我国新亚欧大陆桥沿线地区机电工业发展研究，本文主要内容关键词为：陆桥论文,机电论文,沿线论文,工业发展论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
文章编号：1003－2363（1999）03－0021－04
中图分类号：F907.4；F407.6 文献标识码：A
1 发展条件
1.1 机电产品已成为世界和我国进出口的主要商品
机电产品多年来为世界商品贸易的主导产品。据统计，1990年世界机电产品的出口额为12372亿美元，至1995年已增加到19000亿美元，年平均增长9%（同期世界商品贸易的年增长率为7.6%）。在世界商品出口中，机电产品的出口所占的比重也从1990年的35.8%增长为38.9%[1]。
机电产品也是我国进出口最主要商品。据海关统计，1995年我国机电产品进出口总额为1030.4亿美元，其中进口额为591.8亿美元， 出口额438.6亿美元。1996年我国机电产品的出口已达482.1亿美元，连续两年成为第一大类出口商品[2]。1997年全国机电产品出口达593.2亿美元，比1996年增长23%，占全年外贸出口总值的32.5%（注：经济研究参考，1998.67.）。从未来的趋势看，机电产品将在我国对外贸易中占据主导地位。因为从国内外的实践看，出口创汇型产业的发展大体上经过五个阶段，即出口创汇型农副业、出口创汇型矿业、出口创汇型轻纺业、出口创汇型机电业和出口创汇型高技术产业。从我国目前的实际看，正处在出口创汇型轻纺业向出口创汇型机电业转换阶段，机电产品已经成为出口的主导产品。
1.2 沿桥地区是我国重要的机电工业基地
大陆桥沿线地区的机电工业作为一个整体在全国的地位不是十分突出（表1）。但沿桥地区的一些省（区）和城市， 是我国重要的机电工业基地。“一五”期间的陕西、山西、河南，“三线”建设时期的陕西、甘肃、河南都作为建设的重点地区，国家进行了大量的投资。上述一系列项目的建设，使得大陆桥沿线中西部地区，在我国机电行业的一些领域，具有明显的优势。如陕西省机械工业中，工业自动化仪表、高压输变电、金属切削、载重汽车、推土机、轴承、锻压设备等6 个行业具有较强的竞争力水平和较明显的竞争优势[3]。
表1 大陆桥沿线地区主要机电工业行业产值占全国的比重
行业类别 普通机械 专用设备 交通运输 电器机械 电子及通讯
制造业制造业
设备制造业 及器材制 设备制造业
造业
大陆桥 10.13 18.196.147.5
2.6
资料来源：据各地区统计年鉴整理计算，其中河南是按全省统计计算的。
1.3 市场条件分析
1.3.1 机械工业。机械工业近年来一直被认为是长线产品。 我国的机械行业中确实有一部分行业和产品存在生产能力过剩问题。但过剩问题有多方面的原因，其中有些产品的过剩完全是产品质量不过关，丧失了市场。一些产品过剩并不是说我国机电工业发展太快，相反与发达国家及新兴工业化国家相同发展时期机电工业发展速度相比，不是太快而是太慢。不能发挥机电工业在产业结构高度化和现代化中的作用以及在国民经济装备水平中所起的关键性、带动性作用。从两次工业普查的对比资料看，作为国民经济装备行业的机械工业发展缓慢，产值年均增长仅为8.2%[4]，尚不及全部工业增长水平的一半；而发达国家及新兴工业化国家相同发展时期机械工业增长明显超过工业平均增长水平。
从今后的发展与供求趋势看，农机制造、机械基础产品等市场前景不错。农机行业将会有一个较大的发展。全国“八五”农机投资不超过15亿元，而“九五”一开始就有25亿元[5]。 机械基础产品“九五”需求将有较快的增长。据预测，到2000 年液压件需求量约为 940 万件（1993年产量390万件），气动元件850万件（1993年287万件）， 齿轮年产值400亿元左右（1993年产值250亿元）[6]。
