深入，其出口贸易和外资流入增长加快，国内经济结构和体制调整的困难基本克服，经济步入相对稳定的增长时期。1997年，其实际国内生产总值增长率为4.1%，通胀率也有所回落。
非洲和拉美发展中国家经济稳定增长。除个别国家政治动荡外，绝大多数非洲国家的外资流入增长加快，矿产资源的开发及出口扩大，使其经济获得发展。1997年，非洲大陆实际国内生产总值增长率为3.4 %，是90年代以来增长较快的一年。拉美由于巴西、墨西哥、委内瑞拉、阿根廷等国经济的健康发展，1997年实际国内生产总值增长率为5.2%，达到90年代以来的最高增长速度。
二、世界贸易高速增长
（一）世界货物和服务贸易额维持高速增长势头
1997年，世界贸易在经济全球化、国际化、自由化、一体化的积极推动下，成为二战后又一个高速增长年。根据国际货币基金组织的报告，世界货物和服务出口与进口的平均年增长率达8.6%，比1996 年高出2.44个百分点。其中：（1）在世界货物和服务出口额增长中，发达国 家为9.3%，发展中国家为9.6%；在世界货物和服务进口额增长中，发达国家为9.0%，发展中国家为8.3%。（2）由于美元升值原因， 发达国家和发展中国家贸易条件均呈下降，但下降幅度较小，主要是1995～1996年，美元贬值幅度较大。（3）在货物贸易方面，1997 年世界货物贸易进出口额平均增长率达8.9%， 高于世界货物和服务出口年增长率，证明货物进出口额增长快于服务进出口额的增长。（4 ）在货物出口方面，发达国家出口年增长率为9.3%，发展中国家平均为9.6%，在发展中国家中，燃料出口国出口增长5.7%，而非燃料出口国增长10.8 %。主要原因在于1997年国际石油价格相对稳定，与1996年相比呈下降趋势，燃料出口量增长有限。1997年世界货物贸易额达5371亿美元，达到历史最高水平。（5）在货物进口方面，发达国家进口增长率为8.6%，比发展中国家进口增长率低0.5个百分点。燃料出口国的货物进口增长 率为12.0%，非燃料出口国的货物进口增长率为8.0%（详见下表）。（6）世界服务进出口增长加快。1997年，世界服务出口规模达1353亿美元。
世界贸易额与贸易条件年增长率（%）
1994年
1995年
1996年
1997年1998年
货币和服务贸易
世界贸易额9.3 9.5
6.2 8.6
6.2
出口贸易额
发达国家 8.9
8.8 5.6 9.3
5.8
发展中国家
12.7 10.4 8.6 9.6
7.7
进口贸易额
发达国家
9.7 8.9 6.1 8.0
6.1
发展中国家 7.2 11.7 8.0 8.3
6.7
发达国家
—
0.1 0.1 -0.7 -0.7
发展中国家-0.3 2.6 1.3 -0.8 -0.7
世界货物贸易额10.3 10.1 5.9 8.9
6.4
世界货物出口额
发达国家
9.5 9.4 5.6 9.3
5.8
发展中国家12.7 12.3 7.5 9.6
8.0
燃料出口国 6.3 3.5 9.5 5.7
2.5
非燃料出口国 14.9 15.0 7.0 10.8
9.6
世界货物进口额
发达国家 11.5 9.4 5.5 8.6
6.3
发展中国家 8.1 12.1 7.3 9.1
7.4
燃料出口国 8.8 1.6 1.7 12.0
6.5
非燃料出口国 12.0 13.9 8.2 8.6
7.5
美元计算的世界出口
货物和服务5295 6295 6533 6724 7086
货物 4188 5000 5206 5371 5658
注：（1 ）世界贸易额年均增长率指世界出口和进口的平均年增长率；（2）1998年为预测值。
资料来源：国际货币基金组织；《1998年世界经济展望》。
（二）各国及地区贸易发展不平衡
90年代以来，各国和地区的贸易发展极不平衡。尽管各国均把对外贸易当作是经济增长的发动机，力图通过强化货物和服务的出口带动经济发展，但由于各国所实施的政策、经济结构与基础、环境的不同，各国对外贸易的发展速度也各不相同。
1.美国与加拿大居发达国家前列
