广东省德庆县文化馆 广东 德庆 526600
【摘要】县级文化馆的免费开放是一项惠及民生的重要工程，也是提高公共文化水平的一个有力措施，同时保证了普通民众享受基本文化的权益，更是社会发展到一定阶段的必然产物。县级文化馆免费开放项目的实施，不仅提高了普通群众的生活文化质量，还可以满足普通群众对精神文化生活的迫切需求，对促进社会的和谐稳定具有积极的作用。对于县级文化馆来说，这是在新时期转变服务群众的一种方式，是提高服务水平的一次新挑战，更是一次难得的发展契机。在本论文中，旨在讨论县级文化馆在免费开放工作中遇到的一些问题，同时也会提出一些相应的改善措施，为我国文化事业建设提供些许理论指导。
【关键字】县级文化馆；免费开放；问题；措施
1前言
在财政部和文化部的号召下，全国各地积极地推进文化馆免费开放工程。目前来看，全国大部分的县级文化馆已经实现零门槛的自由进入，公共服务项目和相关的设施场地也相应的全部免费开放，但是，在全面推进县级文化馆免费开放的过程中，也存在着大量的工作问题，本论文将探讨问题所在，并提出相关改善措施。
2.免费开放的作用
2.1提高群众文化素养
免费开放县级的文化馆不仅能够满足了广大群众的欣赏需求，还能够在原有的基础上激发出群众的审美意识，让群众受到文化的熏陶，认识到他们身上文化的不足和缺欠，这样利于构建和谐社会。
2.2推动文化发展
免费开放县级的文化馆是顺应社会主义时代的发展要求必然趋势，可以在整体上保证社会主义文化事业的前进方向，推动我国文化事业的发展，促进文化建设步伐。
2.3营造良好的对外形象
免费开放县级的文化馆，给予社会公众提供较开放的场地有利于提高公众与文化活动的互动性，实现预期目标，同时，免费开放顺应社会公众的心理，有利于得到群众的支持，从而促进文化馆对外形象的提升，有利于提高群众对文化馆的认可，促进文化馆的前进。
3免费开放过程中存在的问题
县级文化馆在免费开放的过程中，一定会遇见之前没有遇见过的问题，比如说：如何处理突如其来的人潮和控制基础设备设施的程度，同时还包括服务人员如何免费志愿活动，如何改变工作人员的服务理念和方式，如何协调好文化馆的进度安排等等。做好服务工作是文化馆所要面临的一大难题，所以文化馆只有提高自己的服务水平，提升自身的文化底蕴，拓宽自己的文化视野，才能吸引广大的群众积极参加到文化活动中去，才能保证取得预期的效果，保证县级文化馆的各项文化服务能够顺利的进行下去。
3.1场地方面的不足
县级文化馆在建设和开放过程中存在着场地受限的问题，无法正常为群众提供文化活动需求。随着县级文化馆免费开放工程的实施，群众可以与文化馆零距离的接触，来文化馆参加各种文化活动的人数也越来越多。但是一部分的县级文化馆的办公场地还是处于租赁状态，活动的场地也是极为有限，造成文化馆免费开放的程度也受到了限制，公共文化服务项目形式也比较单一，这样肯定不能满足普通群众参与文化活动的需求，造成文化馆在吸引力上打了折扣。
3.2服务团队力量薄弱，服务质量急需跟进
县级文化馆在免费开放后，一方面来参加文化活动的群众数量得到增加，另一方面也给文化馆带来服务等其他方面的压力。从目前的情况来看，文化馆工作人员的数量并没有得到增加，同时师资队伍也是有限的，文化馆的整体素质需要提高，在这种情况下，文化馆的相关服务质量也会有所下降。虽然有些条件稍好的县级文化馆有音乐、摄影、舞蹈等方面的业务干部，但是各个方面的专业化设备依旧还是比较落后的，外加上业务干部的年龄偏大，文化程度也偏低，导致很多在文化活动过程中的技能问题得不到有效的解决。
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3.3管理经验不足，安全面临考验
县级文化馆在免费开放后，人流量会随之增大，造成活动场地拥挤，给文化馆的安全工作也带来一定的压力，这就需要配备一些懂得安全管理的人员来参与现场的管理和服务，但实际情况是县级文化馆缺少在这方面的管理经验，也缺乏这方面的管理人员。因此在文化馆免费开放过程中，文化馆出于安全的考虑，只是开放了一部分的文化项目，在举办时间上也做了限制，这样就不能充分发挥出文化馆教育培训的作用。所以如何采取保障安全的措施，保证参加活动人员的生命财产安全以及文化馆的安全，切实有效的面对各类突发事件，都对县级文化馆的后期建设提出了更高的要求。