食品包装作为机械工业的新兴行业，在90年代的前几年平均年增长速度超过30%，预计2000年前，该行业的年均增长速度不低于20%[6]。此外，象环保设备、木工设备以及金银首饰加工设备等的需求量也很大。
1.3.2 90年代以来，我国的电子信息产业发展迅速， 年增长率达到27%左右[8]。我国已将信息产业作为国民经济的支柱，目前正在推进以“三金”工程为代表的国民经济信息化工程，为电子工业开辟了广阔的市场。 据专家分析， 中国全社会电子信息产品的市场规模， 2000年将达到10 000亿人民币，到2010年可能达到60 000亿元[7]。
虽然电子工业的发展前景很好，但对未来的需求走势要有清醒的认识。从目前国内市场的供求关系来看，计算机、集成电路和移动电话这三种热销产品的国内生产量与市场需求量相比， 还有一定的差距。 1997年国内的计算机销售量为340万台，国内的产量为170万台；集成电路的需求量为50亿块，产量为14亿块；移动电话需求量为600万部， 产量约为350万部（注：1998年9月10日经济日报。）。由于生产这类产品的合资和独资企业的数量增加迅速，加上一些生产消费类电子产品的企业，凭借较强的经济和技术势力，开始进入上述生产领域，现在这三种新兴热销的电子产品将很可能成为下一轮供过于求的产品。因此，对计算机、移动通讯和集成电路等产品的投资要慎重。
2 发展方向
2.1 机械工业
从沿桥地区未来机械工业的发展看，农业机械、道路工程机械、矿山设备、纺织机械、交通运输设备等将是机械工业的主要发展方向。作为机械工业重要组成部分的交通运输设备制造业，在沿桥地区目前还较为落后，1996年沿桥区域交通运输设备制造业的产值占全国的比重为6.14%。我国汽车工业的产业政策是限制新的整车生产企业的发展， 而且发展的重点是轿车工业。从沿桥地区汽车工业的发展条件看，重点在陕西和河南两省。陕西重点是发展“两重两微”即微型轿车和微型客货车，重型载货车和重型客车。河南主要是重型运输车、轻型货车、皮卡车和摩托车。虽然沿桥地区的整车发展受到了限制，但汽车工业在某些领域仍有很大的发展潜力，比如零部件工业。
2.2 电子工业
与其它地区和其它产业相比，沿桥地区的电子工业的基础相对较弱，1996年电子及通讯设备制造业的产值只占全国的2.6%， 工业增加值占3.55%，与其它加工业行业相比，比例明显偏低。
大陆桥沿线区域电子工业的发展，既要考虑市场前景，也要结合大陆桥沿线区域的技术和产业基础。从我国电子工业的市场前景看，投资类电子设备的市场前景不错，无论是从国家建设的需要看，还是从我国投资类设备在电子工业中所占的比例看（表2）， 都有良好的发展前景。但投资类设备的技术含量相对较高，有些产品的更新周期短，市场竞争十分激烈。从沿桥地区的实际看，只有西安、郑州等几个有一定实力的大城市有能力发展一些新兴的投资类电子产品。
表2 中国电子工业三大类产品占电子工业总产值的比例
产品类别 1990 1995 2000预测
消费类电子产品52.4 37.2 40
投资类设备14.6 28.6 30
电子元器件 33 34.2 30
资料来源：国家计委机电司综合处，“九五”电子工业，中国投资与建设，1996年第4期。
该区的电子工业重点是发展那些适销对路的产品。电子产品市场具有多元化、多层次的特点，使得不同层次的产品都有发展的空间。同时，中国是一个幅员辽阔的大国，经济发展水平和消费水平在地区间存在着明显的差距，城乡之间、东中西之间在消费层次上有显著的不同，这种现象在电子产品消费市场表现更为突出。如大屏幕彩电成为畅销产品，而与此同时，黑白电视机每年还有1 500万台的市场，14 英寸的小屏幕彩电在一些地区供不应求。因此，电子工业的主导方向是面向中西部的中小企业和农村以及大陆桥沿线的发展中国家。
3 基地建设