近几年来，美国对外贸易保持强劲的增长势头，1992～1996年，年均出口增长率达8.4%，高于全球年均出口增长6%的水平。〔4〕1997年，在巩固其对欧洲出口增长势头的同时，开拓新市场的政策措施取得了较大的成绩，使其当年出口贸易增长率达10%，居所有发达国家之首，世界第一出口大国的地位不可动摇。值得一提的是，1997年美元汇率呈升值趋势，美国仍保持了如此高的出口增长速度，证明美国企业及产品的国际竞争力大大增强，带动全球贸易的发展。
加拿大在“美加墨自由贸易区”及“美加自由区”、亚太经合组织贸易与投资自由化的推动下，其货物和服务出口增长均加快。1997年加拿大货物出口在1996年增长4.7%的基础上，又增长了5.4%，仅次于美国和英国，居发达国家的前列。
2.欧盟成员国对外贸易表现欠佳
1997年欧盟15个成员国中，除英国、意大利因宏观经济的相对稳定增长而使其出口、进口都有较高增长外，其余十多个成员国的进出口贸易都不尽如人意，一些国家进出口均呈负增长。1990～1996年，欧盟货物出口年平均增长率为5.0%，仅是美国的一半，1997 年其平均增长速度远低于美国、加拿大，也低于其1996年4.0%的增速。但是， 应指出的是，欧盟作为世界上最大的经济一体化组织，其在世界经济贸易中居于重要地位，其进出口额占世界贸易的40%左右，区内贸易占欧盟对外贸易中的比重从65%降为63%，区内贸易的扩大，势必导致欧盟内部从集团外的进口减少，也一定程度影响其出口，使其整体表现稍差。
3.发展中国家与地区增长各异
1997年，中国进出口贸易高速增长，其中出口增长近21%，进口也维持在6.1%，这一较高的增长速度，仅次于美国、韩国。
西半球国家经济一体化的推进，加之良好的吸引外资环境，使其外贸出口在1990～1996年内，平均增长速度为5.0%，1997 年也维持在此水平上。
1997年，东亚国家和地区出口则受金融危机的影响较大。韩国虽维持了相对较高的出口增长，但下半年的金融危机，必然对其今后的经济增长产生负面影响。而泰国、新加坡、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚出口则呈低速增长。
1997年，中东欧国家和非洲发展中国家出口增长相对稳定，基本上与1996年持平。
三、世界贸易组织演变成为名副其实的“经济联合国”
世界贸易组织成立三年来，以它为核心的多边贸易体制对世界经济贸易的各个领域都有较大的影响力，使其成为举足轻重的国际经济贸易组织。1997年，是世界贸易组织多边贸易体制取得辉煌成就的一年，也是世界经济贸易发展的重要前提条件。这一年中：
（一）服务贸易自由化为服务业发展创造了良好条件
1.《基础电讯协议》的达成与实施
1997年，世界贸易组织按照《服务贸易总协定》自由化分部门谈判的规定，积极推进基础电讯服务自由化的谈判，并在1997年2月15 日谈判结束的最后期限内成功地结束了关于基础电讯服务市场准入的谈判，共有71个谈判方政府列明基础电讯服务贸易减让清单，其中69个国家和地区政府提交的55份减让表附在《服务贸易总协定》之后，成为第四议定书。所有参与谈判的成员，其电讯服务收入1995年为全球电讯服务收入的95%，足见《基础电讯协议》对全球电讯服务的影响。
尽管《基础电讯协议》1998年1月1日起正式全面生效，但各国基础电讯的自由化在1997年即开始实施，促进了各国电讯服务的相互渗透，加强了竞争，为基础电讯服务消费者福利水平的提高作出了巨大贡献。如1997年3月，法国电信公司将国内电话费价格降低17.5%，1997年10月再降21%，国际话费1997年3月降低20%。〔5〕据美国某开发机构预测，全球电信市场开放后的10年内，各国电信用户可因此而节省一万亿美元的费用，其中欧洲2880亿美元、亚太地区2110亿美元、日本2010亿美元、拉美1200亿美元。正如世界贸易组织总干事鲁杰罗1997年2月17日在评估该协议时所指出的，这是世界贸易组织历史上的“一个里程碑，它必将对电讯产业及贸易产生极大的利益，既为发达国家，又为发展中国家提供了迎接21世纪挑战的更好机遇”。
2.世贸组织达成了又一个里程碑式的金融服务自由化协议