3.4财政方面的不足
县级文化馆在免费开放后，随着各类需求者数量的不断增加，文化馆内的设备使用率不断上升，从而导致公共设施的损坏情况逐渐增加，与此同时，县级文化馆在实施免费开放时，为了提高开放后的工作质量和工作效率，先进的设施和设备必不可少，如果政府部门对文化馆的预算不提高，则文化馆将会缺乏足够的资金来对引进先进的设备和检修维护原有的设备。这将严重影响到文化馆的后期免费开放；与此同时，县级文化馆的免费开放，人流剧增后增加的水电费、管理人员加班补助费是一笔不小的支出，更是给县级文化馆的处境雪上加霜。在免费开放时，有少部分群众的不良行为会使得文化作品或者公共设备丢失，恶意破坏的情况也屡见不鲜，极大的阻碍了县级文化馆的运行，因此，文化馆在进行免费开放时，如果专项的资金投入不足，仅仅依靠文化馆本身的财力根本无法维持文化馆的正常运行，甚至会影响到文化馆的发展。
4解决问题的相关措施
县级文化馆所面临的问题亟待解决，为此，本论文提出以下几项措施，为推进文化馆文化建设提供理论支持。
4.1加大财政投入，健全制度
加大财政投入，健全相关制度是文化馆实施免费开放的有效保障，因此在文化馆经费上应该获得财政的全额拨款，在实施免费开放之后，政府部门也应该保证文化馆的专项经费落实，令文化馆在免费开放过程中没有后顾之忧，全身心的投入到为群众提供高质量的服务上来，保障县级文化馆免费开放项目的顺利开展。
4.2合理设置好开放时间
县级文化馆应该合理安排开放时间，根据社会公众的总体需求，设计便于人们参与的文化活动，做好宣传工作，通过各种方式来吸引人们的目光，提高人们参与文化活动的积极性，建立完善的免费开放方案，确保免费开放过程中群众、设备设施安全的同时，加强文化馆内部的安全管理，加强值班和日常巡视等。
4.3增加师资，提高服务质量
强大的人才队伍建设是县级文化馆免费开放取得成效的有效保障，因此在文化馆的人事编制上，人事部门应该予以帮助，根据文化馆的人员配备需求安排文化干部，提高其师资力量，并定期或不定期的给予工作人员进行业务技能培训，提高工作人员的综合素质。同时，文化馆也应该充分发挥其文化资源的优势，利用文化资源来培养文化的领头人，建设志愿者队伍以缓解人才短缺的情况了，保证免费开放的方案能有效实施。
4.4做好互动工作，及时交流意见
在推进县级文化馆免费开放的过程中，文化馆要及时做好与群众的互动工作，让群众献言献策，表达出群众的真实想法，方便文化馆工作人员在后续的工作中针对问题改进工作模式，让文化馆能够更好的为群众服务，提高群众的主人翁意识，保持群众持续参加文化活动的热情。文化馆也要做到优化公共设施和服务空间，注意对参观的群众进行分流，避免拥挤导致服务质量下降的局面出现。
4.5丰富自身的文化内容
在县级文化馆免费开放的过程中，如果文化馆一直保持自身原有的文化服务内容不变，这样是不能够做到吸引广大群众长期参加的，因而也不会起到原本服务群众的作用。所以，文化馆在免费开放的过程中，要不断地从社会上吸取新的文化元素，来扩充自己的服务内容，拓宽自己和群众的视野，同时也要做好相关的文化宣传工作，让广大人民群众及时了解文化馆的发扎状况，不断开发出新的文化内容和文化设施。以此来吸引更多的群众参与进来，大力推进社会主义文明的建设。
5结束语
综上所述，县级文化馆的全面免费开放，降低了普通群众参加文化活动的难度，保证他们能够感受带参加文化活动的快乐，这对县级文化馆来说，不仅是一个机遇，还是一次挑战，更是一份责任,必须把服务群众作为自己的落脚点和出发点，抓住免费开放的时机，不断增强自己的业务能力和管理制度建设能力，不断完善自身的服务职能，努力提高服务群众水平，让广大群众享受到社会主义文化发展的成果。
参考文献
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【4】章万卷. 做好文化馆免费开放工作初探[J]. 新闻传播, 2011, (11).
论文作者:杨建文
论文发表刊物:《文化研究》2016年12月
论文发表时间:2017/4/22
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