打通“四个渠道”提高人大履职能力
/沈志江
核心提示：绍兴市柯桥区委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委和绍兴市委的决策部署，在政治上把关定向，在工作上鼎力支持，在力量上充分配备，在机制上创新完善，推动人大工作高质量发展。
绍兴市柯桥区委书记沈志江在会上作交流发言。
积极推动人大工作在服务中心、服务大局中见初心、见使命、见担当
加强对人大工作的领导是具体的而不是抽象的，是全面的而不是专项的，必须把讲政治和坚决做到“两个维护”落实到人大工作的各方面全过程，把人大工作放到全局工作之中去谋划和推进。为此，柯桥区一方面重点抓了人大机关的政治建设。根据中央和省委文件精神，第一时间建立区人大常委会机关党组，出台《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，强调和重申请示报告制度，定期不定期听取区人大常委会党组工作汇报，旗帜鲜明把政治建设放在人大工作首位。牵头协调解决了政治学习、机构编制、代表联络站、人大监督等重要实际问题。另一方面，区委经常给区人大常委会布置任务、布置课题。聚焦扩大新一轮改革开放，聚焦融入长三角一体化，聚焦加强和创新社会治理，聚焦柯桥早日进入全国“十强区”，率先在全省开展“领导干部代表带头进选区”活动，示范带动广大代表依法履职；区委要求人大深入开展好“三服务”活动，发挥好人大“一线”作用。特别是对标车俊书记重要批示精神，在加快轻纺城市场转型升级、打造运河文化带、应对中美贸易摩擦等方面，注重发挥好人大的优势和作用，调动一切积极因素，大兴真抓实干之风，实现了上半年全区生产总值增长8.1%、外贸出口增长15.5%、规上工业增加值增长11.4%、多项经济指标领跑全市全省的喜人成绩。
汉中职业技术学院肖宁的《学前教育专业校企合作共建机制的探索与实践》一文中提出“共建人才培养方案、共建实践教学基地、共建课程、共建课堂”四建的全新观点。在这当中校企、校园要共同参与人才培养的测评及教学管理的工作，共同制定考核标准与行业准入标准，设定相似的教学环境与工作环境，统一教学内容和工作任务，了解教师与岗位工作者的要求，切实落实完善“校企共育，全程实践”的人才培养模式。
全力支持人大在改革创新中提高履职能力和水平
突出重点、狠抓关键，打通了“四个渠道”：一是打通民意表达渠道。柯桥区委坚定支持人大行使重大事项决定权，切实加大代表议案建议提出和督办的工作力度，把“最多跑一次”理念全面贯穿到代表联络站各项工作中，区四套班子领导带头参加人大代表活动，做细做实联系代表、发挥代表作用工作，着力破解群众诉求不畅的问题。二是打通人大监督渠道。柯桥区委认为，人大监督不仅是法定职权，也是对党委、政府工作的有力支持，明确要求区政府各部门自觉接受监督，让权力在阳光下运行。特别是今年上半年，柯桥区总投资160 亿元的5 个市县长项目顺利动工，总投资100 亿元的东方山水二期项目投入使用，都是与人大加大监督力度、定期督查视察分不开的。三是打通共建共治渠道。柯桥区委积极支持人大代表发挥主体作用，扎实推进民生实事票决制、届中评议、代表约见、街道民主议事制等工作，广泛听取群众建议，高标准办好各项民生实事工程，人大代表对票决项目建设进展情况满意度达到90%以上。四是打通固本强基渠道。按照治理重心向基层下移、在城乡社区落地的要求，大力加强镇街人大工作和建设，镇街人大班子在政治、经济等方面与镇街党委、政府班子同等待遇，加强预决算审查监督，不断夯实人大基层基础。
切实解决人大工作中的实际问题，营造各方面支持人大工作的良好环境
柯桥区委高度重视人大机关机构改革、队伍建设、经费保障，在区级层面先后设立财政经济、监察和司法、社会建设三个专门委员会，人大常委会专职组成人员比例达到60%以上，机关人员力量配备居区（县、市）级人大前列。积极选派优秀年轻干部到人大岗位锻炼，近5年来，全区共有35 名人大干部得到提拔和交流，24 名人大副主席（副主任）转岗到同级党委政府和区级机关任职，2 名人大主席转任镇长，人大干部的活水流动带来了人大工作的创新活力。
5月16日下午，柯桥区委书记沈志江以区人大代表身份来到钱清镇，先后走访调研了白马山村、蜀风村、浙江柏盛集团、方家桥村、浙江永通染织集团，与群众、镇村基层干部面对面交流，围绕融杭发展、市场提档、经济转型、乡村振兴等中心工作展开讨论，详细询问发展遇到的问题和困难，认真听取选民们的意见建议。在交流过程中，沈志江边听边记，对部分问题进行了现场协调，对于一时无法解决的要求，相关单位及时梳理研究加快推进，确保群众关心关注的问题得以及时解决。沈志江指出，“人大代表进选区”活动有利于进一步密切人大代表与群众的联系，畅通社情民意表达和反映渠道。各级人大代表要多进选区、深入群众，充分发挥好一线作用，尽最大努力把群众反映的问题协调解决好，让群众有更多获得感。
5月17日下午，区人大常委会主任吴晓来到杨汛桥镇，听取选民们的意见和建议，帮助协调解决困难和问题。吴晓边听边记，与选民和镇有关负责人认真商讨有关问题解决对策。
柯桥区人大常委会继续将今年5月作为“领导干部人大代表进选区月”，集中开展领导干部人大代表进选区活动。
由表8说明，土样2土壤中添加2%活性炭(B)化学修复剂时土壤中的重金属锌、铅、铬、铜、砷、镉含量均有所下降。其中在种有狼尾草的土壤区域主要污染物锌含量下降幅度最大，下降值为132.6mg/L。在种有狼尾草的土壤区域主要污染物砷含量下降幅度最大，最大值为3.3mg/L。
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5月10日上午，区委副书记、区长赵如浪以区人大代表身份来到柯桥街道，走访调研柯东居家养老照料中心、红建社区纺都共享驿站及港越北区老小区改造现场。赵如浪认真听取并记录了代表们有关老小区改造、高层安置小区安全隐患等方面的意见建议，现场协调有关问题，并表示将及时梳理研究，督促相关问题尽早尽好解决。
其他区级领导干部人大代表近期也纷纷进选区参加活动，在活动中充分发挥领导干部人大代表的职务优势，以前期“三服务”走访中征集到的意见建议的解决落实为重点，加强跟踪协调和服务，推动“三服务”活动真正落到实处，提升了企业、群众、基层的获得感，同时示范和推动了全区人大代表更加自觉地联系和服务选民群众。
《水土保持定额》中的工程措施人工工资为1.50～1.90元/h，按8 h/d计算，水土保持工程人工日工资在9.60～15.20元/d之间。按（429号文件）枢纽工程部分二类区（柳林县）中级工9.15元/h，按每天8 h计算，水利枢纽工程人工日工资73.20元/d。按正常市场经济发展，生活水平及人工工资正常提升，“2017年山西省最低工资标准与规定”二类地区（柳林县）16.60元/h，按每天8 h计算，人工日工资132.80元/d。《水土保持定额》中人工工资远远低于当地（柳林县）市场人工价格。