3.1 以工程机械为主的徐州基地
徐州现有工业以工程机械、煤炭、电力、建材和部分食品为主，并在全国具有一定影响。徐州机械工业有重型机械厂、工程机械厂和矿山设备厂等重点企业。重型机械厂是全国生产汽车液压起重机的主要厂家，工程机械厂是全国生产压实机械的大型骨干企业，产品销往全国各地。徐州1996年普通机械制造业的产值30.56亿元， 占沿桥地区普通机械制造业总产值的11.25%（基本与山西和陕西全省所占的比例相当， 两者分别占11.65%和11.87%），在区内具有重要的影响。从今后工业发展看，除继续发挥工程机械和起重设备等优势产品外，专用汽车及其零配件、电子仪表将是机电工业未来的两个主要发展方向。
3.2 以运输设备为重点的郑州基地
郑州机电工业今后的发展主要是汽车、机车等运输机械以及农业、工程、纺织机械等工业。
机械工业以汽车为龙头，以郑州轻型车厂为骨干，通过技术改造，提高现有主流产品的产量以达到合理的经济规模，通过引进、消化和吸收，开发新车型，提高产品的档次，并尽快使汽车生产能力达到18万辆，其中，轻型载货车6万辆，皮卡车10万辆，轻型客车2万辆。
其他机械工业，以现有的大中型骨干企业为主体，以磨料磨具、电力电缆、农业机械、工程机械、水工机械、煤炭机械、纺织机械等优势产品为重点，开发机电一体化、智能化和成套系列化产品。
3.3 以农机、矿山机械和工程机械为特色的洛阳基地
洛阳的工业基础较好，已形成石油化工、机械电子、冶金、建材、轻纺、食品等支柱产业。机械工业的装备水平居河南省首位。拖拉机、轴承、矿山机械、压路机等产品的数量、质量在省内及全国都占有重要地位。
洛阳机电工业基地建设，要重点抓好一批有地方特色的适销对路的拳头产品。以第一拖拉机厂为主，开发拖拉机、汽车、工程机械系列产品；以洛阳轴承厂为主的轴承系列产品；以511厂、4075厂、538厂为依托的摩托车系列产品。矿山成套设备、水泥设备、柴油发动机、玻璃纤维机械、制冷机械、凿岩设备等重点产品要开发新品种，以新一代产品占领国内外市场。机械工业的发展要为轻纺工业服务，开发纺织、印染、印刷、食品加工及机械，拓宽生产领域。在以微电子技术为核心的技术改造中，开发机电一体化产品，以及与主机配套的电控、电测新产品，与电子基础材料和通讯产品一起，逐步形成具有洛阳特色的电子工业。
3.4 西安综合性机电工业基地
西安现有独立科研院所500多个，高等院校42所， 各类专业技术人员35万人，约占职工总数的23%。西安市机电工业发展，要利用西安市科研院所和大专院校多、科技力量强、军工企业多，以及拥有一批国家级实验基地和测试中心，能够吸收、消化和移植国内外先进技术的有利条件，发挥在航空、航天、机械、电子、仪表、光学、纺织、电力设备等应用技术居国内领先水平的优势，建成我国重要的机械、电子和国防工业基地。
从机电工业的主要行业来看，机械工业发展的重点是交通运输设备、制冷设备、高压输变电设备、电机、仪器仪表等行业；电子工业发展以电子、电器产品为中心，增加投资类电子产品和基础元器件产品的比重，消费类电子产品重点是增加品种、提高质量。重点发展通讯设备、计算机、工业控制机、电力电子产品、光电子产品、半导体材料、基础元器件等。
3.5 以重型工业设备为特色的兰州基地
兰州的机械工业以石油钻采设备、电机、机床、轴承、光学设备和农机制造为主体。机械工业发展是以现有的重点企业为主体，以集团的方式发展。重点组织以兰州电机厂为核心，以发电机组，高、低压电机以及微电机为主的科工贸集团公司；以兰州机床厂为核心，联合轻工机械厂、真空设备厂等一批中小企业，组成兰州标准机械产品集团公司；以兰州锅炉厂、四七一厂为核心，组建兰州锅炉集团，生产生活锅炉、电站锅炉及锅炉附件；以兰石、兰通为核心，生产以石油机械为主的油田配套的各种机电产品、炼油厂配套的炼采设备，为开发西部油田服务；以兰州电线总厂、兰州电缆厂为核心，组成兰州电线电缆集团公司，开发生产电力电缆、通讯电缆、光纤通讯电缆、电磁钱、交联电缆、绝缘材料等。