1995年7月30日， 世贸组织达成了一个没有美国等加入的金融服务自由化协议，但其实施的影响有限，也在一定程度上影响了美国的利益。为此，1997年，美国极力推动金融服务更彻底自由化协议的谈判。1997年12月12日，世贸组织70个成员提供了56份开放金融、保险市场的清单，其中34份是新的修改后的金融服务市场开放清单，至此，总共有102个世贸组织成员在此领域承诺实施逐步自由化。1997年12月中旬，鲁 杰罗在评价该协议时指出，“我们在这一紧要关头，达成这一里程碑式的协议，面临如此动荡的世界经济，来自世贸组织成员的谈判者们，在追求经济的稳定、增长的发展所需的自由化政策方面，又一次表现出勇气和承诺”。这一协议使世贸组织在这一年划了一个圆满的句号。
根据协议规定，占银行业、保险业、证券和金融信息服务贸易95%的国家和地区，该领域的服务贸易将置于更加透明、逐步自由化的竞争规则之下。其涉及全球18000亿美元的有价证券，38000亿美元的银行业务，22000亿美元的保险业务。
3.积极推进其他服务领域的自由化谈判
1997年，海运、自然人移动服务谈判也取得了一定进展，并拟定了下一步主要自由化谈判的细节。
（二）《信息技术协议》极大地推动了世界经济贸易的发展
1997年世贸组织的另一大贡献在于3月26 日达成了另一具有划时代意义的协议——《信息技术协议》。43个国家和地区的代表在该协议上签字，这些签字方的信息技术产品贸易额占全球该类贸易额的92.5%，并于1997年7月1日正式生效。
该协议规定：（1）1997年7月1日前将现有关税水平降低25%； （2）1998年1月1日前将关税降低25%；（3）1999年1月1日前将关税降低25%；（4）2000年1月1日前彻底取消该部门的关税，实现零关税； （5）除了正常关税外，《信息技术协议》同时还规定于1997年7月1 日前取消其他税收及费用。
哥斯达黎加、印度尼西亚、印度、萨尔瓦多、韩国、马来西亚、中国台湾省和泰国、菲律宾获准在某些产品的关税削减方面可以较为灵活，在2000年之后、2005年之前实现这些产品的零关税。
协议参加方还有欧盟15国、美国、加拿大、日本、中国香港特区、冰岛、列支敦士登、挪威、瑞典、新加坡、罗马尼亚、新西兰、捷克共和国、斯洛伐克共和国、爱沙尼亚、以色列、澳门、土耳其等。
协议涉及的产品包括新技术领域中的计算机、电信设备、半导体集成电路、半导体制成品、软件和科技设备等六项，800多个税号产品， 涉及信息技术产品贸易量6000多亿美元，对各国高新产业及服务业、制造业将产生深远影响。
（三）全面实施乌拉圭回合各项协议
1.监督与审议各成员实施世贸组织协议
根据贸易政策审评机制，截至1997年底，世贸组织完成了对近40个成员贸易政策的审评，对不符合WTO各协议规定的要求其加以纠正， 以此对各国执行WTO协议进行有效的监督。
2.货物贸易自由化减让安排得到执行
根据WTO协议规定，从1995年起到2000年，药品、家具、 医疗设备、建筑、矿山及钻探机械、农业机械实现零关税。钢材、酒、木浆、纸制品及印刷品、玩具到2005年实现零关税。1997年，这些产品关税都有不同程度的削减，推动了贸易自由化。
另外，化学品、农产品、纺织品、服装贸易的自由化也在逐步深化。
3.贸易争端解决机制良好运行维持了多边贸易体制的权威
截至1997年底，WTO贸易争端解决机构提起磋商的有117起案件，确定无误的82起，正式提起争端解决的19起，已完成争端解决程序的8 起。涉及WTO132个成员的2／3， 尤其是主要贸易组织内的贸易摩擦都能在WTO体制下得到良好的解决， 为国际贸易的发展创造了良好的制度环境。
4.知识产权理事会积极实施《知识产权协定》
截至1997年底，世贸组织知识产权理事会根据《知识产权协定》对其成员，尤其是影响较大的成员的大约2 万多页的知识产权法律进行逐一审核，以使其避免与《知识产权协定》相冲突，引起贸易摩擦。同时还回答了成员提出的4120个问题，澄清了许多疑问或误解。
5.对世界贸易热点表示严重关注
WTO还对贸易与投资间的关系、发展中国家的贸易发展及地位、 竞争政策、政府采购、贸易与法律、可持续发展等问题表示严重关注，并与国际货币基金组织、世界银行等签订了合作协议，以使国际经济政策决策一致，促进世界经济的稳定发展。
四、世界经济贸易发展的特点与1998年展望
（一）世界经济贸易发展的特点分析
