安徽恒源煤电股份有限公司祁东煤矿文明办 安徽淮北 234000
在全面建设新时代中国特色社会主义形势下，煤矿企业党风廉政建设如何从企业实际出发，立足现阶段企业和干部职工的特点，有针对性的开展好党风廉政建设，为煤矿企业稳定健康发展提供坚强保障，笔者在工作总结几点体会。
（一）夯实机制保障，不断推动矿党风廉政工作的制度化、规范化
从企业党风廉政建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。特别是制度，具有规范性、长期性和稳定性，抓好制度建设，逐步完善适合煤矿特点的党风廉政建设制度体系，是从源头上预防和治理腐败现象的重要措施。建立和完善符合企业特点的党风廉政建设制度体系和涉及企业人、财、物管理各个环节的制度。一是建立党风廉政工作机制。制定了“1244”的工作思路，从“四项机制”建设入手，形成全年纪监工作规划；二是建立了干部监督预防机制。除了重申上级纪委的一系列规定，如领导干部重大生活事项报告制度、收入申报制度、礼品礼金登记制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度以外，针对煤矿企业容易出现的克扣截留和吃、拿、卡、要等违纪现象，采取关口前移，注重预防的办法，加大相应的制度建设力度，先后出台《祁东煤矿落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”实施办法》《祁东煤矿落实党风廉政建设主体责任约谈办法》《关于加强工资、奖金和管理费监督管理规定》等具有防范作用的预警性制度，大大降低了违纪案件的发案率。三是建立工资分配监督机制。严格落实工资分配区长、书记、工会主席 纪检员“四签字”制度，将工分工资、各类奖罚、管理费的使用、劳保发放等公开内容统一到看板上，使各类公开一目了然，统一规范。同时，矿纪委还不定期抽查各单位的“日清日结”即“日考勤、日记分、日上墙，是否做到规范化、制度化、精细化”，做到对上对下一本账，客观公正。四是建立公开工作考核机制。将科（区）队务公开作为党风廉政建设重要考核内容，季度考核兑现。五是建立效能监察机制。在服务于企业经营管理方面，以积极开展效能监察为突破口，严格执行《招标监督管理办法》、《工程管理办法》《废旧物资出售管理规定》等一系列制度，规范了监督和管理工作，做到了有章可依，有效堵塞了管理中的漏洞。六是建立了重点岗位交流轮岗机制。矿推行重点岗位交流轮岗制度，积极运用交流轮岗等办法和举措来预防腐败和不正之风，取得良好效果，先后对综合办公室、经营管理部、物流中心、产品质量部、财务工程部、人力资源部、后勤保障部等9家单位党政负责人进行了轮岗交流。
（二）关注热点难点问题，把凝聚人心作为加强党风廉政建设的大事来抓。
维护职工群众的合法权益，是企业党风廉政建设的重要任务。近年来，始终把切实解决职工群众反映的突出问题、增强企业凝聚力作为提高企业竞争力的战略举措，实现了以企业发展促进党风廉政建设，党风廉政建设推进企业发展的良性互动。一是畅通信访举报渠道。除了坚持做好举报箱、信访热线、电子邮箱、周五信访接待日等传统信访方式外，还开通党建微信公众号、廉政QQ群等职工欢迎的新形式，保持了信息渠道的畅通。同时，对群众来信来访中反映的有具体线索的案件，一律及时予以查处。通过严肃查办案件，有力地打击了违纪行为，震慑了有非分之想之人，遏制了不正之风的蔓延，有力地促进了党风廉政建设。二是加强职工关心的工资分配监督工作。围绕工资、工分分配这些热点问题，与有关部门密切配合，多次监督检查，进行专项治理，某基层单位在工资二次分配中存在超规定系数分配现象，及时查处，阐明错误所在，按规定给予以处理，教育自己，警示他人，严控这类现象的发生。三是推进干部的工作作风建设。认真落实领导干部跟带班入井制度，党员干部尤其是领导干部认真执行制度，做到了与工人同入井、同劳动、同升井，责任意识明显增强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对群众反映的个别作风粗暴的区队干部进行纪律教育，形成心顺、劲足的工作氛围。四是强化纪律执行。认真执行集团公司“十条禁令、三条红线”规定，认真执行 “两个责任”和“一岗双责”制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导自觉抓，部门之间协调抓的责任体系，保证了廉洁方面不出事；各级领导干部坚持他律和自律相结合，自觉按照有关规定申报了家庭重大事项，主动接受群众监督，使婚丧喜庆事宜大操大办问题明显减少；大力加强纪律教育，参与赌博、班中饮酒、搞封建迷信活动等不正之风得到明显遏制。