电子工业主要依靠在兰州的军工企业，以技术引进、消化吸收为突破口，以电力电子设备及器件、磁性材料及器件、电子基础原器件、电子通讯产品等四大产品系列为发展方向，经过“九五”或更长的时间，争取成为兰州工业新的增长点。
4 发展措施
4.1 利用沿桥优势，促进机电工业发展
大陆桥沿线地区的机电工业发展水平不高，应利用新亚欧大陆桥开通的机遇，积极开拓沿桥中亚、中东、西亚等发展中国家市场。大陆桥沿线的许多国家，特别是发展中国家，是沿线地区机电产品的重要潜在市场，我国及沿桥地区的机电产品在发展中国家有较好的适销性。大陆桥沿线的西亚、中东等国是我国外援和承包工程的重点地区，通过经济援助和承包工程，为我国及沿桥地区的机电产品的出口创造机会。在东欧，有我国的家电产品；在中东，有我国的发电机、电动机、阀门、轴承、日用电器等产品；在独联体国家，有我国的小功率发电机、水泵、小农具等，它们都有较好的销路。随着欧共体国家产业结构的调整和升级，为沿线中低档产品向欧共体市场的挺进，也提供了机会。
4.2 发挥沿线老机电工业基地和军工企业的作用
三线建设时期，我国在中西部地区，建设了大量的军工企业，这些企业主要是以机电工业作为主体。三线企业拥有占全国半数的重大技术装备，军工企业拥有先进设备的比重以及精密机床、数控机床和加工中心的比重， 远远高出民办企业， 三线企业科技人员占军工职工总数的12%，远高于民办企业3%的水平[8]。大陆桥沿线三线企业，可以在下列一些加工业领域发挥自己的优势：大型高压输变电设备，大型运输机、中短程客机，以及气流纺纱机等新型纺织机械（西安、汉中）；重型矿山设备（洛阳）；石油钻条设备（兰州、河南济源）。此外，在煤炭开采设备、大功率发电设备、核电站设备、交通运输设备、通讯设备、医药器械等领域，三线企业都能有所作为。只要军工企业能发挥自身的创新优势，为沿桥地区的其他行业提供支撑，就可以形成“机电军工提供创新产品—支撑各行业改造—各行业技术进步—各行业技术要求层次提高—机电军工企业再创新”的良性循环。
4.3 引进技术，并进行吸收和转化
利用大陆桥的双向开放，从沿桥东西两端（即西欧和日、韩）引进技术，对老机电工业基地进行改造，并对引进后的技术进行吸收和转化，向中亚和中东国家输出机电产品，形成双向开放的机电工业发展的新格局。
整个大陆桥沿线的机电工业的发展水平是两头高，中间低。大陆桥西段为菏兰、德国等发达国家和相对较为发达的东欧国家，东部若把日、韩也看作东段辐射国家的话，两国的机电工业水平都较高，尤其是日本，而中部的中亚和中国则是经济发展水平和机电工业水平都较落后的国家。因此，利用大陆桥双向开放的有利条件，从东、西两个方向引进技术对机电工业进行改造，对引进技术进行消化和吸收，利用沿线机电工业的良好基础，在改造老设备的基础上，进行创新，然后再输往沿线的发展中国家，这样既能提高我国机电工业的技术水平，增加我国机电产品在沿线发展中国家的竞争力，又能扩大机电产品的出口。
沿线的重点机电工业基地，尤其是西部地区的基地，要利用向西开放的大好时机，扩大对中亚、中东等国家的出口。中亚五国独立以后，正处在经济转型期，经济实行更加开放的政策，这些国家在独立前机电工业不发达，主要依靠前苏联其他机电工业较发达的加盟共和国来供应，机电工业对外依赖程度较高，这一地区将是我国未来机电产品出口的重要地区之一。中东地区正处在战后经济恢复和重建阶段，对机电产品的需求较大，为我国机电产品的出口带来了机遇，与中亚不同的是中东国家有石油经济作后盾，机电产品的进口较少受到经济条件的影响，中东地区是成套设备的大市场。
致谢：文章在写作过程中曾得到项目负责人姚建华研究员以及序一环研究员的指导，特此致谢。
收稿日期：1998－11－09