1.贸易、投资自由化推动全球经济、贸易增长
尽管由于东南亚金融危机，但各国还是认识到只有在规范的同时，不断地推进货物、服务及投资的自由化改革，才能获得发展，不能反其道而行之，采取保护的方式发展经济。
2.经济的全球化、国际化是趋势与潮流
随着经济、贸易、投资相互渗透、日益融合，各国经济的开放度都有不同程度的提高。国际投资以超过国际贸易、世界生产的增长速度发展。跨国公司生产与经营的国际化及全球化，使各国经济日趋国际化、一体化、全球化，各国也不得不采取自由化取向的改革。否则，不可能获得经济发展必需的资金、技术、人才、资源及市场等。
3.经济一体化、自由化是各国必然的选择
1997年各国及地区的经济一体化、自由化改革不断深化，主要表现在：（1 ）亚太经合组织单边及多边的贸易及投资自由化取得实质性突破。（2）欧洲货币联盟进入实施阶段， 其内部的货物与服务贸易自由化较为彻底，加快与中东欧国家的谈判。（3 ）北美自由贸易区实施状况良好，并准备吸收智利加入，北美自由贸易区积极向南锥体共同市场延伸，努力建立美洲自由贸易区。（4）东盟及南亚区域联盟、 南部非洲共同市场都取得了一定进展。（5）亚欧会议、 跨大西洋自由贸易区等松散的一体化、自由化对话加强。（6）中国台湾省与中美洲8国签订自由贸易区协议，推动彼此间的贸易、投资自由化。（7 ）经济合作发展组织29个成员积极在全球范围内推动投资自由化，《多边投资协议》谈判接近尾声，基本达成协议。
4.企业集团化、国际化、全球化经营已成浪潮
1997年，各国大型企业间的兼并、合并、战略联盟成为二战后最多的一年。参与任何经济活动的企业必然面临国内外企业的竞争，国际化、全球化经营是其必然的战略选择。
5.国际服务贸易迅速发展是各国经济贸易竞争的重要战场
服务业、服务贸易已成为各国进行国际竞争的主要战场，现代化的服务业是各国获取竞争优势必须的条件，因此，发达国家已把发展服务贸易、服务业当作重要战略来加以实施，取得了较为突出的成就。这其中尤以美国最突出，现代化的服务业和农业是其立于国际竞争不败之地的根本。
（二）世界经济贸易发展展望
1.1998年世界经济贸易发展的有利因素
第一，贸易、投资自由化在全球范围的推进会加快资本的国际流动，推动世界经济、贸易的发展。
第二，各个经济一体化组织内部的各项自由化改革将持续下去，不会有根本上的倒退，这将有利于世界经济贸易的发展。
第三，良好的国际和平环境和绝大多数国家的国内政治环境为经济发展提供了环境准备。
第四，以世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、联合国系统的国际经济组织及其他国际经济组织加强了合作，共同协调，有利于克服采取以邻为壑的经济政策。
第五，技术进步、技术扩散加快，为各国以更低成本、更便捷地获取实用技术提供条件，加快各国经济发展。
第六，短期内石油、燃料及其他原材料价格不可能大幅度涨价，有利于经济增长。
第七，国际货币体系不太可能发生巨大的动荡。
2.影响世界经济贸易发展的不利因素
第一，东南亚金融危机在近期内会对亚太地区国家经济发展带来极其不利的影响，由于东南亚国家之间相互贸易、投资依赖较大，因此其所受影响的程度较深。如果在较长时期内不能改变，则会波及西方发达国家，从而影响全球经济发展。
第二，“伊拉克武器核查危机”如果不能较好地解决，海湾局势紧张，也会影响各国经济增长信心。
第三，欧洲货币联盟的实施对欧盟成员国可能产生不利影响。
综上所述，1998年世界经济、贸易，各国经济、贸易都会有不同程度的放慢，但不会下降太多。
注释：
〔1〕国际货币基金组织：《1997年世界经济回顾与1998年展望》。
〔2〕国际货币基金组织：《1997年世界经济回顾与1998年展望》。
〔3〕国际货币基金组织：《国际金融统计》、《1998 年世界经济展望》。
〔4〕张汉林、王红霞：《美国贸易政策变化与其经济增长》， 《国际贸易》，1997年第12期。
〔5〕张汉林著：《经济竞争新领域——服务贸易总协定与国际服务贸易》，中国经济出版社，第250页，1997年6月。
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