（三）严格效能监察，以党风廉政建设推动经济建设，实现二者良性互动。
把企业党风廉政建设的切入点放在提高经济效益、增强竞争能力上。当前，我国经济进入新常态，效益下滑，职工收入降低，导致职工利益诉求增多、各种隐性问题容易逐渐暴露。改革越是深入，企业越是发展，党风廉政建设就越要加强。坚持把党风廉政建设的重心放在实现企业目标上，以经济建设为中心，以开展效能监察为重要切入点，使企业党风廉政建设与安全、生产、经营、管理有机结合起来，并渗透到诸多层面与环节，较好地解决了企业党风廉政建设工作与安全生产、经营管理的关系，实现了企业经济建设与党风廉政建设相互促进，共同发展。对职工食堂进行了经营机制改革，食品质量和就餐环境得到明显改善；和审计站配合，开展比价采购、工程招标、废旧物资拍卖、合同签订，工程项目审计等多项效能监察工作；和人力资源部联合，建立干部工作作风日常监督检查制度，形成干部监督的新常态，为企业党风廉政建设全方位融入生产经营管理活动搭建了一个新的平台。工作的开展，不仅规范了经营运行，提高了经营运行质量，也取得了显著的经济效益。
（四）坚持宣传教育，努力构建反腐倡廉大宣教新格局
坚持把领导干部廉洁从业教育作为一项重要工作来抓，充分调动一切可以利用的资源，构建了党委统一领导，纪委全面协调，各部门各负其责的党风廉政宣教大格局。一是强化学习教育。把学习教育作为加强干部作风建设的抓手，利用中心组学习、廉政党课、自学等形式，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。二是强化主题教育。按照公司和矿党委的部署，紧紧围绕“两学一做”学习教育的总要求，深入开展“坚定理想信念、明确政治方向”主题教育活动，查找并解决党员干部在“四风”方面存在的问题，引导党员干部立足岗位，彰显作用。三是强化警示教育。划红线、设防火墙，签廉政承诺书，加强警示教育。与全矿各单位签订《党风廉政建设责任书》，副科级以上干部签了廉洁自律《承诺书》，接受警示教育，增强廉洁自律意识。
（五）落实“三个转变”，努力提升纪监干部自身素质
纪检监察干部要立足“三转”，让纪检监察工作职能更加明确、工作方法更加科学、工作作风更加务实。
转职能，当好保障矿井稳定的“护航员”。矿纪委要明确职能定位，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”；要牢固树立政治意识，将纪检监察工作融入矿井中心工作中，当好参谋和助手。纪检监察干部要找准定位、理清职责、攥紧拳头、聚焦主业，将履职切入点从配合部门开展督查，转移到对部门履行职责、改进作风的督查上来，为促进矿井和谐发展提供强有力的纪律保障。
转方式，当好作风问题的“清障员”。要增强主动监督意识，切实负起监督责任，敢于监督，善于监督；要通过加强信访调查处理、查办违纪案件、开展效能监察，以刮骨疗伤的勇气向“四风”顽疾开刀，切实维护矿井稳定发展大局。
转作风，当好党员干部的“示范员”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须按照“打铁还需自身硬”的要求，高标准要求自己。要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加大培训力度，适应工作职能和工作方式的转变，不断提高监督能力，打造一支作风优良、素质过硬、业务精通的纪检监察队伍。
论文作者:胡晓姣
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/10
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