摘要：随着新农村建设的深入发展，农村财务管理的重要地位日益突出，强化农村财务管理的整体质量对于推动新农村建设的进一步发展至关重要。但是，就目前我国新农村建设中村级财务管理的现状来看，其管理效果不容乐观，还存在一些问题影响着新农村建设的发展。鉴于此，本文针对新农村建设中村级财务管理存在的问题进行分析和研究，阐述了相应的解决对策，希望能够为相关人员提供一些参考依据。
关键词：新农村建设；村级财务管理；问题；对策
引言
村级财务管理作为新农村建设的重要组成部分，对于促进新农村建设的全面发展具有举足轻重的影响。近年来，随着新农村建设的不断推进，村级财务管理受到了社会大众的广泛关注，随之也暴露出了许多问题，比如贪污腐败问题、滥用职权问题等，不仅影响了村级财务管理水平的提升，而且还阻碍了新农村建设的健康发展。因此，对新农村建设中财务管理存在的问题进行深入分析，并找出行之有效的解决对策显得尤为重要。
一、新农村建设中村级财务管理存在的问题
1、缺乏完善的财务管理制度
现阶段，许多农村财务管理都存在着“村长独揽大权”的现象，不少村级财务收支都是由村长或村支书审批，具有较强的主观性和随意性，究其根本还是缺乏完善的财务管理制度造成的。此外，再加上缺少有效的监督管理，导致部分村长和村支书滥用职权，最终导致财务管理制度建设举步维艰。
2、财务管理的透明度不高
就目前我国村级财务管理的现状来看，公开透明度不高也是降低其管理质量的主要原因。[1]一方面，由于村级财务管理人员的整体素质较低，他们缺乏对财务公开的正确认识，导致一系列违法、违规现象屡见不鲜；另一方面，对于关系到农民切身利益的财务信息，许多财务管理人员都没有做到公开、公正、透明。此外，一些弄虚作假的现象也影响了财务管理水平的提升，这对推进新农村建设的全面发展都是极为不利的。
3、财务管理的执行力不强
在村级财务管理的过程中，由于许多集体财产并未明确归属对象，导致共有财产私人占用的想象较为普遍。再加上许多补偿款、拆迁款等都无法及时上交财务人员，致使财务管理存在很大的漏洞，最终难以取得理想的管理效果。
二、针对上述问题提出的解决对策
1、加大宣传力度，提高群众的法律意识
在新农村建设过程中，提高财务管理质量的基础就是加强法制宣传、依法管理，这就需要相关部门要加大宣传力度，提高群众的法律意识，从而为财务管理的顺利实施创造良好的条件。首先，需要采取切实可行的措施，加强法规法律、政策制度的宣传，加大法制宣传，让村干部、村财务人员意识到财务管理的重要性，切实解决实际问题，明确分工，从而增强财务管理效果。第二，需要对财务人员、村干部进行培训，培训的内容包括法律知识、财经管理知识等内容，以此提升财务人员的综合素质和业务能力，促使村干部可以按章办事，为群众谋取福利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，需要开展民主教育，提升村民的意识与水平，为村民讲解法律与政策等知识，增强村民民主意识和参政意识，解决财务管理中存在的问题，堵塞财务漏洞，有效实施监督权利，从而为财务管理的依法实施提供可靠的保障。
2、加强监督管理，落实责任追究制度
落实责任追究制度，是确保财务工作顺利实施的关键，严格落实责任追究制度需要从以下几个方面着手：第一，需要明确职责，将责任落实到个人，在未经村民会议决定的情况下，任何个人与组织不能以集体的名义进行借贷，同样，也不能以集体资产为担保谋取个人利益。[2]与此同时，还需要严格落实责任追究制度，一旦出现财务损失等，必须要追查到底，以此规范村干部和财务人员的行为。第二，需要完善法律法规，加强监督管理。在处置集体土地时，需要明确责任，由于不当行为而造成的损失由责任人承担，在违法犯罪，构成违纪行为的情况下，需要给予处分，并移交司法机关依法处理。
3、实行公开招聘，确保财务人员的专业性
一般情况下，农村会计选聘主要以选聘制度与委派制度为主，下面针对这两种制度进行详细的阐述。第一种，农村会计选聘制度，根据相关规定，在新农村建设过程中，村集体经济组织录用需要实行公开招聘，由乡镇，街道等集体经济主管部门进行招考，通过统一考试进行选聘，在考试之后，根据考生的成绩，选聘优秀的，综合能力较强的人员进行财务管理。选聘制度的特点就是可以综合考察考生的知识水平，通过财务管理，会计电算化基础知识等内容的考核，确保录用人员具有较高的知识水平，确保农村财会人员的专业化、年轻化与知识化。[3]第二种，委派制度，委派制度主要指镇政府根据择优原则，公平竞争原则招聘优秀会计人员，将其委派到各村，委任为村级会计，再由镇进行统一考核管理，提升财会人员的业务能力，确保选择优秀人才，从而提升村级财务人员的综合能力。
4、坚持财务公开，确保农民的切身利益
在新农村财务管理过程中，为保证财务管理效果，需要坚持财务公开，确保财务的公开透明，在强化民主监督，落实检查制度的过程中有效开展财务工作，确保财务工作的顺利实施。一方面，坚持财务公开的首要前提就是完善硬件设施，设定财务公开栏，通过设定财务公开栏，可以公开村级财务，可以将村民关心的重要事件与问题向村民公开，对不符合标准的公布栏进行统一整改，确保财务公开透明。另一方面，需要规范财务公开内容，在规范财务公开内容的情况下，可以公开格式与内容，公开财务工作重点，对村民重视的财产支出问题，村干部报酬问题、村组债务问题进行公开，使群众安心、放心。以此同时，也便于民主监督，促使人民群众全面掌握财政信息，进一步为提高财务管理的整体质量创造良好的条件。
三、结语
综上所述，村级财务管理是新农村建设的核心内容，其管理水平的高低直接影响着新农村建设的发展情况。但是，现阶段我国村级财务管理还存在许多问题亟需解决，这就要求相关部门及人员必须要正视管理问题的存在，积极探索行之有效的解决对策，以便从根本上确保农民的利益，从而避免贪污腐败不正之风的滋生和蔓延，进一步为推动新农村建设的可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]吴浚.我国村级财务管理中存在的问题及对策研究[J].山西农经，2017（16）.
[2]黄慕慧.新农村建设中村级财务管理现状及问题[J].南方农业，2015（03）.
[3]王以法.浅谈新农村建设中村级财务管理存在问题及对策[J].科技视界，2013（07）.
论文作者:徐燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：财务管理论文; 新农村论文; 村级论文; 财务论文; 制度论文; 村民论文; 对策论文; 《基层建设》2019年第13期论文;