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摘要：近年来，伴随社会进步及经济发展，环境污染形势日趋严峻，社会对于环境影响评价工作的要求也更为严格。同时，环境影响评价着重强调评估工程项目建设投产后对环境所产生的影响，便于采取相应的污染防治对策及防治措施，而做好环境影响评价工作占据着推动社会发展极其重要的地位及作用。本文以环境影响评价工作为切入点，分析其现存问题，进一步提出具体的解决方法，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词：环境影响评价；现存问题；解决方法
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国环境污染居民日趋严峻，社会对于环境影响评价工作提出全新的要求及标准。从目前我国环境影响评价工作水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，例如：环保意识薄弱、公众参与不足及规划标准不全等，直接影响环境评价工作正常有序开展[1]。同时，环境污染方面问题得到越来越多从业人员的密切关注及重视，而如何做好环境影响评价工作，是相关从业人员所面临的主要挑战。环境影响评价着重强调评估工程项目建设投产后对环境所产生的影响，便于采取相应的污染防治对策及防治措施。大力发展社会经济无法脱离彻底解决环境污染问题的支持，是实现社会经济可持续性发展目标的有利手段。鉴于此，本文针对“环境影响评价工作中存在问题及解决方法”进行研究具有重要的价值意义。
1.环境影响评价工作现存问题分析
1.1环保意识有待提高
目前我国大众环境保护意识相对薄弱，尤其是环境影响评价工作中表现突出，例如：部分建设企业无法从根源上认识到环境影响评价的重要性及必要性，特别是小型企业，仅仅认为是政府要求且工作态度过于敷衍，促使其影响评价工作流于形式流于表面[2]。同时，有极个别地方政府及相关部门过于看重吸引外来投资，一味简化环境影响评价流程及评价手续，缩短审批时间或重审批轻监管，难以充分发挥环境影响评价的作用，存在埋下环境污染的隐患的可能性，对建筑企业及施工现场周围环境造成不可预估性损失及破坏。
1.2公众参与不足
环境影响评价是社会性问题，不但需提升个人、企业的环境保护意识，还有必要提升公众在环境影响评价的参与度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从现状来看，公众对参与环境影响评价的认识不足，部分公众可能由于认为参与环境评价会对自身权益受到消极的影响，从而拒绝参与环境评价；与此同时，部分公众则可能文化水平偏低，加之自身缺乏对环境评价的认识，所以对环境评价持“无所谓”的态度。此外，根据我国环境影响评价实际工作情况来看，还存在工作参与结果准确性偏低的情况，即一些项目考虑到公众的参与度得到有效提升，能够顺利通过公众参与结果，使得在一些信息公开上避重就轻，或者对核心问题模糊化，使得工作获取的信息不够完整或者不够准确，这样便使得工作参与的结果准确性偏低。总之，公众参与不足，会弱化环境影响评价工作开展的实效性，需重视这方面的问题。
1.3评价缺乏实效
大多数工程项目缺乏环境质量及环境污染等方面背景资料，大部分资料出于保密要求无法收集，无法脱离做大量前期准备工作的支持，例如：测试、收集及调查等，耗费大量时间及精力，促使环境影响评价工作缺乏相应的实效性。同时，部分工程项目施工进展过快，环境影响评价结果中所提出的环境保护措施尚未得到落实面临着结束的风险，促使环境影响评价丧失原本的指导意义[4]。即便提倡社会大众广泛参与是保证环境影响评价结果准确性的有利手段，但是尚未得到各个地方政府及相关部门的关注及重视。此外，受缺乏升降制度约束的影响，无法形成“能者上、不能者下”的局面，对于我国环境影响评价产生极其不利的影响。
2.环境影响评价工作问题的相关解决方法分析
如前所述，环境影响评价工作问题体现在多个方面，为了提高环境影响评价工作的效率及质量，需针对现存问题，采取有效的解决方法。总结起来，具体的解决方法如下：
2.1扩大宣传范围，提高民众环保意识
通常情况下，环境影响评价过程是重新认识生态环境与人类经济活动间相互制约相互依存关系的过程[5]。同时，目前我国环境污染及生态破坏的问题产生原因相对复杂，与过于追求社会经济发展完全忽略环境影响评价间存在着密切联系。因此在实际评价过程中，地方政府及相关部门秉持实事求是的工作原则，适当宣传环境影响评价的作用，纠正社会大众对于环境影响评价的错误认知，规避再次迈向“先污染、后治理”的老路，兼顾环境保护及发展经济间双赢。同时，大大提高人民群众的法制意识，例如：利用世界环境日等重大时期举办相应的宣传活动，充分发挥手机、电视及网络等现代化技术手段的作用扩大宣传范围，使民众通过这些渠道，提升环保意识，认识到环境影响评价的重要性，进而配合这项工作的开展。
2.2提倡公众参与，体现环境评价“人性化”的特点
自2006年国家环保部门正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》以来，着重强调广泛搜集倾听利害关系人或利害关系团队的意见及要求，尽可能兼顾各方面经济利益。因此在实际评价的过程中，相关评价单位秉持可持续性发展的工作原则，将依法行政理念贯穿于环境影响评价工作过程始终，严格落实提倡公众广泛参与的环境影响评价法律流程，并且各个级别环境保护单位搭建相应的监督检查机制，消除影响公众参与机制执行效果的风险因素，以城市生活垃圾填埋场为例，填埋各种废弃物后所产生恶臭气体及渗滤水外漏等，均可能影响区域居民的生活质量，而环境影响评价工作综合考虑居民意见，体现人性化的特点，为进一步制定有效的解决对策提供了有效依据。
2.3加强评价管理，提升环境影响评价实效性
针对环境影响评价结果过于偏颇所引发的环境污染，必须详细划分其具体责任，予以责任人相应的处罚，甚至可吊销责任人资格证书严肃追究其法律责任。与此同时，可以引进相应的岗位竞争机制，真正意义上做到淘汰劣者、择优上岗、定时考核及能上能下。并且，还有必要不断健全相应的审批流程，预防出现环境影响报告书及审批流于表面的问题。其中，审批可划分为审批前期、审批中期及审批后期三个阶段，而审批部门于审批前期组建初审小组全权负责审核环境影响评价报告中相关数据信息，确保审查结论的客观性及正确性。
3.结语
通过本文探究，认识到环境污染方面问题得到越来越多从业人员的密切关注及重视，但是仍存在着较多问题亟待解决，例如：环保意识薄弱、公众参与不足及规划标准不全等，直接影响环境评价工作正常有序开展。因此，地方政府及相关部门秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于环境影响评价工作的重视程度，扭转原有的错误认知，从根源上认识到开展环境影响评价工作的必要性，重点建设环境保护相关法律法规，搭建完整的环境影响评价法律体系，取得令人满意的环境影响评价结果。
参考文献：
[1]刘雪.环境影响评价在我国农业环境保护中的作用和影响[J].种子科技，2019，37（05）：28.
[2]郦刚，邵良成.刍议我国环境影响评价发展现状及问题对策[J].科技风，2019（13）：128.
[3]冯家发.我国环境影响的评价现状及存在问题[J].化工设计通讯，2019，45（04）：210-211.
[4]骆夏丹.环境影响评价工作中存在的问题及解决方法[J].绿色科技，2019（02）：104-105.
[5]吴亚琦.我国环境影响评价中存在问题及对策研究进展[J].城市建设理论研究（电子版），2017（14）：223.
论文作者:普魏玲1,王廷旺2
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/9
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